主持人王晨:

最后,，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲歡迎中共中央政治局常委,、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江同志發(fā)表重要講話(huà)。

張德江:

同志們,，朋友們：

20年前,，我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),，設(shè)立香港特別行政區(qū)，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》正式實(shí)施,。這是維護(hù)國(guó)家主權(quán),、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，從而彪炳中華民族史冊(cè)的一件大事,。從那時(shí)起,，香港進(jìn)入了歷史發(fā)展的新紀(jì)元，香港同胞與全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀,，共創(chuàng)香港的光明未來(lái),。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)紀(jì)念香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì),，回顧“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐,，總結(jié)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)的信心,，繼續(xù)推進(jìn)香港特別行政區(qū)基本法全面貫徹落實(shí),，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益和香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,。剛才，梁愛(ài)詩(shī)女士,、宋哲同志,、梁振英先生、馬興瑞同志,、譚耀宗先生,、韓大元教授結(jié)合各自的工作與經(jīng)歷，從不同角度,，作了很好的發(fā)言,。下面，我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和意見(jiàn),。

澎湃新聞圖

一,、深刻銘記香港特別行政區(qū)基本法制定和實(shí)施的不凡歷程

——香港特別行政區(qū)基本法的制定是偉大時(shí)代的非凡創(chuàng)造。上世紀(jì)七十年代末,，以中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)為起始,，我國(guó)開(kāi)啟了實(shí)行改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程,。面對(duì)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平的三大任務(wù),，鄧小平同志站在歷史和全局的高度,，以共產(chǎn)黨人的宏偉氣魄和非凡膽識(shí),，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，并首先運(yùn)用于解決香港問(wèn)題,，開(kāi)辟了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的嶄新道路,。1990年4月4日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議根據(jù)憲法規(guī)定,，審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》,，實(shí)現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針的具體化、法律化,、制度化,。這部憲制性法律把國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策和特別行政區(qū)制度確定下來(lái)，明確了香港特別行政區(qū)在“一國(guó)”下的法律地位,，明確了中央與特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系,，規(guī)定了香港居民享有的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了特別行政區(qū)的政治體制以及經(jīng)濟(jì),、教育,、科學(xué)、文化,、體育,、宗教、勞工和社會(huì)服務(wù)等方面的制度和政策等,。當(dāng)年，鄧小平同志就指出,，“這個(gè)基本法很重要,。世界歷史上還沒(méi)有這樣一個(gè)法，這是一個(gè)新事物”“我們的‘一國(guó)兩制’能不能夠真正成功,，要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面”,。在沒(méi)有先例可循的情況下，香港特別行政區(qū)基本法科學(xué)地解決了國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義與個(gè)別地區(qū)實(shí)行資本主義,、中央擁有全面管治權(quán)與特別行政區(qū)獲得高度自治的授權(quán)等一系列復(fù)雜問(wèn)題,。鄧小平同志高度評(píng)價(jià)它是一部具有歷史意義和國(guó)際意義的創(chuàng)造性杰作。

——香港特別行政區(qū)基本法充分凝聚了包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同意志,。起草香港特別行政區(qū)基本法是一項(xiàng)史無(wú)前例的工作,。1985年4月，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì),，由來(lái)自?xún)?nèi)地和香港各方面的人士和專(zhuān)家組成,，其中香港同胞占了很大的比例。為更廣泛地征集民意,，在香港還成立了包括社會(huì)各界代表及有關(guān)外籍人士在內(nèi)的基本法咨詢(xún)委員會(huì),，被譽(yù)為“香港有史以來(lái)最具規(guī)模和代表性的咨詢(xún)組織”,。同時(shí)，起草委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)先后全文公布基本法草案,，面向香港和全國(guó)各地廣泛征詢(xún)意見(jiàn),，僅從香港方面就收到近八萬(wàn)份意見(jiàn)和建議。為切實(shí)凝聚共識(shí),，香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)對(duì)載入基本法草案的所有條文,、附件和相關(guān)文件，都采取全體委員以無(wú)記名的方式逐條逐件進(jìn)行表決,，需三分之二多數(shù)贊成才能通過(guò),。香港特別行政區(qū)基本法條文中幾乎每一處文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都是經(jīng)過(guò)反復(fù)討論才最后敲定，以至整部法律起草時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年零八個(gè)月,。正是在這樣全面,、細(xì)致、深入的民主協(xié)商過(guò)程中,，各方面的利益得以兼顧,，各方面的共識(shí)得以凝聚。形象地說(shuō),，香港特別行政區(qū)基本法就是香港社會(huì)各階層,、各界別、各群體的最大公約數(shù),，也是內(nèi)地與香港的最大公約數(shù),。這個(gè)最大公約數(shù)來(lái)之不易，值得我們倍加珍惜,。

——香港特別行政區(qū)基本法經(jīng)歷了實(shí)踐的充分檢驗(yàn),，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。從國(guó)家層面看,，香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20年來(lái),，中央始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”,、高度自治方針,，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，是“一國(guó)兩制”和基本法的堅(jiān)定守護(hù)者,，是香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的積極支持者,，是香港同胞合法權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者。中央依照憲法和基本法有效行使對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),，先后任命五任行政長(zhǎng)官和歷屆特別行政區(qū)政府主要官員,，接受特別行政區(qū)任免終審法院法官和高等法院首席法官的備案，負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù),，行使外交權(quán),，組建駐港部隊(duì)履行維護(hù)防務(wù)職責(zé),，并依法行使基本法解釋權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán),、特別行政區(qū)法律備案審查權(quán),、全國(guó)性法律在特別行政區(qū)實(shí)施的決定權(quán)等。特別是近些年,，中央人民政府發(fā)表《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū),，全面闡述了“一國(guó)兩制”方針政策及其實(shí)踐取得的巨大成功，起到了正本清源,、激濁揚(yáng)清的作用,；根據(jù)香港的實(shí)際情況，嚴(yán)格依照基本法,，作出香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題的決定,，循序漸進(jìn)地推進(jìn)特別行政區(qū)的民主發(fā)展；支持香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處置非法“占中”活動(dòng),，維護(hù)了香港社會(huì)的法律秩序和大局穩(wěn)定,；全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港特別行政區(qū)基本法第104條作出解釋?zhuān)鞔_了參選和宣誓就任特別行政區(qū)法定職務(wù)的法定條件和要求，堅(jiān)決遏制和打擊“港獨(dú)”勢(shì)力,，維護(hù)了香港特別行政區(qū)基本法的權(quán)威,。

從香港層面看，在香港特別行政區(qū)基本法的保障下,，香港保持原有資本主義社會(huì),、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變,，法律基本不變,。香港特別行政區(qū)依照基本法實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán),、立法權(quán),、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),，香港居民享有廣泛的權(quán)利和自由,，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化、體育,、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階,。尤其需要指出的是，香港特別行政區(qū)基本法所確立的特別行政區(qū)政治體制運(yùn)行順利,，特別行政區(qū)的管治始終維持良好水準(zhǔn),。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，香港在政治穩(wěn)定、政府效能,、規(guī)管品質(zhì),、社會(huì)法治、貪腐控制,、公民表達(dá)及問(wèn)責(zé)等方面的指標(biāo),，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸前。特別是大家最為關(guān)注的法治水平一項(xiàng),，香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位,，比不少西方大國(guó)排名都要靠前。

從國(guó)際層面看,，香港特別行政區(qū)基本法維護(hù)了香港中外經(jīng)濟(jì)交融,、中西文化交匯的特色，香港始終保持國(guó)際金融,、貿(mào)易,、航運(yùn)中心地位，并連續(xù)多年被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū),。目前,，香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來(lái)源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國(guó)際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái),。到香港設(shè)立總部的外國(guó)公司持續(xù)增加,，有更多的外籍人士和海外華人在港定居、工作,。在中央政府的支持下,，香港的對(duì)外交往進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際影響力不斷提升,。對(duì)于“一國(guó)兩制”在香港取得的成功,，國(guó)際社會(huì)給予了普遍認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

總而言之,，香港回歸以來(lái)所取得的巨大成功已經(jīng)充分證明,，香港特別行政區(qū)基本法是符合國(guó)家和香港實(shí)際情況的一部好法律，是能夠?yàn)椤耙粐?guó)兩制”偉大事業(yè)提供根本保障的一部好法律,，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一部好法律,。

二、認(rèn)真總結(jié)香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“一國(guó)兩制”是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),，這就決定了香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)踐也必然是一個(gè)探索完善的過(guò)程,。20年來(lái)，中央政府和香港特別行政區(qū)在不斷應(yīng)對(duì)和處理各種新情況和新問(wèn)題的過(guò)程中，取得了對(duì)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)踐的許多規(guī)律性認(rèn)識(shí)與有益經(jīng)驗(yàn),，值得我們認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng),。在這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

第一,，要牢牢把握“一國(guó)兩制”的根本宗旨,。習(xí)近平總書(shū)記指出，繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè),，必須牢牢把握“一國(guó)兩制”的根本宗旨,，共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,，保持香港,、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。這其中包含著一個(gè)非常重要的提示,，就是“一國(guó)兩制”的根本宗旨是有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面,，不僅要保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,，而且要維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益。香港特別行政區(qū)基本法序言第一句即“香港自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土”,，正文第一條就是“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分”,。全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法，必須以這一規(guī)定為出發(fā)點(diǎn),?？梢哉f(shuō)，牢固樹(shù)立國(guó)家觀(guān)念是香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施的核心要求,，離開(kāi)了這個(gè)基本前提,，一切都無(wú)從談起。需要特別指出的是,，我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),，是恢復(fù)行使包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)，中央對(duì)香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán),。在此基礎(chǔ)上,，香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定了中央對(duì)香港特別行政區(qū)行使管治權(quán)的方式，即規(guī)定了一部分權(quán)力由中央政權(quán)機(jī)構(gòu)直接行使,，一部分權(quán)力由全國(guó)人民代表大會(huì)授予香港特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定行使,，這就是通常所說(shuō)的高度自治權(quán),。維護(hù)中央的全面管治權(quán),，就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)的來(lái)源,。還需要指出的是,，在“一國(guó)兩制”下,，中央與香港特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而不是分權(quán)關(guān)系,，在任何情況下都不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力,。正確理解和把握這一點(diǎn)，是維護(hù)中央與香港特別行政區(qū)良好關(guān)系的關(guān)鍵,。近年來(lái),，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”,，甚至宣揚(yáng)什么“本土自決”,、“香港獨(dú)立”，其要害是不承認(rèn)國(guó)家對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)這一事實(shí),，否認(rèn)中央對(duì)香港的管治權(quán),，其實(shí)質(zhì)是企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立、半獨(dú)立的政治實(shí)體,，把香港從國(guó)家中分裂出去,。對(duì)此，我們絕對(duì)不能視若無(wú)睹,。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制性責(zé)任,，堅(jiān)決遏制任何危害國(guó)家統(tǒng)一的行為和活動(dòng)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益的責(zé)任,，維護(hù)特別行政區(qū)的長(zhǎng)治久安。

第二,，要堅(jiān)定維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序,。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持依法治港是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義,，依法治港首先是依照憲法和基本法治港,。我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，標(biāo)志著香港的憲制基礎(chǔ)和法律地位發(fā)生了根本性改變,。作為國(guó)家根本大法的憲法和根據(jù)憲法制定的香港特別行政區(qū)基本法,，共同構(gòu)成了香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)、政治運(yùn)作,、社會(huì)治理體系的憲制基礎(chǔ),。在中華人民共和國(guó)之內(nèi)，憲法具有最高法律地位和法律效力,，是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的總章程,。香港特別行政區(qū)基本法是落實(shí)“一國(guó)兩制”方針的憲制性法律，在特別行政區(qū)法律體系中處于頂端位置，特別行政區(qū)任何法律,，包括普通法在內(nèi)的香港原有法律,，在理解與適用上都必須以基本法為依據(jù)，均不得與基本法相抵觸,。在香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)施過(guò)程中,，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法和基本法賦予的職權(quán)，行使對(duì)基本法的解釋權(quán),，所作出的解釋具有最終性,，與基本法具有同等法律效力，必須得到一體遵循,。同時(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)依據(jù)香港特別行政區(qū)基本法作出的有關(guān)決定，在特別行政區(qū)具有法律約束力,。迄今為止,，全國(guó)人大常委會(huì)依法對(duì)香港特別行政區(qū)基本法作出過(guò)五次解釋?zhuān)?duì)涉及香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重大問(wèn)題作出過(guò)四次決定，有效發(fā)揮了定分止?fàn)?、釋疑解惑的作用,，積極促進(jìn)了香港特別行政區(qū)法治的完善。

第三,，要始終堅(jiān)持以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制,。香港特別行政區(qū)基本法所規(guī)定的香港特別行政區(qū)的政治體制，不是“三權(quán)分立”,，也不是“立法主導(dǎo)”或“司法主導(dǎo)”,，而是以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)。這一特殊的設(shè)計(jì),，符合香港特別行政區(qū)作為中央人民政府直轄下享有高度自治權(quán)的一個(gè)地方行政區(qū)域的法律地位,，適應(yīng)香港作為國(guó)際性工商業(yè)大都會(huì)對(duì)于政府效能的實(shí)際需要，并保留了香港原有政制中行之有效的部分,，是最有利于香港發(fā)展的制度安排,。在此體制中，行政長(zhǎng)官作為特別行政區(qū)和特別行政區(qū)政府的“雙首長(zhǎng)”,，要對(duì)中央人民政府和特別行政區(qū)“雙負(fù)責(zé)”,，是連接中央與特別行政區(qū)、“一國(guó)”和“兩制”的重要樞紐,，必然要在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作中處于主導(dǎo)地位,。與此同時(shí)，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既相互制衡又相互配合,，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),，各個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)依照基本法規(guī)定的權(quán)限共同維護(hù)行政主導(dǎo)體制的正常運(yùn)作,。將來(lái)特別行政區(qū)政治體制的發(fā)展和完善，也必須符合行政主導(dǎo)的基本原則,。還需要特別強(qiáng)調(diào)的是，依照香港特別行政區(qū)基本法產(chǎn)生的特別行政區(qū)管治團(tuán)隊(duì),，必須由尊重中華民族,、誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)、不損害香港繁榮穩(wěn)定的愛(ài)國(guó)者組成,。尤其是處于政治體制核心位置的行政長(zhǎng)官,，要符合愛(ài)國(guó)愛(ài)港、中央信任,、有管治能力,、港人擁護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。中央對(duì)特別行政區(qū)法定公職人員是否擁護(hù)香港特別行政區(qū)基本法,、是否效忠國(guó)家和特別行政區(qū),，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

三,、深入推進(jìn)香港特別行政區(qū)基本法的貫徹實(shí)施

“一國(guó)兩制”事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分,，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,。在“一國(guó)兩制”和香港特別行政區(qū)基本法生動(dòng)實(shí)踐20年后的今天,，我們要站在新的時(shí)代高度，以更深遠(yuǎn)的歷史視野,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)繼續(xù)前進(jìn),，努力爭(zhēng)取更大的輝煌。在這里,，我想提幾點(diǎn)希望：

第一,，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)香港特別行政區(qū)基本法,。“一國(guó)兩制”事業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可依循,，在前進(jìn)的道路上不可避免會(huì)遇到各種新情況和新問(wèn)題。當(dāng)前,，香港正處在關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,，一些長(zhǎng)期積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。這些問(wèn)題反映出香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn),，有其復(fù)雜的歷史和社會(huì)根源,，也與經(jīng)濟(jì)全球化背景下資本主義制度固有矛盾緊密相關(guān)。這個(gè)階段既有挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),，又充滿(mǎn)機(jī)遇和希望,。面對(duì)遇到的各種困難和問(wèn)題,，社會(huì)上出現(xiàn)了一些對(duì)“一國(guó)兩制”和香港特別行政區(qū)基本法的模糊認(rèn)識(shí)，內(nèi)外有些勢(shì)力也借機(jī)加勁抹黑中央政府和特別行政區(qū)政府,，抹黑“一國(guó)兩制”和基本法,。在這種關(guān)系香港前途的重大問(wèn)題上，我們絕不能動(dòng)搖對(duì)“一國(guó)兩制”的信心,，要用辯證的思維,，以發(fā)展的眼光去看待香港現(xiàn)階段出現(xiàn)的各種矛盾，堅(jiān)定對(duì)“一國(guó)兩制”的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,，貫徹“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)定不移，不會(huì)變,，不動(dòng)搖,，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣,，不變形,，始終沿著正確方向前進(jìn)。我們要以更加堅(jiān)定的立場(chǎng),，以強(qiáng)大的法律武器和勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神去解決遇到的各種問(wèn)題,，攻堅(jiān)克難，砥礪前行,，繼續(xù)保持香港的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展,。

第二，加強(qiáng)香港特別行政區(qū)基本法宣傳教育,，維護(hù)基本法的權(quán)威,。香港特別行政區(qū)基本法是依法治港的法律基石。我們要在香港社會(huì)普遍樹(shù)立起國(guó)家意識(shí)和法治意識(shí),，使廣大香港同胞自覺(jué)地尊重基本法,、遵守基本法、捍衛(wèi)基本法,。我們要在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法的教育,，堅(jiān)持正本清源、匡正祛邪,，糾正對(duì)基本法的“另類(lèi)”詮釋?zhuān)瑘?jiān)決地同歪曲,、挑戰(zhàn)甚至違反基本法的言行作斗爭(zhēng)，樹(shù)立基本法不可動(dòng)搖的權(quán)威,。中央政府各部門(mén)和各省,、自治區(qū),、直轄市，香港特別行政區(qū)行政,、立法和司法機(jī)關(guān),，都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)基本法，嚴(yán)格遵守基本法,，大力宣傳基本法,。要將學(xué)習(xí)掌握基本法的水平作為特別行政區(qū)任用和評(píng)價(jià)公職人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力提升管治團(tuán)隊(duì)的國(guó)家觀(guān),、大局觀(guān)和法治觀(guān),。要格外重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)香港青少年的國(guó)情教育和法治教育,，從小培養(yǎng)他們正確的國(guó)家觀(guān)念,、民族觀(guān)念和法治觀(guān)念，將他們塑造成為愛(ài)國(guó)愛(ài)港,、遵紀(jì)守法,、奮發(fā)有為的新時(shí)代人才。

第三,，完善與香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,，用實(shí)用好基本法。香港特別行政區(qū)基本法是憲制性法律,，它規(guī)定了“一國(guó)兩制”和特別行政區(qū)的基本制度和基本原則,，對(duì)全面覆蓋特別行政區(qū)的各種關(guān)系和事務(wù)作出憲制性安排。這部充滿(mǎn)生命力的法律,，要隨實(shí)踐的發(fā)展釋放其定向把關(guān)的規(guī)范作用,。從香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)踐情況看，今后要從維護(hù)中央全面管治權(quán)和中央授予特別行政區(qū)的高度自治權(quán)兩個(gè)方面,，繼續(xù)夯實(shí)制度基礎(chǔ),，完善制度建設(shè)，用實(shí)用好基本法的科學(xué)頂層設(shè)計(jì),，健全基本法實(shí)施的監(jiān)督和保障機(jī)制,。對(duì)于香港特別行政區(qū)依法享有的行政管理權(quán)、立法權(quán),、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)等,，要充分尊重并切實(shí)予以保障。對(duì)于屬于中央的權(quán)力,，在完善有關(guān)法律法規(guī),，保障直接行使外交、國(guó)防等權(quán)力的同時(shí),，圍繞對(duì)特別行政區(qū)法律備案審查權(quán),、行政長(zhǎng)官和主要官員任命權(quán),、基本法解釋權(quán)和修改權(quán)、特別行政區(qū)政制發(fā)展問(wèn)題決定權(quán),、中央政府向行政長(zhǎng)官發(fā)出指令權(quán)以及聽(tīng)取行政長(zhǎng)官述職和報(bào)告權(quán)等,，要制定和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，健全落實(shí)基本法的具有操作性的制度和機(jī)制,，確?；痉ǖ玫饺鏈?zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

第四,，加強(qiáng)香港特別行政區(qū)基本法理論研究,，健全基本法理論體系。理論是實(shí)踐的燈塔,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“沒(méi)有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐”,?！耙粐?guó)兩制”越發(fā)展，基本法實(shí)踐越深入,，遇到的新情況新問(wèn)題越多,，對(duì)理論指導(dǎo)的需求越迫切。這就要求我們緊扣基本法實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn),，深入研究問(wèn)題的本質(zhì)與根源，不斷提煉和深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),，努力探索破解之道，致力于建構(gòu)一套適應(yīng)“一國(guó)兩制”要求,、以憲法和基本法為核心、符合香港特別行政區(qū)實(shí)際的理論體系,，更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。尤其要加強(qiáng)基本法研究人才培養(yǎng),，加大對(duì)研究工作的投入和保障,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍,，不斷推出高質(zhì)量的研究成果，為推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)提供智力支持和理論支撐,。

同志們,，朋友們！

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),，直掛云帆濟(jì)滄海,。”國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興,，是海內(nèi)外中華兒女的共同理想和歷史使命,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的矢志追求。今日的中國(guó)充滿(mǎn)生機(jī)與活力,，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升,，國(guó)際地位空前提高,。當(dāng)前，全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，昂首闊步邁進(jìn)在全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的康莊大道上,。我們的祖國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心,、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)鏈?zhǔn)確貫徹實(shí)施“一國(guó)兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法,，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn),。我相信，有“一國(guó)兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法的保障,，香港各界人士在以行政長(zhǎng)官為首的特別行政區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，一定會(huì)努力維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的良好局面，緊緊抓住國(guó)家前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，奮發(fā)進(jìn)取，與內(nèi)地人民一道,，共同譜寫(xiě)祖國(guó)內(nèi)地與香港發(fā)展的新篇章,！香港的明天一定更加美好,，“一國(guó)兩制”事業(yè)一定更加輝煌！

謝謝大家,。

主持人王晨:

同志們,、朋友們：

剛才梁愛(ài)詩(shī)女士、宋哲同志,、梁振英先生,、馬興瑞同志、譚耀宗先生,、韓大元教授先后作了發(fā)言,，張德江委員長(zhǎng)發(fā)表了重要講話(huà)。張德江委員長(zhǎng)的重要講話(huà),，回顧了香港基本法制定和實(shí)施的不凡歷程,，總結(jié)了香港基本法實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推進(jìn)香港基本法貫徹實(shí)施提出了希望,。講話(huà)高度評(píng)價(jià)了香港基本法在維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定方面的歷史功績(jī),，深刻闡述了香港基本法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和基本法的決心和信心，為香港同胞與全國(guó)人民一道繼續(xù)發(fā)展“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐指明了方向,。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)張德江委員長(zhǎng)的講話(huà)精神,，按照張德江委員長(zhǎng)提出的要求與希望，在各自的崗位上,，開(kāi)拓工作思路,，提升工作水平，扎實(shí)推進(jìn)港澳工作,，努力為“一國(guó)兩制”事業(yè)取得更大成功作出新的貢獻(xiàn),！

座談會(huì)到此結(jié)束！謝謝大家?。ㄍ辏?/p>

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