2016
力度不斷增強
輿論普遍認(rèn)為,,隨著新《規(guī)定》和《處理辦法》的出臺,,領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度作為從嚴(yán)治黨的一把利器,必將推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
事實上,,這項制度早在二十多年前就有,。1995年,有關(guān)部門就印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》,。當(dāng)時,,文件的內(nèi)容主要集中在關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的各項收入,。
2010年,中辦又印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項的規(guī)定》,,將之前的“收入申報”改為“報告有關(guān)事項”,擴大了需要向組織申報事項的范圍,。不過,實行了一段時間之后,,效果并不理想,。
中共十八大后,中組部在2014年印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核定辦法(試行)》,,開始對領(lǐng)導(dǎo)干部上報的事項進行抽查考核,。辦法實行以后,“隱瞞個人財產(chǎn)”這個詞語開始出現(xiàn),,陸續(xù)有官員因為在上報的個人事項上作假而被處分,。
而此次出臺的這兩份新文件,在業(yè)內(nèi)看來,,不僅擴大了官員需要上報的內(nèi)容,,同時加大了對瞞報、謊報的抽查查處力度,。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對《中國新聞周刊》說,,從上世紀(jì)90年代中期的“收入申報”,到如今的“家事”“家產(chǎn)”要上報,,可以說,,相關(guān)的規(guī)定在不斷完善、不斷細化,,相應(yīng)的抽查監(jiān)管也得以配套實施,。
1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》,只對官員個人的四大塊內(nèi)容(即工資,、獎金,、其他勞務(wù)所得以及經(jīng)營所得)進行申報,內(nèi)容簡單且涵蓋面窄,,也沒有申報失實的追責(zé)和懲戒措施配套,。
2010年,中央將申報制度升格為《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項的規(guī)定》,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告的事項包括:本人的婚姻變化情況,;本人持有因私出國(境)證件的情況;本人因私出國(境)的情況,;子女與外國人,、無國籍人通婚的情況,;子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況。
與1995年的規(guī)定相比,,2010年出臺的規(guī)定有了新的突破,,那就是申報領(lǐng)域由官員的“家產(chǎn)”擴大到了“家事”,申報內(nèi)容增加到了14項,,其中“家產(chǎn)”6項,,“家事”8項,,還增加了抽查核實的內(nèi)容,,抽查核實比例暫定為3%至5%。