孟夏草長(zhǎng)，花開五月,。悄然之間,，世界外交已經(jīng)進(jìn)入到了中國(guó)時(shí)刻。

一帶一路圓桌峰會(huì)的聯(lián)合公報(bào)和成果清單已經(jīng)發(fā)布,。76大項(xiàng),、270多項(xiàng)具體成果讓人們看到了共商共建共享的力量。在一帶一路這個(gè)開放與發(fā)展為主題的平臺(tái)上,，中國(guó)帶給世界的驚喜不斷,，對(duì)外交往碩果累累。

15日,，一帶一路高峰論壇中越聯(lián)合公報(bào)發(fā)表,。越方重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國(guó)統(tǒng)一大業(yè),，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),。越南不同臺(tái)灣發(fā)展任何官方關(guān)系。此前,，習(xí)近平會(huì)見越南國(guó)家主席陳大光,，中越同意共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

這兩條消息,，都很短,，但信息量卻很大。長(zhǎng)安君覺得,，這里面包含著非常強(qiáng)烈的信號(hào),。

中越關(guān)系，從相互信任再出發(fā)

中國(guó)和越南山水相連,，兩國(guó)關(guān)系歷經(jīng)變遷,，復(fù)雜曲折。

中越兩國(guó)老一輩革命家在上世紀(jì)五六十年代培育了雙方“同志加兄弟”的友誼,。

70年代末在冷戰(zhàn)背景下由于眾所周知的原因交惡后爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),，此后10年間雙方在邊境流血沖突不斷。1990年“渡盡劫波兄弟在,，相逢一笑泯恩仇”,，次年“同志加兄弟”帶著“開辟未來”的使命和擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系正?；?999年雙方簽訂了《中越陸地邊界條約》,，從此中越陸上領(lǐng)土再無紛爭(zhēng),。

2008年中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，全世界和中國(guó)建立這種關(guān)系的“小伙伴”只有七個(gè),。

但近些年,，圍繞南海問題，中國(guó)和越南的關(guān)系一直是很不愉快,。在對(duì)南海島嶼的占領(lǐng)上，越南以及周邊國(guó)家一直是小動(dòng)作不斷,。

在南海仲裁上,，這種矛盾達(dá)到頂峰。2013年1月22日,，菲律賓時(shí)任政府單方面就中菲在南海的有關(guān)爭(zhēng)議提起仲裁,。2016年7月，所謂的仲裁結(jié)果出爐后,，中國(guó)表明了嚴(yán)正的態(tài)度,。仲裁法庭沒有仲裁管轄權(quán)，裁決是無效的,，對(duì)中國(guó)沒有約束力,。一時(shí)間，南海上空聚滿了緊張的空氣,。

這方面,，越南最重要的一個(gè)表現(xiàn)就是占島。2015年5月13日,，美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)施大偉曾透露了一個(gè)讓人震驚的數(shù)字,，“越南（在南海）有48個(gè)前哨，菲律賓有8個(gè)”,。并且,，越南的根據(jù)地很多都是近年來發(fā)生的。同時(shí),，越南一直在南海渲染中國(guó)威脅論,，認(rèn)為中國(guó)的造島和島上軍事化的布防，是對(duì)航行自由的威脅,。越南在南海上對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,，比菲律賓有過之而無不及。

然而,，轉(zhuǎn)眼不到一年,，越南和菲律賓,，這兩個(gè)“冤家”，對(duì)中國(guó)的態(tài)度就發(fā)生了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎,。越南堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)的承諾,，不給臺(tái)獨(dú)留下任何空間。這是在和中國(guó)的政治互信上,，向中國(guó)交出底牌,。

越南是臺(tái)灣在東南亞的最重要的合作伙伴。臺(tái)灣方面一直夢(mèng)想擺脫大陸的壓力,，南向發(fā)展,，越南是被寄予厚望之地。而越南的這張底牌一打出,。蔡英文政府繼收到世衛(wèi)大會(huì)拒絕其參會(huì)的一記響亮的耳光后,，力推的“新南向”政策無疑又遭到了越南的一記重拳。

中越關(guān)系,，從增進(jìn)互信開始再次啟程,。

合作共贏，讓南海上空烏云開

忽如一夜春風(fēng)來,，南海上空烏云開,。這究竟是什么原因造成的？

在西方主導(dǎo)的政治體系里,，對(duì)抗是主題,，大國(guó)之間是對(duì)抗和博弈，而小國(guó)則只能選邊站隊(duì),。

2011年,，奧巴馬政府提出重返亞太戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲,。一些國(guó)家開始“見風(fēng)使舵”,。他們開始跟在美國(guó)后面搖旗吶喊，高喊中國(guó)威脅,，高喊航行自由,。2011年之前，他們的漁民在南海打漁,，他們的鉆井在南海打油,，他們的輪船在南海航行的時(shí)候，他們從來沒有覺得航行自由是個(gè)問題,。之后,，這些都成了“噴”中國(guó)的最有力抓手，甚至出現(xiàn)打砸中資企業(yè)的反華騷亂,。

然而,，渲染“中國(guó)威脅論”積極反華并沒給他們帶來實(shí)在的好處,。美國(guó)忙于敘利亞危機(jī)，烏克蘭危機(jī),，忙于反恐戰(zhàn)爭(zhēng),，根本沒有多余的精力去安撫這些“小弟”。甚至,，在這些國(guó)家忙于解決國(guó)內(nèi)問題上,，美國(guó)還不忘充當(dāng)一把“道德帝”，補(bǔ)上一刀,。

最明顯的例子,，就是菲律賓。因?yàn)槟虾栴}和中國(guó)交惡后的一年多時(shí)間里,，菲律賓并沒有從選邊站隊(duì)里得到西方國(guó)家的任何好處,，相反，杜特爾特上臺(tái)后,，以美國(guó)為首的西方一直認(rèn)為菲律賓反毒運(yùn)動(dòng)這是在搞血腥和致命的戰(zhàn)爭(zhēng)。在去年9月召開的東盟峰會(huì)前杜特爾特對(duì)美國(guó)首腦大暴粗口,，雙方不歡而散,。

辛苦地跟在美國(guó)后面陪跑，甚至拎包,，東南亞國(guó)家獲得感并不多,。除了新加坡和文萊之外，東南亞國(guó)家的人均GDP都在數(shù)千美元左右,，有的甚至不足1000美元,，屬于世界上數(shù)得著的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)問題一大堆,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，貪腐橫行，人民貧窮的生活沒有得到有效改善,。這就是東南亞國(guó)家多數(shù)面臨的困境,。

怎么辦？靠山山倒,，靠人人跑,，靠奧巴馬、奧巴馬也下臺(tái)了,。新上來的特朗普更是一心想著剪各國(guó)的羊毛,。

眾里尋他千百度，驀然回首,，答案就在眼前：中國(guó)帶來了“一帶一路”,，帶來了摒棄對(duì)抗思維的合作與共贏,。

習(xí)近平主席在一帶一路高峰論壇上指出，和平赤字,、發(fā)展赤字,、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。對(duì)于東南亞國(guó)家而言,，三個(gè)赤字，算是找到了病根,。

親誠(chéng)惠容,，

發(fā)展是一切問題的總鑰匙

在中國(guó)的外交格局上，一直將周邊外交和大國(guó)外交擺在一個(gè)同等重要的位置,。2013年,，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上說，我國(guó)周邊外交的基本方針,，就是堅(jiān)持與鄰為善,、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰,、安鄰,、富鄰，突出體現(xiàn)親,、誠(chéng),、惠、容的理念,。16日,，外交部發(fā)言人表示，中方高度重視中國(guó)-東盟關(guān)系,，始終視東盟為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向,。

還是以南海為例。由于獨(dú)特的地緣政治決定,，中國(guó)盡管有漫長(zhǎng)的海岸線,，但中國(guó)并沒有多少真正的出海口,。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的75%要經(jīng)過南海,。實(shí)際上，中國(guó)才一直都是南海航行自由的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。中國(guó)在南海問題上,，也一直秉持著主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議,、共同開發(fā)的務(wù)實(shí)態(tài)度,。

南海問題六國(guó)七方,，大陸和臺(tái)灣，越南,、菲律賓,、馬來西亞、文萊,、印尼,。中國(guó)一直堅(jiān)持，雙邊談判的大門一直是敞開的,。在中國(guó)的周邊外交格局中,，中國(guó)一直對(duì)他們充滿了“善意”。

2004年5月,，中國(guó)就和越南達(dá)成一致,，決定建設(shè)“兩廊一圈”，就是“昆明-老街-河內(nèi)-海防-廣寧”,、“南寧-諒山-河內(nèi)-海防-廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈,。對(duì)于一個(gè)人均GDP剛過2000美元的國(guó)家來說，“兩廊一圈”建設(shè)將極大改善越南的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通,。兩國(guó)簽署聯(lián)合公報(bào),，更是將中越彼此之間的合作體制化、機(jī)制化,。

一帶一路是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，也是一個(gè)廣大的開放平臺(tái),。它精準(zhǔn)地找到了不同國(guó)家的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),，看到了各個(gè)國(guó)家的利益交點(diǎn)，用發(fā)展這把總鑰匙,，找到了包括南海問題在內(nèi)的各種爭(zhēng)議問題的答案,。

獨(dú)樂樂不如眾樂樂。在發(fā)展的過程中,，不求獨(dú)奏,，只求合唱。這才是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),。

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