金戈鐵馬，保家衛(wèi)國,，這是每個男孩從小到大的夢想,。但是，近年來,，適齡卻不進行兵役登記的現(xiàn)象在全國仍舊比較普遍,，依法自覺履行兵役登記義務(wù)的觀念還未完全深入人心。

根據(jù)我國兵役法規(guī)定,，國家實行兵役登記制度,，凡是適齡男性公民，無論參不參軍,，都應(yīng)在每年1月1日至6月30日前完成兵役登記,。

近日,，重慶市政府征兵辦公室,、市教委、市公安局,、市衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《重慶市兵役登記實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》)，標(biāo)志著重慶市兵役登記工作進入法治化規(guī)范化運行的新階段,。在全國，目前已有遼寧,、四川,、山西、寧夏等多個省市出臺相關(guān)兵役登記法規(guī),、規(guī)定，確保兵役登記工作有效落實,，對拒不進行兵役登記者予以處罰,。

兵役登記是強制性義務(wù)

實際上，很多人并不了解什么是兵役登記,，認(rèn)為我沒有當(dāng)兵的意愿，就不需要進行兵役登記,。然而,，事實并非如此。

我國兵役法第十三條規(guī)定,，國家實行兵役登記制度,。每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年6月30日以前,，按照縣,、自治縣、市,、市轄區(qū)的兵役機關(guān)的安排,，進行兵役登記。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，兵役登記,，是對符合服兵役年齡的公民進行的注冊管理，是國家法律規(guī)定的一項重要兵役工作制度,，目的是掌握適齡公民數(shù)質(zhì)量及分布情況,，摸清適齡公民的政治、身體和文化狀況,，依法確定應(yīng)征,、免征,、緩征、不得征集等結(jié)論,，并從中選定預(yù)征對象，為年度征兵工作做好準(zhǔn)備,。

值得一提的是,，兵役登記是國家強制性履行義務(wù)，參軍的第一步就是網(wǎng)上兵役登記,，而暫不打算參軍的適齡男性公民也必須進行兵役登記和核驗,。

到底哪些人才需要進行兵役登記呢？《細(xì)則》第三條明確重慶市兵役登記對象主要為兩類人群：一是轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年12月31日前年滿18至24周歲的男性公民(含在重慶市全日制普通高校就讀的大學(xué)生),，未參加過兵役登記的,，必須登記,，往年已登記過的,，應(yīng)登錄網(wǎng)站對個人登記信息進行核驗更新。二是當(dāng)年年滿17周歲未滿18周歲的男性高中階段(含普高,、普通中專,、職業(yè)高中、成人中專,、技工學(xué)校)畢業(yè)生,，本人自愿的也可參加兵役登記。

“可以說進行兵役登記是年滿18周歲男性公民的必行‘成人禮’,?！敝貞c市政府征兵辦公室負(fù)責(zé)人強調(diào)，每年符合兵役登記條件的適齡公民,，需要登錄“全國征兵網(wǎng)”進行兵役登記,，填寫信息、打印登記表后到戶籍所在地的兵役登記站進行現(xiàn)場確認(rèn)或核驗,，普通高校在校生在學(xué)校所在地兵役登記站或高校征兵工作站進行現(xiàn)場確認(rèn)和核驗,。

為保證重慶市兵役登記更好實施，《細(xì)則》第十六條明確,，適齡男性公民兵役登記率,，將作為區(qū)縣征兵工作量化考評重要指標(biāo)，對兵役登記工作成績突出的單位和個人,，納入年度“征兵工作先進單位”和“征兵工作先進個人”評選表彰范圍,，作為學(xué)校評優(yōu)評先的重要依據(jù)。而兵役登記所需經(jīng)費,，則由區(qū)縣人民政府列入年度征兵工作經(jīng)費預(yù)算負(fù)責(zé)保障,。

組織實施程序嚴(yán)謹(jǐn)

兵役登記按照什么程序組織實施呢,？據(jù)了解，首先是業(yè)務(wù)培訓(xùn),，各地征兵辦公室在兵役登記工作開始前,，應(yīng)組織機關(guān)、團體,、院校,、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加兵役登記的工作人員進行培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī),、兵役登記程序辦法,、體格檢查和政治考察標(biāo)準(zhǔn)條件等。

之后進行宣傳發(fā)動,，各地征兵辦公室廣泛宣傳兵役法規(guī),，特別是適齡青年參加兵役登記的法律義務(wù)，及時發(fā)布《兵役登記通告》,。由基層人武部根據(jù)公安部門提供的轄區(qū)適齡男性公民名單,，逐一向?qū)W生本人或青年家庭發(fā)放兵役登記通知書，明確參加兵役登記相關(guān)事宜,?；鶎颖鄣怯浾緞t由各區(qū)縣征兵辦根據(jù)實際情況設(shè)置，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、院?；虼?社)為單位開設(shè)，根據(jù)需要也可以在機關(guān),、團體和企事業(yè)單位單獨設(shè)站,。

設(shè)置后的兵役登記站負(fù)責(zé)通知當(dāng)年符合兵役登記條件的適齡公民，登錄“全國征兵網(wǎng)”按要求真實,、完整填寫基本信息,，下載打印登記表，并攜帶相關(guān)材料前往登記站現(xiàn)場確認(rèn),。登記后的初審初檢則是由各區(qū)縣征兵辦指導(dǎo)基層兵役登記站完成,。政治初審主要查驗適齡公民戶口簿、學(xué)歷證書,，了解本人及家庭基本情況,；體格初審主要對適齡公民進行身體目測和病史詢問。根據(jù)初審初檢情況,，各兵役登記站填寫《男性公民兵役登記/應(yīng)征報名表》,，依法作出應(yīng)征、緩征,、免征,、不得征集等結(jié)論,，并報區(qū)縣征兵辦審核。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,，稱應(yīng)征公民,。

隨后，各兵役登記站綜合個人入伍意愿,、兵役數(shù)質(zhì)量等,，則選定政治思想好、身體素質(zhì)優(yōu),、文化程度高的應(yīng)征公民為當(dāng)年預(yù)征對象,，并在網(wǎng)上同步確認(rèn)，報區(qū)縣征兵辦備案并通知本人,。兵役登記結(jié)束后,，經(jīng)征兵辦審批，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部,、高校征兵工作站發(fā)放《男性公民兵役登記/應(yīng)征報名表》或《預(yù)征對象通知書》,。

需要再次強調(diào)的是，兵役登記,，主要是為年度征兵工作做好準(zhǔn)備,。也就是說,，兵役登記后并非一定要去參軍入伍,。

逃避登記需擔(dān)責(zé)影響征信

參加兵役登記是法律賦予每個適齡男性公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)和神圣責(zé)任，帶有強制性,。我國兵役法第六十六條規(guī)定,，有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：拒絕,、逃避兵役登記和體格檢查,；應(yīng)征公民拒絕、逃避征集,；預(yù)備役人員拒絕,、逃避參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)和征召,。

逃避或拒絕兵役登記的公民,，既影響正常參軍，還將受到行政性處罰,。根據(jù)兵役法規(guī)定,，應(yīng)征公民拒絕,、逃避征集且拒不改正的，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員,，兩年內(nèi)不得出國(境)或者升學(xué),。國防生違反培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，不履行相應(yīng)義務(wù)的,，依法承擔(dān)違約責(zé)任,，根據(jù)情節(jié)，由所在學(xué)校作退學(xué)等處理,；畢業(yè)后拒絕服現(xiàn)役的,，依法承擔(dān)違約責(zé)任，并按照上述條款規(guī)定處理,。若是在戰(zhàn)時拒絕履行相關(guān)義務(wù),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

目前,，我國各地對兵役登記的規(guī)定在此基礎(chǔ)上，均更為細(xì)化,。比如重慶市規(guī)定,，從2017年起正式推行兵役登記查驗制度，普通高等學(xué)校在辦理新生入學(xué)登記手續(xù)及進行在校生學(xué)年學(xué)籍電子注冊時,，高中階段學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)離校時,，公安部門在辦理公民身份證、戶口簿,、駕駛證,、出國(境)等相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)查驗適齡公民兵役登記情況,，未進行登記的,，應(yīng)督促適齡公民依法履行兵役登記義務(wù)。

在懲戒方面,，2016年5月30日,，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定對“拒不履行國防義務(wù),，拒絕,、逃避兵役”等行為，要進行聯(lián)合懲戒,。今年2月,，四川省出臺兵役登記實施辦法，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，凡年滿18周歲的四川籍男性青年,，不按要求參加兵役登記的,，不能參加公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試,，不能辦理出國手續(xù),，不能取得畢業(yè)證，不能辦理高校入學(xué),、升學(xué)手續(xù),，不能辦身份證、戶口簿,、駕駛證,，甚至影響個人征信，不能辦理銀行貸款,，不能購買機票,、高鐵票，不能享受社會保障等,。遼寧省兵役工作條例則規(guī)定,，對拒絕、逃避兵役登記的適齡青年,，處以3000元罰款,，適齡青年被處罰后，仍有義務(wù)依法服兵役,；對拒絕逃避征集的,，處以1萬元罰款，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員,，兩年內(nèi)不予辦理出國(境)手續(xù),；兩年內(nèi)取消其報考高,、中等院校和復(fù)學(xué),、復(fù)讀資格。陜西省于近日發(fā)出通知,，秋季入學(xué)報到的陜西籍大學(xué)新生,、正在高中階段學(xué)習(xí)且符合服兵役的學(xué)生，入學(xué)必須攜帶《兵役登記證》,，否則不予辦理入學(xué)手續(xù),。

重慶工商大學(xué)社會與公共管理學(xué)院講師陳洪東表示，目前不按規(guī)定進行兵役登記現(xiàn)象普遍存在,，反映出適齡公民沒有明確自己的角色地位和權(quán)利義務(wù),，對其重要性認(rèn)識不足，對其操作程序和方法不夠了解,，對其法律責(zé)任,、行政,、經(jīng)濟、信用等相關(guān)后果重視不夠,。

此外,，也暴露出相關(guān)法律和政策規(guī)定的宣傳不到位，規(guī)范有效的制度措施不夠完善,，約束和監(jiān)督問責(zé)機制不夠成熟,，兵役登記的社會氛圍不濃厚等等。

在談到相關(guān)部門在兵役登記中擔(dān)負(fù)的責(zé)任時,，陳洪東表示，現(xiàn)代社會的正常運轉(zhuǎn),，需要法律與制度,、社會與文化等機構(gòu)要素的通力協(xié)作。兵役登記機關(guān)應(yīng)牽頭主抓,，教育部門與其他相關(guān)部門溝通協(xié)作,，做好教育引導(dǎo)、組織實施工作,，特別是抓住學(xué)生在校,，便于實施的時機。各地應(yīng)積極助推兵役登記工作法制化規(guī)范化,，為登記和征兵工作的宣傳動員、氛圍營建,、順利實施等奠定良好基礎(chǔ)。

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