原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院發(fā)話:不在國(guó)家職業(yè)資格目錄里的證都不用再考,!
5月24日,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄,,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平,。
決定設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄
2014年以來,針對(duì)原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù),、過多過濫等問題,,國(guó)務(wù)院分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格、占總數(shù)的70%以上,,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)。
為推動(dòng)職業(yè)資格納入依法管理軌道,,會(huì)議確定:
01
公布國(guó)家職業(yè)資格目錄,實(shí)行清單式管理,,通過取消,、合并等再減少一批職業(yè)資格,將剩余職業(yè)資格列入目錄,。各地區(qū),、各部門要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”,今后未經(jīng)批準(zhǔn)不得在清單之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,,行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等不得變相開展資格資質(zhì)許可認(rèn)定,,對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。
02
設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格,,其所涉職業(yè)(工種)必須關(guān)系公共安全,、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等,,且有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定為依據(jù),;設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,應(yīng)是具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會(huì)通用性,、技術(shù)技能要求較高,、行業(yè)管理和人才建設(shè)確需的職業(yè)或工種。
03
依法設(shè)置的職業(yè)資格必須納入國(guó)家目錄,,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入,、退出目錄,,須經(jīng)評(píng)估論證,特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會(huì)意見并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的,,負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。
李克強(qiáng):政府要管住那只“閑不住的手”
“今后各地區(qū),、各部門未經(jīng)批準(zhǔn),,不得在清單目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格!”李克強(qiáng)總理在5月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求,。
“現(xiàn)在新職業(yè),、新業(yè)態(tài)這么多,政府一定不能上來就管死,,更不能再延用老辦法,,一個(gè)一個(gè)發(fā)資格證?!崩羁藦?qiáng)會(huì)上說,,“該監(jiān)管的必須監(jiān)管到位,但該取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定,,一定要堅(jiān)決取消。在這方面,,政府必須管住那只‘閑不住的手’,!”
李克強(qiáng)警示道,有些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念還殘留在一些部門和干部的頭腦里,?!皠?dòng)不動(dòng)就要給個(gè)批件,、發(fā)個(gè)資格證,好像發(fā)下去就安穩(wěn)了,,再發(fā)生什么也就與己無關(guān)了,。”
他強(qiáng)調(diào),,要更多運(yùn)用法律的辦法和市場(chǎng)的辦法對(duì)職業(yè)資格加以規(guī)范,,而不能一味采用行政認(rèn)定辦法束縛了新事物的發(fā)展?!叭绻环下殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn),,消費(fèi)者自然會(huì)做出自己的選擇;如果違背了法律,,那就依法懲處,。”李克強(qiáng)說,,“歸根到底是各級(jí)政府部門要轉(zhuǎn)變觀念,!”
李克強(qiáng):只有權(quán)責(zé)一致,有權(quán)才不敢任性
對(duì)于這張已經(jīng)壓縮了70%的職業(yè)資格目錄,,李克強(qiáng)總理寄望有關(guān)部門繼續(xù)“加碼”放權(quán),。
“現(xiàn)在仍然保留的一些資格證,確實(shí)就有必要嗎,?”李克強(qiáng)翻著手中的“清單目錄”,,就一些具體職業(yè)資格許可事項(xiàng)詢問相關(guān)部門。
李克強(qiáng)說,,人民群眾和市場(chǎng)主體現(xiàn)在仍有不少反映:一方面,,名目繁多的收費(fèi),讓大大小小的企業(yè)都“招架不住”,。另一方面,,各類證書取得之難,制度性成本之高,,嚴(yán)重束縛了干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。在清理職業(yè)資格方面,相當(dāng)一些部門仍有“放”的空間,,同時(shí)對(duì)保留納入清單目錄的職業(yè)資格許可,,也不能一發(fā)了之。