昨天,最高檢依法對司法部首虎盧恩光以涉嫌行賄罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。
法晚·觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),,盧恩光是十八大以來首個(gè)單以行賄罪進(jìn)入司法程序的高官,。
從中紀(jì)委對其雙開通報(bào)中,我們可以發(fā)現(xiàn):此人不但年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷,、家庭情況等全面造假,還金錢開道,,一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù),,從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部。
(司法部首虎盧恩光)
單因行賄罪受懲處僅有盧恩光
截至目前,,十八大至今共有3只大老虎因行賄罪獲刑,,但他們均是犯有多罪,比如受賄罪,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪等,。換言之,行賄只是他們的罪行之一,。
而盧恩光不一樣,,他從立案偵查就是只有一個(gè)行賄罪,而不涉及其他罪名,。故而可以稱得上是首個(gè)單以行賄罪被論處的高官,。
法晚·觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,,因行賄罪獲刑的3人分別是山西省委原常委、副省長杜善學(xué),,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽,,遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章,。
判決書寫明,,2011年,杜善學(xué)在山西省委班子換屆時(shí),,為得到時(shí)任山西省政協(xié)副主席令政策的推薦,、支持,在山西省政協(xié)令政策的辦公室送給其10萬歐元,,折合人民幣90.665萬元,;
2000年至2013年,潘逸陽為謀取不正當(dāng)利益,,先后多次給予時(shí)任中共中央書記處書記,、中央辦公廳主任令計(jì)劃財(cái)物,折合人民幣共計(jì)761萬余元,;
2010年至2011年,,蘇宏章在換屆中為獲得推薦并當(dāng)選遼寧省副省級干部、中共遼寧省委常委,,直接或通過他人給予相關(guān)國家工作人員財(cái)物,共計(jì)折合人民幣110.6949萬元,。
(杜善學(xué)曾行賄令政策)
最終,,杜善學(xué)因犯行賄罪被判處有期徒刑3年。加上受賄罪,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,,法院最終決定執(zhí)行無期徒刑。而潘逸陽因犯行賄罪被判處有期徒刑7年,,加上受賄罪,,最終決定執(zhí)行有期徒刑20年。蘇宏章以行賄罪判處有期徒刑5年,,加上受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑14年,。
由此觀之,上述3人除了涉及行賄罪外,,都還涉及其他罪名,,如杜善學(xué)有3項(xiàng)罪名:受賄罪、行賄罪,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,,潘逸陽和蘇宏章涉及2項(xiàng)罪名:受賄罪和行賄罪。因此,單因行賄罪這一項(xiàng)罪名被立案偵查的僅有盧恩光一人,。
作假:妄圖盡快提拔長期占位
那么問題來了:盧恩光為何行賄,,在向誰行賄?他的錢又是從哪兒來的,?
5月25日,,盧恩光被雙開。中紀(jì)委通報(bào)顯示,,此人年齡,、入黨材料、工作經(jīng)歷,、學(xué)歷,、家庭情況等全面造假,長期欺瞞組織,,由此獲“五假”副部之名,;
此外,金錢開道,,一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù),,從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部;
亦官亦商,,控制經(jīng)營多家企業(yè),,通過不正當(dāng)手段為企業(yè)謀取利益。
(潘逸陽曾行賄令計(jì)劃)
造假要花錢很容易理解,,更何況此人是年齡,、入黨材料、工作經(jīng)歷,、學(xué)歷,、家庭情況等全面造假。
中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)文稱,,盧恩光這樣做的目的無非有兩個(gè),,一個(gè)是突出有利于自己提拔或延長任期的假信息,一個(gè)是隱瞞不想讓組織知道的真情況,。
具體來說,,身份克隆、年齡造假,、學(xué)歷整容,,可能是為了給自己“鍍金”,以求盡快提拔長期占位,;篡改工作經(jīng)歷,、隱瞞家庭情況,,則可能是為了給自己“除銹”,防止露出馬腳而被組織調(diào)查,。
買官:從私營老板直至副部級
相比之下,,盧恩光金錢開道,一路買官到副部的事實(shí)顯得更加驚人,。
法晚·觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理盧恩光目前公開的簡歷發(fā)現(xiàn),,此人不但橫跨3重身份,還輾轉(zhuǎn)騰挪了4大領(lǐng)域,,令人眼花繚亂,。
在身份方面,他本是一名民辦教師,,后在上世紀(jì)90年代辦企業(yè),,成為私營老板,再后則是步入官場,。
在上升層次方面,,此人是在武松打虎地,即山東陽谷擔(dān)任副鄉(xiāng)長,,由此進(jìn)入仕途,,其后進(jìn)入縣政協(xié)副主席。在未經(jīng)過市一級歷練的情況下,,就邁入山東省政協(xié),,未幾年便進(jìn)京入職。
(蘇宏章受審)
在涉及領(lǐng)域方面,,2001年進(jìn)京至落馬這15年里,,此人先后跨界媒體、黨政機(jī)關(guān),、勞保、政法4大領(lǐng)域:先是在報(bào)紙媒體任社長(2年),,后掛職四川遂寧市委副職(2年),,之后入勞動(dòng)社會(huì)保障部(2年),最后邁進(jìn)此前幾乎未曾涉及的司法部(7年),。
對于盧恩光以上令人瞠目結(jié)舌的升遷過程,,無怪乎媒體評論稱,諸多關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)令人生疑:是什么樣的“大神”在護(hù)佑,、扶持,、提攜著他?中紀(jì)委的通報(bào)對此給出了答案:錢,。此人金錢開道,,一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù),,從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部。
至于行賄所花費(fèi)的巨額錢財(cái),,看來正是來自于“亦官亦商”的盧恩光控制經(jīng)營的多家企業(yè),。至于這些企業(yè)姓啥名誰,相信隨著偵查的深入,,以及公開庭審,,會(huì)得到最終的曝光。
“關(guān)口前移,,切斷受賄源頭”
如上文所述,,至今已經(jīng)領(lǐng)刑的85名省部級及以上高官之中,觸犯行賄罪的共有3人,,且均為多重罪,,獲刑分別是3年、5年,、7年,。
此外還有一個(gè)小細(xì)節(jié)值得注意,3人之中有2人在今年領(lǐng)刑,。加上盧恩光,,可以說截至目前就已有3人在今年因行賄受到懲處。為何會(huì)出現(xiàn)這種情況,?
2月20日,,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的一篇文章指出,打贏反腐敗斗爭的持久戰(zhàn),,必須嚴(yán)厲打擊行賄行為,,在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的同時(shí),做到關(guān)口前移,,切斷受賄源頭,。
(盧恩光)
這篇《讓行賄者無所遁形》的評論認(rèn)為,受賄與行賄是一體兩面,,受賄刺激行賄,,行賄誘導(dǎo)受賄,它們就像一對孿生兄弟,,必定是同時(shí)存在的,。營造清正廉潔的氛圍,既要嚴(yán)懲受賄的貪官,,又要在制度和法律層面上遏制住行賄的苗頭,。即便從后果來論,對那些認(rèn)定事實(shí)的行賄主體也要依法懲戒,、強(qiáng)力追責(zé),,用法律的強(qiáng)制力與約束力形成不敢,、不能、不想行賄的格局,。
從法律層面看,,追責(zé)行賄行為的法理依據(jù)足夠充分,“兩高”在《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中就明確規(guī)定,,向國家工作人員行賄,,數(shù)額在一萬元以上的,即應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,。
反腐敗斗爭沒有休止符,,受賄行賄都應(yīng)追責(zé)。唯有“兩手抓,,兩手都要硬”,,才能彰顯法律權(quán)威,徹底打破行賄受賄的利益同構(gòu)體,。