原標(biāo)題:退休前的瘋狂——遼寧省政協(xié)原常委周連科嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析
2017年3月,,遼寧省政協(xié)原常委周連科因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職,。他從一名下鄉(xiāng)知青,、普通工人,一步步成長為葫蘆島市委宣傳部部長,、遼寧省委宣傳部副部長,、省文化廳黨組書記、廳長,、省政協(xié)常委,、文史委員會副主任。奮斗了整整40年,,然而從一名正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部到被開除黨籍,、開除公職,不過幾個月,。
資料圖:周連科
違規(guī)用人,,大搞親親疏疏的庸俗關(guān)系
知道自己“即將到站”,便抓緊最后的時間,,在到達(dá)任職年限的前兩個月,,未經(jīng)請示省委組織部同意,擅自4次主持召開省文化廳黨組會議研究干部事宜,,突擊調(diào)整25名干部,。做出這件事情的正是遼寧省文化廳原黨組書記、廳長周連科,。其后,,經(jīng)省委組織部核查認(rèn)定,違規(guī)調(diào)整的干部任免無效,。
據(jù)了解,,周連科自2010年12月調(diào)任省文化廳黨組書記后,像這樣違反組織紀(jì)律違規(guī)提拔干部便成了家常便飯,。
2012年8月,,他將一名干部調(diào)入省文化廳。兩年后,,該干部通過競聘擔(dān)任某處處長,。后經(jīng)組織核查,該干部在競聘前既沒有調(diào)研員任職備案,,也沒有公務(wù)員身份,,根本不具備競聘處長的資格。
2015年,,他將廳機(jī)關(guān)一名干部安排到下屬企業(yè)任副經(jīng)理主持工作,,并從中收受好處費(fèi)5萬元,。
2016年,周連科違規(guī)用人的問題在省文化廳整治“吃空餉”突出問題中浮出水面,。經(jīng)查,,他違規(guī)將其親屬從企業(yè)調(diào)入省文化廳下屬單位省圖書館,2012年至2015年,,其親屬長期不上班還領(lǐng)取薪酬10余萬元,。省文化廳對此進(jìn)行嚴(yán)肅處理,給予周連科親屬記過處分并收繳違規(guī)所得,。對此,,周連科非常不滿,還厚著臉皮多次向有關(guān)單位寫信反映,。
周連科自以為在政界多年,,諳熟各方關(guān)系,不僅公然違規(guī)調(diào)整提拔干部,,還借自己住院,、出國、家人婚喪之機(jī),,以“人情往來”為由,,大打紀(jì)律“擦邊球”,收受下屬,、同事財(cái)物共計(jì)40余萬元,。還于2013年至2014年間,兩次指派下屬單位提供價值近20萬元的文物和名家字畫用于送禮,。
這些問題大都發(fā)生在周連科退休前四五年內(nèi),,他在懺悔書中坦白道:“覺得‘船到碼頭車到站’,,便開始考慮自己的后路和退路了,,放松了對自己的紀(jì)律約束?!弊陨泶嬖趪?yán)重問題的周連科對省文化廳存在的公款消費(fèi),、虛假票據(jù)報銷、利用項(xiàng)目謀私等違紀(jì)問題長期不管不問,,從而助長了文化廳的不正之風(fēng),,給部分干部違規(guī)違紀(jì)提供了可乘之機(jī)。
以扶貧為名購買化肥卻肥了自己
作為在基層工作多年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,周連科本應(yīng)深知群眾疾苦,、心系群眾、幫助群眾,,把黨的惠民政策落到實(shí)處,,然而,,精于算計(jì)的周連科卻把算盤打在了專項(xiàng)資金上。
某公司2008年企業(yè)破產(chǎn)拍賣,,時任省委宣傳部副部長的周連科提議并介紹企業(yè)家張某購買,。張某與周連科“交情”甚厚,早在1997年,,在周連科的幫助下,,張某就在購買轉(zhuǎn)制企業(yè)中賺了一筆。對于周連科此次提議,,張某自然“心領(lǐng)神會”,,以自己的資產(chǎn)辦理抵押貸款購買了該企業(yè)并更名為潤達(dá)公司,公司法定代表人為周連科的姐夫,,實(shí)際經(jīng)營活動則由周連科一手操控,。
張某購買企業(yè)僅1年,就用潤達(dá)公司土地和廠房辦理了抵押貸款,,收回了出資本息,,公司實(shí)際上就成了周連科自家產(chǎn)業(yè)。為了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和償還貸款利息,,周連科便利用主管撥付專項(xiàng)資金的職務(wù)便利,,不斷給自家企業(yè)“輸血”。
2009年9月,,周連科以省委宣傳部在某市扶貧為由,,讓另一市委宣傳部向某化工公司索要化肥200噸,價值32萬余元,。然而化肥沒有用于扶貧,,卻“扶”了潤達(dá)公司。2010年底,,周連科以“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目活動為名義,,又為潤達(dá)公司撈了42萬元。
2012年,,周連科故技重施,,先后以省文化廳扶持“農(nóng)村自辦文化活動”以及“文化廣場及村文化建設(shè)”的名義,用專項(xiàng)資金為潤達(dá)公司購入大量化肥,。就這樣,,周連科明修棧道,暗度陳倉,,將一筆筆專項(xiàng)資金賺進(jìn)自家腰包,。經(jīng)查,2010年至2012年,他在擔(dān)任省委宣傳部副部長和省文化廳廳長期間,,侵吞公款公物折合人民幣共計(jì)340余萬元,。
長期在宣傳戰(zhàn)線的周連科給他人講了多年的馬列主義,最后自己奉行的卻是實(shí)用主義和拜金主義,。在他看來,,“共產(chǎn)主義是美好的,但可望而不可即,。理想是空的,,現(xiàn)實(shí)是實(shí)的,還不如放棄不切實(shí)際的空想,,去追求現(xiàn)實(shí)的實(shí)實(shí)在在的利益,,去滿足自己的需要?!边@樣的想法就像一只魔爪,,把周連科一步步拖入深淵。
“交窮朋友需要你幫他,,交富朋友才能他幫你”
在周連科從違紀(jì)走向違法的道路上,,兩個他自認(rèn)為的“鐵哥們”——企業(yè)家張某和金礦老板梁某,起了重要的“助推”作用,。通過周連科,,他們不僅在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中大發(fā)其財(cái),還在企業(yè)經(jīng)營中多次受到周連科的“照顧”,。
而周連科也在“照顧”哥們的同時得到了豐厚的回報,。經(jīng)查,從1998年至2016年,,周連科先后索取,、收受張、梁2人財(cái)物共計(jì)589萬余元,,其中在十八大以后,,收受財(cái)物257萬余元。
“交窮朋友需要你幫他,,交富朋友才能他幫你,?!北诌@種交友觀的周連科對自己的朋友一點(diǎn)也不客氣,。2001年,周連科收下了梁某所開發(fā)的1棟價值120余萬元的別墅,,其后又由張某出資90余萬元為周連科擴(kuò)建并裝修該別墅,。
2015年周連科父親去世后,他以報銷父親住院費(fèi)用的名義向張某索要60萬元;2016年4月,,周連科又以其妻子在海南承包山林為由,,向張某索要70萬元。
周連科以為這種多年的“朋友關(guān)系”十分牢靠,,直至被組織審查后,,他才看清了這兩個“朋友”給他帶來的不是幸福生活,而是人生的毀滅,?!吧倘司褪强俊孕√澱即蟊阋恕嵝±〈罄瘉碚鞣?quán)力獲取不正當(dāng)利益的。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說,,獲小利不能改變?nèi)说囊簧?,卻可以毀掉人的一生?!敝苓B科明白這個道理時,,他所謂的“朋友”已經(jīng)離他而去。(遼紀(jì)軒)
執(zhí)紀(jì)者說
作為一名省委委員,,周連科經(jīng)常參加省委有關(guān)會議,,直接聽取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的講話和報告,深知黨的紀(jì)律的重要性和嚴(yán)肅性,。作為省文化廳黨組書記,,他重權(quán)獨(dú)攬,執(zhí)意分管人事,、財(cái)務(wù)等工作,。中央規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè),周連科明知故犯,,用隱蔽的手法辦企業(yè)謀私利且濫用公權(quán),,與企業(yè)家勾肩搭背,大搞權(quán)錢交易,、利益輸送,。十八大后,黨中央嚴(yán)懲腐敗,,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),,周連科仍然頂風(fēng)違紀(jì),不知悔改,。正如他懺悔所說,,“任何時候,任何情況下都不能放松對自己行為的約束和控制,,放松了約束和控制就失去了行為底線,,就是錯誤的開始,。如果當(dāng)初能嚴(yán)格按黨的紀(jì)律和要求辦,今天所發(fā)生的一切都可以避免,?!?/p>
從政40年,周連科以極不光彩的方式結(jié)束了自己的政治人生,。他的違紀(jì)違法行為,,不僅給其個人和家庭帶來了災(zāi)難,也“污染”了所在單位的政治生態(tài),,給黨的事業(yè)造成危害,,令人警醒,發(fā)人深思,。
圖為接受組織審查時的周連科,。
●懺悔書
我從一個普通下鄉(xiāng)青年,經(jīng)過努力逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,,隨著職務(wù)變化,,近幾年,放松了世界觀改造,,淡化了理想信念,,淡忘了黨的宗旨。認(rèn)為共產(chǎn)主義理想是美好的,,但可望而不可即?,F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)社會,人們都關(guān)注實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益?,F(xiàn)在是人情社會,,人們都關(guān)注方方面面的社會關(guān)系。
看到別人富裕,,就心理失衡,。覺得一些大款素質(zhì)不高,能力也不大,,但都撈到大錢,,而我們的素質(zhì)和能力不比他們差,還是一個窮光蛋,。認(rèn)為在工作上先進(jìn),,生活上也要先進(jìn),不能看到別人富裕,,自己貧窮,。這種錯誤的觀念是自己黨性原則喪失的一種表現(xiàn),也是自己蛻變的開端,。
隨著自己的官位越來越高,,同基層群眾的距離越來越遠(yuǎn)了,。想群眾的事少了,,想自己的事多了,。我還錯誤地認(rèn)為,在工作上和生活上為他人著想沒錯,,但你為他人著想,,誰為你著想,特別是到有一天你退休了,,有困難了,,你沒有后路,沒有朋友,,靠誰幫助你,。交窮朋友需要你幫他,交富朋友才能他幫你,,于是有選擇地交起了大款朋友,。實(shí)際上,熟人上千多,,知心沒幾個,。隨著自己將要退休,覺得自己在官場干了這么多年,,沒交下幾個朋友很吃虧,。于是開始鞏固自己交的兩個朋友,同他們交往多了起來,,有些事也愿意找他們辦,。特別是對親屬找他們辦事也睜一只眼,閉一只眼,,明知不應(yīng)當(dāng)辦也裝糊涂,,結(jié)果釀成大錯無法挽回。
一般來說,,商人就是靠“吃小虧占大便宜”“舍小利而取大利”來征服權(quán)力獲取不正當(dāng)利益的,。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說,獲小利不能改變?nèi)说囊簧?,卻可以毀掉人的一生,。“吃人家嘴軟,,拿人家手短,。”金錢可以使人幸福,,也可以使人痛苦,,關(guān)鍵在于千萬不要謀取不正當(dāng)利益,。
僥幸心理會鑄成自己終生的不幸。不要總看到他人膽大不出事,,去僥幸攀比,。今天不出事,不等于明天不出事,,明天不出事,,不等于后天不出事。有事總有一天要出事,,沒事永遠(yuǎn)不出事,。所以,千萬不能做違規(guī)違紀(jì)違法的事,,掩人耳目,、掩耳盜鈴只能是自欺欺人、害人害己,。(摘自周連科懺悔書)