“垃圾焚燒每年可能讓241人患上癌癥，為治病花去14.3億元?！边@是中國人民大學3月22日發(fā)布的《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》中的一個研究結論。
該研究假設2018年有2300萬人生活在北京,，若繼續(xù)增建垃圾焚燒廠至11座，將有3779人因此患癌,。
這一報告使生活垃圾的分類成為焦點,。此前四天，國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委、住建部的《生活垃圾分類制度實施方案》,，全國46座城市先行實施生活垃圾強制分類,，到2020年底，生活垃圾回收利用率要達到35%以上,。
46座城市,，除了已經(jīng)嘗試生活垃圾分類的北京、上海,、天津、重慶,、大連,、青島、寧波,、廈門和深圳等,，河北邯鄲、江蘇蘇州,、安徽銅陵,、江西宜春、山東泰安,、湖北宜昌,、四川廣元和德陽、西藏日喀則,、陜西咸陽等皆被確定為第一批生活垃圾分類示范城市,。
在逐漸擴大的城市中，擁擠著海量人口,，每天產(chǎn)出的生活垃圾數(shù)量驚人,。環(huán)保部2016年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年北京城市生活垃圾數(shù)量高達790萬噸,，每人每天產(chǎn)出約1公斤生活垃圾,。
由于土地資源有限，垃圾焚燒正逐漸替代填埋方式,，成為處理城市生活垃圾的主流措施,。然而，未經(jīng)細致分類的垃圾,，焚燒后將會不可避免地對健康產(chǎn)生影響,。
如果從走出居民家門之前便完成垃圾分類，既節(jié)約資源,，又能最大限度地降低垃圾對人體健康的威脅,。因此，垃圾分類在多國執(zhí)行妥帖，在中國也倡議多年,。此次政府下定決心在全國46座城市強制生活垃圾分類,，決定其成敗的關鍵，在于如何完善與分類相關的各個環(huán)節(jié)并貫徹始終,。
嬰兒是二噁英排放的敏感人群
“我知道垃圾分類提倡了好些年,，但我沒分?！崩铎o（化名）住在北京朝陽區(qū)勁松七區(qū),，對于生活垃圾，她采取“隨有隨扔”的辦法,。這也是中國大多數(shù)家庭處理生活垃圾的方式,。
北京每年約有241人因垃圾焚燒患癌，這組中國人民大學研究者們給出的保守數(shù)字,，假定焚燒廠的排放達標,，并依據(jù)北京三座垃圾焚燒處理廠自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)計算而來。
第一次聽聞這個數(shù)字的李靜,，面露驚訝,。但她聽說過二噁英。
二噁英類是致癌禍首,，它是垃圾焚燒產(chǎn)生的污染物,，會通過呼吸道進入人體。人民大學研究團隊還發(fā)現(xiàn),，對于暴露在二噁英中70年的廣義人群而言,，母乳對二噁英總致癌風險貢獻最大，嬰兒是二噁英排放的敏感人群,。
二噁英是垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的有機物,，不容易自行消散，在空氣中可能飄浮八九天才會分解,，與此同時,，一部分二噁英隨風飄散，落入土壤,，可存續(xù)12年之久,。
二噁英還會通過土壤和農(nóng)作物進入食物鏈。如在養(yǎng)牛時,，二噁英可通過食物和水進入牛的體內,，人們在享用牛肉時也吃進了二噁英。進入人體后,，二噁英將留存7年至11年,。
長期接觸二噁英,，會導致皮膚痤瘡、頭痛,、失聰,、憂郁、失眠等癥狀,，最嚴重的是罹患癌癥,。
垃圾焚燒是城市大氣中二噁英的最重要來源之一。除了在燃燒過程中產(chǎn)生,，垃圾本身也會釋放出一些二噁英,，其在焚燒中不能完全分解，會繼續(xù)留存下來,。
二噁英類主要以混合物的形式存在,，所以在對二噁英類的毒性進行評價時，國際上常把各同類物進行折算,，稱為毒性當量,，即TEQ,。2016年開始執(zhí)行的《生活垃圾焚燒污染控制標準》將二噁英類排放濃度限值規(guī)定為每立方米0.1ngTEQ,。這一標準已與歐盟標準接軌。
目前,，二噁英監(jiān)測由垃圾焚燒企業(yè)自行開展,，監(jiān)測取樣來自于至少三份樣品，時間間隔在六至八小時之間,。按上述控制標準規(guī)定,，焚燒企業(yè)至少每年對二噁英進行一次監(jiān)測，并公布結果,。
這樣稀少的監(jiān)測頻率,，難以全面地反映二噁英的排放總量。
此前《財經(jīng)》記者調查發(fā)現(xiàn),，為了讓數(shù)據(jù)“漂亮”,，有的垃圾焚燒企業(yè)會選擇在設備處于最佳工作狀態(tài)時測量二噁英排放的濃度。有論文稱,，在焚燒開始,、結束以及設備非正常運行階段，二噁英排放量是總排放量的40%至60%,。
人民大學的研究者發(fā)現(xiàn),，焚燒廠排放污染物的影響基本覆蓋北京全市，也就是說,，不管居住區(qū)與垃圾焚燒廠相隔多遠,，人們都不能完全躲過污染物,。
2015年，北京三座垃圾廠處理了187.36萬噸生活垃圾,。高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）,、魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）、順義區(qū)生活垃圾綜合處理廠（焚燒一期）是北京市現(xiàn)運行的三座垃圾焚燒處理廠,，分別位于北京東五環(huán)外,、西六環(huán)外，以及北京東北方向,。
西北高,、東南低的北京，夏季以東南風為主,，春,、秋、冬三季均多西北風,。在主導風向的作用下,，焚燒廠排放的污染物對北京西南部地區(qū)的影響更大，而焚燒廠以北的一些地區(qū),，受地形影響,，迎風坡處往往成為污染物濃度較高的區(qū)域。
按規(guī)劃,，至2018年,，還將有另外8座焚燒廠投入使用，分別位于北京順義區(qū),、密云區(qū),、懷柔區(qū)、通州區(qū),、房山區(qū)等地,，基本呈環(huán)繞北京之勢。屆時,，北京市年焚燒垃圾總量將達597.2萬噸,，是目前的三倍之多。
人民大學課題組的研究顯示,，這11座焚燒廠一旦全部運行,，在二噁英排放達標的情況下，如果北京市人口控制在2300萬人,，每年仍有3779人可能患癌,，人均健康損失達707.39萬元，社會健康損失將高達267.3億元,。
垃圾分類走過場的惡果
北京每燒掉1噸生活垃圾,，需投入2253元,，包含1088.49元的社會成本，其中的764元花在看病上,。
如果將垃圾分類,，就會降低二噁英排放的濃度。
假設送入焚燒爐的垃圾含水率僅為10%,，二噁英濃度將降至原來的75%,，那么每年可能致癌的人數(shù)會從241人降至182人，能減少醫(yī)療等費用3.5億元,。這是人民大學課題組的研究結論,。
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