“垃圾焚燒每年可能讓241人患上癌癥,，為治病花去14.3億元,。”這是中國(guó)人民大學(xué)3月22日發(fā)布的《北京市城市生活垃圾焚燒社會(huì)成本評(píng)估報(bào)告》中的一個(gè)研究結(jié)論。
該研究假設(shè)2018年有2300萬(wàn)人生活在北京,，若繼續(xù)增建垃圾焚燒廠至11座，將有3779人因此患癌,。
這一報(bào)告使生活垃圾的分類成為焦點(diǎn)。此前四天,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、住建部的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,，全國(guó)46座城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,，到2020年底，生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%以上,。
46座城市,，除了已經(jīng)嘗試生活垃圾分類的北京、上海,、天津,、重慶、大連,、青島,、寧波、廈門和深圳等,，河北邯鄲,、江蘇蘇州、安徽銅陵,、江西宜春,、山東泰安、湖北宜昌,、四川廣元和德陽(yáng),、西藏日喀則、陜西咸陽(yáng)等皆被確定為第一批生活垃圾分類示范城市,。
在逐漸擴(kuò)大的城市中,，擁擠著海量人口，每天產(chǎn)出的生活垃圾數(shù)量驚人,。環(huán)保部2016年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2015年北京城市生活垃圾數(shù)量高達(dá)790萬(wàn)噸，每人每天產(chǎn)出約1公斤生活垃圾,。
由于土地資源有限,，垃圾焚燒正逐漸替代填埋方式，成為處理城市生活垃圾的主流措施,。然而,，未經(jīng)細(xì)致分類的垃圾，焚燒后將會(huì)不可避免地對(duì)健康產(chǎn)生影響,。
如果從走出居民家門之前便完成垃圾分類,，既節(jié)約資源，又能最大限度地降低垃圾對(duì)人體健康的威脅,。因此,，垃圾分類在多國(guó)執(zhí)行妥帖,，在中國(guó)也倡議多年。此次政府下定決心在全國(guó)46座城市強(qiáng)制生活垃圾分類,，決定其成敗的關(guān)鍵,，在于如何完善與分類相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)并貫徹始終。
嬰兒是二噁英排放的敏感人群
“我知道垃圾分類提倡了好些年,，但我沒(méi)分,。”李靜（化名）住在北京朝陽(yáng)區(qū)勁松七區(qū),，對(duì)于生活垃圾,，她采取“隨有隨扔”的辦法。這也是中國(guó)大多數(shù)家庭處理生活垃圾的方式,。
北京每年約有241人因垃圾焚燒患癌，這組中國(guó)人民大學(xué)研究者們給出的保守?cái)?shù)字,，假定焚燒廠的排放達(dá)標(biāo),，并依據(jù)北京三座垃圾焚燒處理廠自行監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)計(jì)算而來(lái)。
第一次聽(tīng)聞這個(gè)數(shù)字的李靜,，面露驚訝,。但她聽(tīng)說(shuō)過(guò)二噁英。
二噁英類是致癌禍?zhǔn)?，它是垃圾焚燒產(chǎn)生的污染物,，會(huì)通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體。人民大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)還發(fā)現(xiàn),，對(duì)于暴露在二噁英中70年的廣義人群而言,，母乳對(duì)二噁英總致癌風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)最大，嬰兒是二噁英排放的敏感人群,。
二噁英是垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)物,，不容易自行消散，在空氣中可能飄浮八九天才會(huì)分解,，與此同時(shí),，一部分二噁英隨風(fēng)飄散，落入土壤,，可存續(xù)12年之久,。
二噁英還會(huì)通過(guò)土壤和農(nóng)作物進(jìn)入食物鏈。如在養(yǎng)牛時(shí),，二噁英可通過(guò)食物和水進(jìn)入牛的體內(nèi),，人們?cè)谙碛门Ｈ鈺r(shí)也吃進(jìn)了二噁英。進(jìn)入人體后,，二噁英將留存7年至11年,。
長(zhǎng)期接觸二噁英,，會(huì)導(dǎo)致皮膚痤瘡、頭痛,、失聰,、憂郁、失眠等癥狀,，最嚴(yán)重的是罹患癌癥,。
垃圾焚燒是城市大氣中二噁英的最重要來(lái)源之一。除了在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生,，垃圾本身也會(huì)釋放出一些二噁英,，其在焚燒中不能完全分解，會(huì)繼續(xù)留存下來(lái),。
二噁英類主要以混合物的形式存在,，所以在對(duì)二噁英類的毒性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，國(guó)際上常把各同類物進(jìn)行折算,，稱為毒性當(dāng)量,，即TEQ。2016年開(kāi)始執(zhí)行的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》將二噁英類排放濃度限值規(guī)定為每立方米0.1ngTEQ,。這一標(biāo)準(zhǔn)已與歐盟標(biāo)準(zhǔn)接軌,。
目前，二噁英監(jiān)測(cè)由垃圾焚燒企業(yè)自行開(kāi)展,，監(jiān)測(cè)取樣來(lái)自于至少三份樣品,，時(shí)間間隔在六至八小時(shí)之間。按上述控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，焚燒企業(yè)至少每年對(duì)二噁英進(jìn)行一次監(jiān)測(cè),，并公布結(jié)果。
這樣稀少的監(jiān)測(cè)頻率,，難以全面地反映二噁英的排放總量,。
此前《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了讓數(shù)據(jù)“漂亮”,，有的垃圾焚燒企業(yè)會(huì)選擇在設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)時(shí)測(cè)量二噁英排放的濃度,。有論文稱，在焚燒開(kāi)始,、結(jié)束以及設(shè)備非正常運(yùn)行階段,，二噁英排放量是總排放量的40%至60%。
人民大學(xué)的研究者發(fā)現(xiàn),，焚燒廠排放污染物的影響基本覆蓋北京全市,，也就是說(shuō)，不管居住區(qū)與垃圾焚燒廠相隔多遠(yuǎn)，人們都不能完全躲過(guò)污染物,。
2015年,，北京三座垃圾廠處理了187.36萬(wàn)噸生活垃圾。高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）,、魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）,、順義區(qū)生活垃圾綜合處理廠（焚燒一期）是北京市現(xiàn)運(yùn)行的三座垃圾焚燒處理廠，分別位于北京東五環(huán)外,、西六環(huán)外,，以及北京東北方向。
西北高,、東南低的北京,，夏季以東南風(fēng)為主，春,、秋,、冬三季均多西北風(fēng)。在主導(dǎo)風(fēng)向的作用下,，焚燒廠排放的污染物對(duì)北京西南部地區(qū)的影響更大,，而焚燒廠以北的一些地區(qū)，受地形影響,，迎風(fēng)坡處往往成為污染物濃度較高的區(qū)域。
按規(guī)劃,，至2018年,，還將有另外8座焚燒廠投入使用，分別位于北京順義區(qū),、密云區(qū),、懷柔區(qū)、通州區(qū),、房山區(qū)等地,，基本呈環(huán)繞北京之勢(shì)。屆時(shí),，北京市年焚燒垃圾總量將達(dá)597.2萬(wàn)噸,，是目前的三倍之多。
人民大學(xué)課題組的研究顯示,，這11座焚燒廠一旦全部運(yùn)行,，在二噁英排放達(dá)標(biāo)的情況下，如果北京市人口控制在2300萬(wàn)人,，每年仍有3779人可能患癌,，人均健康損失達(dá)707.39萬(wàn)元，社會(huì)健康損失將高達(dá)267.3億元,。
垃圾分類走過(guò)場(chǎng)的惡果
北京每燒掉1噸生活垃圾,，需投入2253元,，包含1088.49元的社會(huì)成本，其中的764元花在看病上,。
如果將垃圾分類,，就會(huì)降低二噁英排放的濃度。
假設(shè)送入焚燒爐的垃圾含水率僅為10%,，二噁英濃度將降至原來(lái)的75%,，那么每年可能致癌的人數(shù)會(huì)從241人降至182人，能減少醫(yī)療等費(fèi)用3.5億元,。這是人民大學(xué)課題組的研究結(jié)論,。
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