4月15日—16日，北京市市長蔡奇到通州區(qū)調(diào)研,、視察,，現(xiàn)場辦公,。他提出：“把握好城市副中心和通州區(qū)的關(guān)系,，通州全區(qū)作為城市副中心的外圍控制區(qū)，與城市副中心一體建設(shè)發(fā)展,?！?/p>

這句話透露出兩層意思：一是北京城市副中心并不等同于通州區(qū),。二是通州全區(qū)外圍控制區(qū)與城市副中心將統(tǒng)一規(guī)劃,。

早在去年年中，就有北京城市副中心的規(guī)劃正在編制當(dāng)中的消息傳出,，但時(shí)至今日,，依然沒有出臺(tái),，有專家向記者表示，由于編制完成后還需上報(bào)中央,，待時(shí)機(jī)成熟就會(huì)推出,。

可以肯定的是,，城市副中心和通州全區(qū)的規(guī)劃將是“協(xié)同”的。李國平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，“規(guī)劃肯定是需要協(xié)同的,。城市副中心和通州全區(qū)就是雞蛋黃和雞蛋清的關(guān)系,。城市副中心和通州區(qū)相當(dāng)于城市和外圍的郊區(qū),。”

除了規(guī)劃上的“協(xié)同”,，坊間有觀點(diǎn)認(rèn)為，城市副中心和通州區(qū)管理上或許需要脫開,。在未來，“北京城市副中心”有可能設(shè)立單獨(dú)的市級(jí)派出機(jī)構(gòu),，以“管理委員會(huì)”的形式施政,。

李國平對(duì)此觀點(diǎn)不認(rèn)同。在他看來,，如果不是特殊情況,，不要人為地將其隔離。與其他開發(fā)區(qū)管委會(huì)和屬地政府之間是伙伴關(guān)系不同,，北京城市副中心和外圍都應(yīng)該在通州區(qū)政府這樣一個(gè)管轄范圍之內(nèi),，因?yàn)閰^(qū)級(jí)政府的管理職能本身就應(yīng)該包括中心和外圍，再成立一個(gè)“管理委員會(huì)”來管理副中心的必要性不是很大,。

然而,，另一位不愿署名的專家卻認(rèn)為，城市副中心在行政上單列出來是相當(dāng)可能的,。一方面,，城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理涉及很多通州區(qū)權(quán)責(zé)之外的事項(xiàng)；另一方面,，更為重要的是,，城市副中心面積155平方公里，是北京東,、西城面積之和的1.7倍,，建成后不太可能與近千平方公里的通州區(qū)按一個(gè)城區(qū)組織行政管理。

城市副中心和北三縣：“規(guī)劃一張圖”

2017年3月29日,，北京，新版北京城市總規(guī)草案今起在北京市規(guī)劃展覽館公示,，吸引大批市民預(yù)約參觀,。

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