記者了解到,，雖然繼“綠籬行動”后,，以“倒賣進(jìn)口指標(biāo)”形式的固體廢物走私案件大幅減少。但2017年3月,，某地緝私部門接連破獲此類案件,，固體廢物走私再次受到關(guān)注。

記者獲悉,，此前,，各地的固體廢物走私有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各下游加工企業(yè)依托代理中介尋找具有固體廢物進(jìn)口資質(zhì)的公司,，談妥指標(biāo)出售價(jià)格后,，利用收購來的指標(biāo)從國外進(jìn)口廢塑料等固體廢物,，再在國內(nèi)分銷給不具有加工資質(zhì)的小企業(yè)或小作坊處理加工,。

在今年3月立案偵查的一起固體廢物走私案中，犯罪嫌疑人供述了其作案手法：實(shí)際收貨人在境外采購廢塑料,，之后由擁有許可證的某貿(mào)易有限公司與某無紡制品有限公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口,，貨物放行后再運(yùn)送給實(shí)際收貨人，兩家公司向?qū)嶋H收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關(guān)費(fèi)”,。

據(jù)偵辦此案的偵查人員介紹,，以上這起案件和今年3月立案的另兩起案件特點(diǎn)相同，都是由實(shí)際收貨人直接勾結(jié)具有進(jìn)口和環(huán)評資質(zhì)的企業(yè),，利用許可證走私固體廢物進(jìn)境后,，在國內(nèi)銷售。

“據(jù)犯罪嫌疑人交代,，如果今年的進(jìn)口指標(biāo)用不完,，環(huán)保部門會在明年按照上一年實(shí)際進(jìn)口量減少進(jìn)口指標(biāo)，企業(yè)于是鋌而走險(xiǎn)利用這些指標(biāo)去牟利,?！鞭k案人員介紹說。

監(jiān)控審查缺位引發(fā)監(jiān)管難題

記者在采訪過程中了解到,，我國于2011年頒布實(shí)施了《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，進(jìn)口固體廢物監(jiān)管工作主要由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、環(huán)保,、商務(wù)、發(fā)改等五部門共同負(fù)責(zé),。

《辦法》同時(shí)對五部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)明確,。根據(jù)該《辦法》，其中,，海關(guān)主要負(fù)責(zé)打擊非法走私進(jìn)口固體廢物,；對限制進(jìn)口類或者自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物辦理進(jìn)口驗(yàn)放手續(xù),；對進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口固體廢物的，以及檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口固體廢物,，依法責(zé)令退運(yùn)至原出口國,。

環(huán)保部門則負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口,、限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口的固體廢物目錄,；對進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可，出具進(jìn)口許可證,；制定《固體廢物鑒別導(dǎo)則》及有關(guān)鑒別程序和辦法,。

記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此類案件暴露出地方有關(guān)部門對固體廢物監(jiān)管存在一些問題：

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