新華社雄安5月1日電題：共筑未來之城——河北雄安新區(qū)設(shè)立滿月記

新華社記者

中國人習(xí)慣用“滿月”來標(biāo)注新生命的成長,。對于剛剛設(shè)立的河北雄安新區(qū),，這一個月舉世矚目,，生機盎然,。

30天里,，在這片具有悠久歷史,、浸潤紅色傳統(tǒng)的熱土上，人們一邊在不舍晝夜努力守護好“這張白紙”,，一邊在緊鑼密鼓籌備新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。

這是鳥瞰雄安新區(qū)雄縣縣城（4月21日攝）,。新華社記者楊世堯攝

雄安新區(qū)，正在悄然向世人揭開面紗……

希望在升騰——雄安一出天下名,，降以“千年大計”重任的這方熱土涌動著澎湃生機

“谷雨麥懷胎,，立夏見麥芒?！?月底,，安新縣大王鎮(zhèn)小王營村——雄安新區(qū)的核心地塊，千畝平疇,，一望無際,。新區(qū)設(shè)立之時，麥苗才剛返青,，如今已一尺多高,，正拔節(jié)孕穗。

走進小王營村,，街道平靜祥和,。

“忙，特別忙,，從沒有感覺時間這么不夠用,?！卑甯刹肯G濤說,，小王營村2000多人，這個月來干部們進農(nóng)戶,、下田地,，摸查村情民意。

像席艷濤這樣的駐村干部,，新區(qū)有1560名,，三縣557個村實現(xiàn)駐村工作組全覆蓋。

在安新縣安州鎮(zhèn)東向陽村,，蜿蜒的府河流經(jīng)村莊,，匯入白洋淀。白鷺在水面振翅低飛,，村民在河里撈蓮藕,。

“這是最后一茬麥子了，收了就不種了,。以后淀里水要多了,，堤要加寬了?！贝迕窆扔轮钢溙飳τ浾哒f,。

安新縣趙莊子村地處白洋淀東北部,，明朝永樂年間先祖在此定居，迄今已600余年,。村支書趙文祥說,，聽到雄安新區(qū)成立的消息，鄉(xiāng)親們非常高興,，聽說可能會搬遷,，有些舍不得?！暗@是惠及子孫萬代的事情,，大家能想得通?！?/p>

“新區(qū)是金字招牌,。”容城縣保定集宏興服飾有限公司總經(jīng)理郭永紅說,，這一個月來,，他接了國內(nèi)外上百個電話，相當(dāng)多是尋求合作的,，“突然感覺炙手可熱,，下一步我要好好謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

位于容城縣繁華地帶的惠友購物中心,，玩具柜臺前掛著“雄安新區(qū)我來了”的標(biāo)語,。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標(biāo)注雄縣、容城,、安新位置,。

一個月里，不論是清明假期,，還是普通周末,，三縣都多了一些操著天南海北口音的外地人。他們在三縣政府門前,、廣場等地駐足,、留影。

“雖然新區(qū)規(guī)劃還沒出來,，但我們想來實地看看,。”在天津工作的畢瑩和朋友開車趕到雄縣,，到這里尋找創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機會,。

如今，人們已由最初的驚喜逐漸歸為平靜,，但大家都知道眼前的一切景象都將改變,。

在中央部署下,，河北省成立了新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行書記省長雙組長制,。

容城縣奧威路100號,，一座灰色高樓。4月1日當(dāng)晚,，雄安新區(qū)臨時黨委和籌備工作委員會幾十名工作人員連夜進駐這里,。目前臨時黨委和籌委會已接管了雄縣、容城,、安新三縣人事,、黨務(wù)、社會穩(wěn)定等工作,，開始行使規(guī)劃,、建設(shè)、國土等管理事權(quán),，正在晝夜不舍,、有條不紊開展各項工作。

一個月來,，中央各部委,、各大金融機構(gòu)與中央企業(yè)等認(rèn)真研究、加強對接,，共謀雄安新區(qū)發(fā)展的千年大計：國資委表示將推動央企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、電力、通信,、軌道交通,、生態(tài)環(huán)保等方面提供支撐,；國家開發(fā)銀行近期將提供1300億元資金支持新區(qū)起步區(qū)建設(shè)……

萬事看開頭,，起步定后程。勃勃生機,，已在這片土地上涌動,。

家在安新縣西角村的孫浩博滿月了。

4月1日晚7時出生的這個男孩給全家?guī)砹藲g樂,，父親孫賀通樂得合不攏嘴,，連聲說：“喜事連連，雄安新區(qū)的消息剛宣布,，孩子就出生了,。”

孩子已長到十多斤,，會在大人的逗樂下微笑,，用眼睛張望這個嶄新的世界,。

父母給孩子起名為“浩博”，寓意是：浩然之氣,、博采眾長,。恰如外界對雄安新區(qū)的期望。

使命在召喚——國家大事必作于細(xì),，堅持“以人民為中心”確保開好局,、起好步

4月11日，雄縣召集來自塑料包裝,、壓延制革,、乳膠制品、電器電纜四個支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表開會,。

“縣里及時傳達政策信息,，指明企業(yè)今后發(fā)展的方向?！毙劭h鑫豐氣球廠總經(jīng)理臧志剛說,，散亂小污的廠子肯定沒有生存空間了，大企業(yè)會統(tǒng)一搬遷,，按規(guī)劃進入園區(qū),。

臧志剛所在的大步村，被譽為“中國氣球第一村”,，村里有70多家乳膠制品企業(yè),。雄縣全縣乳膠制品產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額約80％。

雄安三縣,，歷史上形成了雄縣塑包,、容城服裝、安新制鞋等各具特色,、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)集群,，并呈現(xiàn)出村鎮(zhèn)聚集、“大群體,、小規(guī)?！钡忍攸c，吸引了不少人就業(yè),。

工廠搬不搬,？搬到哪里去？企業(yè)主和在工廠打工的村民都很關(guān)心,。

“堅持以人民為中心,，認(rèn)真做好企業(yè)搬遷安置工作。”4月12日,，新區(qū)臨時黨委,、籌委會發(fā)布“明白紙”，提出將統(tǒng)籌安排,、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)園區(qū),。

“這給我們吃了定心丸，可以集中精力搞企業(yè)上檔升級了,，我們正摸索研發(fā)智能化的鞋,。”安新縣三臺鎮(zhèn)張村工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步鞋業(yè)有限公司董事長李國宗說,。

新區(qū)開好局,、起好步，當(dāng)務(wù)之急是維護建設(shè)環(huán)境,，做好管控,，守好“一張白紙”。

設(shè)立新區(qū)消息剛公布,，就有炒房者連夜蜂擁趕來,。當(dāng)?shù)匮杆侔l(fā)布“嚴(yán)控令”，周邊縣市也紛紛響應(yīng),。

“4月1日當(dāng)晚發(fā)現(xiàn)縣城有外地人來炒房的現(xiàn)象,，立刻就向籌委會領(lǐng)導(dǎo)匯報并研究應(yīng)對措施，凌晨時分集體約談全縣10家開發(fā)商,，有效控制了局面,。”容城縣委書記商少璞這樣講述當(dāng)時的工作狀況,。

“現(xiàn)在我每天必做的事是走村入戶,，了解社情民意，督導(dǎo)駐村干部,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，并召集班子成員商量解決辦法?！彼f,。

一個月來,，新區(qū)三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎(chǔ)上,，又對規(guī)劃、土地,、戶籍,、不動產(chǎn)交易和項目建設(shè)實施嚴(yán)格的“五凍結(jié)”，周邊11個縣（市、區(qū)）也同步采取管控措施,。

新區(qū)決不是炒房的天堂,。在有力有效的管控下，雄安新區(qū)經(jīng)受住了炒房,、落戶,、炒車等多重考驗，新區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)未建先亂,、搶栽搶種等現(xiàn)象,。

新區(qū)建設(shè)好不好，要以百姓滿意程度為標(biāo)尺,。

容城縣八于鄉(xiāng)大南頭村民張國軍(微博),，是一家規(guī)模養(yǎng)雞戶。今年3月,，已孵出的小雞4000余只,，都圈養(yǎng)在一個小的雞舍里，還有6000只小雞沒孵出來,。而舊雞舍拆除不久,，還沒來得及翻蓋。

如何嚴(yán)格管控,，又解燃眉之急,？

在得知張國軍的困難后，八于鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即上門查看,，通過與上級部門溝通,，決定臨時搭建塑料大棚解決雞舍問題。

搬遷,、安置,、工作、收入,，都關(guān)系著老百姓的切身利益,。隨著新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的推進，這些老百姓的實際問題將一一觸及,，相關(guān)難題也可能會不斷出現(xiàn),。

一個月來，各級干部圍繞即將實施的征地拆遷,、騰退安置,、施工建設(shè)等工作，入企入戶宣傳政策,、了解訴求,，引導(dǎo)群眾正確處理各種關(guān)系。

河北省常務(wù)副省長、雄安新區(qū)臨時黨委書記袁桐利表示,，要突出重點,，切實解決好涉及群眾切身利益問題。做好安置房建設(shè),、企業(yè)搬遷等工作,，讓群眾安居樂業(yè)有保障。

新區(qū)開好局,、起好步,，重要基礎(chǔ)是保護白洋淀生態(tài)功能和強化環(huán)境治理。

春夏之交,，暖風(fēng)吹拂,，白洋淀里蘆葦返青。

白洋淀之于雄安,，猶如西湖之于杭州,。水域面積達366平方公里的白洋淀，生態(tài)修復(fù)是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大工程,，絕不能因城廢淀,。在四面環(huán)水的王家寨村，村民國和子說,，這些年對上游鴨絨廠等污水排放治理不斷加強,，淀里水質(zhì)改善了不少。

4月9日凌晨,，從上游水庫而來的清水,，流經(jīng)四縣160公里后，流入這個華北平原最大的淡水湖,。這次生態(tài)補水為期兩個月,，水位預(yù)計將上漲11厘米。

安新縣水利局工程管理股副股長趙建民說,，春季蒸發(fā),、滲漏量是最大的，又少有降水補充,，這個季節(jié)補水對改善白洋淀的生態(tài)至關(guān)重要,。

據(jù)他介紹，一項為白洋淀“解渴”的長效機制正在建設(shè)中,。2015年10月,，引黃入冀補淀工程開工建設(shè)，建成后每年將向白洋淀生態(tài)補水2．55億立方米,，確保白洋淀生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),。

4月26日晚,，白洋淀大堤上游人三三兩兩,，夜空繁星閃爍,。常來這里遛彎的大王鎮(zhèn)村民張學(xué)斌說，這里水多,，空氣好,，大家都愛在這里玩，要保護好,。

其實,，保護環(huán)境的各項行動已在部署展開。根據(jù)安排,，周邊的保定,、廊坊兩市的鋼鐵產(chǎn)能將全部退出，污染源將得到有效治理,。

未來在鋪展——每一步都是開拓創(chuàng)新,，打造落實新發(fā)展理念的典范城市樣本

設(shè)立一個月的雄安新區(qū)，作為中國最年輕的都市,，未來的氣息正撲面而來,。

盡管一鍬土未動，但雄安新區(qū)的百姓們都知道,，不久之后這片土地將會有翻天覆地的巨變,。一些外媒也在猜測這座新城的模樣：是打造中國的硅谷？還是大型企業(yè)的聚集地,？

兩個多月前,，在安新縣召開座談會時，習(xí)近平總書記如此宣告：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),，必須堅持“世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點定位”理念,，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

這將是一座規(guī)劃引領(lǐng),、高點定位的千秋之城,。

雄安新區(qū)規(guī)劃正在周密進行之中。規(guī)劃總體形成“1＋N”體系,，“1”就是新區(qū)總體規(guī)劃,，“N”就是起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳規(guī),、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃等綜合性規(guī)劃,，以及新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)布局,、交通路網(wǎng)等專項規(guī)劃,。

據(jù)介紹，按照黨中央,、國務(wù)院要求和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署,，去年5月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就組織協(xié)調(diào)河北省等方面著手啟動新區(qū)的總體規(guī)劃,、起步區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,、白洋淀生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。

4月25日至5月10日,，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等6家機構(gòu)參與的雄安新區(qū)規(guī)劃工作營將重點圍繞雄安新區(qū)總體規(guī)劃,、起步區(qū)控制性規(guī)劃的總體布局方案開展優(yōu)化完善工作。

謀定而后動,，保持歷史耐心,，不操之過急，不走彎路,，才能確保一張藍(lán)圖干到底,。

“計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計，面向全球招標(biāo),，開展設(shè)計競賽和方案征集,。”4月26日召開的雄安新區(qū)新聞發(fā)布會上,，新區(qū)臨時黨委委員,、籌委會副主任牛景峰說。

這將是一座便捷高效,、宜居和諧的現(xiàn)代之城,。

新區(qū)建設(shè)將緊緊圍繞“人”字做文章，充分提高基本公共服務(wù)水平,，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源,，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

這里將堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮,、水城共融的新型城市,。新區(qū)籌委會正在為先行啟動的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目做好開工準(zhǔn)備。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要先地下,，再地上,。地下是新區(qū)內(nèi)部骨干路網(wǎng)，汽車穿梭往來,。地上是林帶,、濕地湖鏈、公園,、街道,，錯落有致,、融為一體,，步行15分鐘即可找到各種生活服務(wù)設(shè)施。整個新區(qū)便捷,、高效,、宜人、富有活力,?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚說,。

通衢之地,，八方交匯。雄安新區(qū)將加快建設(shè)高鐵和城際鐵路,、市郊鐵路以及區(qū)域內(nèi)軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統(tǒng),，并與城市功能區(qū)緊密結(jié)合。

“這樣可保證新區(qū)到北京,、天津市中心30分鐘以內(nèi)到達,，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯?！惫^孚說,。

這是一座改革開放、開拓創(chuàng)新的標(biāo)桿之城,。

比肩深圳特區(qū)和上海浦東的雄安新區(qū),，一問世就承擔(dān)著新時期改革創(chuàng)新的歷史使命。新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將解放思想,，打破思維定勢,，趟出一條發(fā)展的新路子，為新時期的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗,。

“新區(qū)發(fā)展的根本在于以改革激發(fā)活力,、以創(chuàng)新增強動力，只有改革創(chuàng)新才能趟出發(fā)展新路,，只有改革創(chuàng)新才能贏得新區(qū)美好未來,?！毙氯魏颖笔￠L的許勤如此表示。

新區(qū)之“新”,，在于要打造成體制機制的創(chuàng)新高地,。規(guī)劃建設(shè)所邁出的每一步都在努力開拓創(chuàng)新：

——以制度改革創(chuàng)新激發(fā)活力。在土地,、住房、投融資,、環(huán)境保護,、公共服務(wù),、社會管理等方面，綜合改革,、集成創(chuàng)新。摒棄傳統(tǒng)的土地財政老路子,，積極探索多元化融資模式。

——以科技體制改革增強動力,。借力首都優(yōu)質(zhì)高等教育資源,、科技創(chuàng)新資源，積極爭取國家實驗室,、科技創(chuàng)新2030－重大項目在新區(qū)落地,。

——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革,，建立精簡,、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機構(gòu),，賦予新區(qū)充分管理權(quán)限,，創(chuàng)新選人用人機制。

萬馬奔騰,，目標(biāo)引領(lǐng),。雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū),，創(chuàng)新驅(qū)動是雄安新區(qū)發(fā)展基點。

按照中央部署,，雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位,、總部企業(yè)、金融機構(gòu),、高等院校,、科研院所等,。

“重點是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,，培育新動能,，打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長,、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪說。

國資委已表示,，大力支持中央企業(yè)將新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè),、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶雄安新區(qū)。

中科院黨組已成立領(lǐng)導(dǎo)小組支持新區(qū)建設(shè),。中國移動和中國電信也宣布,，將在新區(qū)超前規(guī)劃和部署5G通信網(wǎng)絡(luò)，支撐打造智慧高效的新型城市治理模式,。

眾志成城繪藍(lán)圖,，萬眾一心向未來。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，從中央到地方,，從各部委到河北省各部門，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作正在緊張有序地展開……

津冀兩地日前已簽署了積極推進雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，河北官員也到北京學(xué)習(xí)建設(shè)北京城市副中心的經(jīng)驗,。

河北省委書記趙克志說，有全國人民的大力支持,，雄安新區(qū)一定能夠打造成為貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),，京津冀協(xié)同發(fā)展一定會迎來更加燦爛輝煌的明天。

大好河山,，宏圖正起,。

雄安新區(qū),，這座肩負(fù)發(fā)展新使命的未來之城，令人無限憧憬……（記者張旭東,、熊爭艷,、李俊義、王希,、曹國廠）

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