京津冀近期發(fā)生兩件大事：雄安新區(qū)和北京城市副中心的“千年大計(jì)”,。雄安新區(qū)的規(guī)劃還未揭開面紗,，但北京城市副中心的“千年大計(jì)”已露出真容。

3月29日到4月27日，《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2030年）（草案）》在北京市規(guī)劃展覽館對(duì)公眾公示并征集意見,。規(guī)劃中提出的“形成‘一主,、一副’城市空間布局”讓北京城市副中心再度成為關(guān)注焦點(diǎn),。

在此期間,，北京市市長(zhǎng)蔡奇到通州區(qū)視察時(shí)提出的三點(diǎn)重要指示，頗耐人尋味,。蔡奇指出：“要把握好副中心和中心城區(qū)的關(guān)系,，帶動(dòng)中心城區(qū)功能疏解和公共服務(wù)資源轉(zhuǎn)移；把握好副中心和通州區(qū)的關(guān)系,，通州全區(qū)作為副中心的外圍控制區(qū),，與副中心一體建設(shè)發(fā)展；副中心也要和北三縣協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控,?！?/p>

厘清了城市副中心和中心城區(qū)、通州區(qū)其他地區(qū)以及北三縣之間的關(guān)系，或許就能明白北京城市副中心這個(gè)“千年大計(jì)”的重點(diǎn)到底在哪里,。

中心城區(qū)和城市副中心：一體一翼

3月28日,，北京市規(guī)劃國(guó)土委公布《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2030年）（草案）》，最新版本的規(guī)劃涉及的內(nèi)容非常廣泛,，最引人矚目的有兩大方面的內(nèi)容：人口疏解和城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。

其中，人口疏解方面再次強(qiáng)調(diào)了之前北京對(duì)總?cè)丝谝?guī)模的控制要求,，也就是到2020年要控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),。在這個(gè)過程中，北京中心城區(qū)要在現(xiàn)有人口規(guī)?；A(chǔ)上疏解近200萬(wàn)人,。

城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是指中心區(qū)和城市副中心的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。在北京市域范圍內(nèi)形成“一主,、一副,、兩軸,、多點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu),，著力改變城市單中心、攤大餅式的發(fā)展模式,?！耙恢鳌奔粗行某菂^(qū)，重點(diǎn)優(yōu)化首都核心功能,；“一副”即城市副中心,；“兩軸”即中軸線及其延長(zhǎng)線，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線,；“多點(diǎn)”即順義,、大興等10個(gè)周邊城區(qū)，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、南北均衡發(fā)展,、山區(qū)和平原地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展。

如何理解“一主”和“一副”之間的關(guān)系,？北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說,，建設(shè)北京城市副中心，有利于集中疏解北京非首都功能,，調(diào)整北京空間格局,，拓展發(fā)展新空間，有效緩解北京大城市病,，與雄安新區(qū)共同形成北京新的“兩翼”,。

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