2016

力度不斷增強(qiáng)

輿論普遍認(rèn)為，隨著新《規(guī)定》和《處理辦法》的出臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度作為從嚴(yán)治黨的一把利器,，必將推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

事實(shí)上,，這項(xiàng)制度早在二十多年前就有。1995年,，有關(guān)部門(mén)就印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,。當(dāng)時(shí)，文件的內(nèi)容主要集中在關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)收入,。

2010年,，中辦又印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，將之前的“收入申報(bào)”改為“報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)”,，擴(kuò)大了需要向組織申報(bào)事項(xiàng)的范圍,。不過(guò)，實(shí)行了一段時(shí)間之后,，效果并不理想,。

中共十八大后，中組部在2014年印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核定辦法（試行）》,，開(kāi)始對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行抽查考核,。辦法實(shí)行以后，“隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)”這個(gè)詞語(yǔ)開(kāi)始出現(xiàn),，陸續(xù)有官員因?yàn)樵谏蠄?bào)的個(gè)人事項(xiàng)上作假而被處分,。

而此次出臺(tái)的這兩份新文件，在業(yè)內(nèi)看來(lái),，不僅擴(kuò)大了官員需要上報(bào)的內(nèi)容,，同時(shí)加大了對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)的抽查查處力度,。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),，從上世紀(jì)90年代中期的“收入申報(bào)”，到如今的“家事”“家產(chǎn)”要上報(bào),，可以說(shuō),，相關(guān)的規(guī)定在不斷完善、不斷細(xì)化,，相應(yīng)的抽查監(jiān)管也得以配套實(shí)施,。

1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定》，只對(duì)官員個(gè)人的四大塊內(nèi)容（即工資,、獎(jiǎng)金,、其他勞務(wù)所得以及經(jīng)營(yíng)所得）進(jìn)行申報(bào)，內(nèi)容簡(jiǎn)單且涵蓋面窄,，也沒(méi)有申報(bào)失實(shí)的追責(zé)和懲戒措施配套,。

2010年，中央將申報(bào)制度升格為《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)包括：本人的婚姻變化情況,；本人持有因私出國(guó)（境）證件的情況,；本人因私出國(guó)（境）的情況；子女與外國(guó)人,、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況,；子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況。

與1995年的規(guī)定相比,，2010年出臺(tái)的規(guī)定有了新的突破,，那就是申報(bào)領(lǐng)域由官員的“家產(chǎn)”擴(kuò)大到了“家事”，申報(bào)內(nèi)容增加到了14項(xiàng),，其中“家產(chǎn)”6項(xiàng),，“家事”8項(xiàng)，還增加了抽查核實(shí)的內(nèi)容,，抽查核實(shí)比例暫定為3%至5%,。

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