一是有關部門對固體廢物進口后實際的貨物流向缺乏有效監(jiān)控。貨物通過許可證進口后是否在備案工廠進行加工,，僅憑拍照來印證,，漏洞較大,。

二是地方政府對進入生態(tài)園區(qū)或農村地區(qū)的相關加工企業(yè)缺乏審查力度,，對場地設備長期閑置、運輸車輛頻繁進出卻不卸貨的企業(yè)缺乏監(jiān)管,，情況掌握不及時,。

在東部沿海某省，有關部門查處了一家涉嫌參與走私固體廢物的化纖公司,。在緝查現(xiàn)場,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，雖然該公司建有三條用于處理進口固體廢物的生產線,，但由于債務糾紛及經(jīng)營不善等原因,，實際僅有一條生產線正常開工，而該公司仍按照每年產能全開即15000噸的“頂格標準”向海關報關,。

據(jù)業(yè)內人士介紹,，擁有環(huán)保部核發(fā)資質的加工企業(yè),，其在加工生產過程中的排放數(shù)據(jù)都由環(huán)保部和地方環(huán)保部門實時掌握,，一旦發(fā)生排放超標等問題，環(huán)保部門都能第一時間獲知,。

對于一些具有環(huán)評資質,，但經(jīng)營存在問題的企業(yè)，環(huán)保部門如何監(jiān)控這些企業(yè)所申請的指標流向,？福建省環(huán)保廳回函稱,，今年以來，福建省環(huán)保廳已組織對18家進口企業(yè)進行了抽查,，對企業(yè)存在的問題,，明確提出整改要求。同時,，要求基層環(huán)保部門對轄區(qū)內的進口加工利用企業(yè)進行現(xiàn)場核查,，現(xiàn)場核查申請企業(yè)的加工利用情況以及環(huán)保污染處理設施的運行情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在經(jīng)營問題的,，及時根據(jù)生產運營運行情況增加或減少其申請數(shù)量,；若發(fā)現(xiàn)資產已被處置而無法保證正常經(jīng)營的,，不同意其進口申請。

打擊固廢走私任重道遠

有法律界人士在接受采訪時表示,，我國對走私進口固體廢物的刑罰偏輕是造成這一現(xiàn)象屢禁不止的重要原因,。

據(jù)廈門大學法學院教授朱曉勤介紹，刑法第152條第二款是關于“走私廢物罪”的規(guī)定,。根據(jù)該條款，逃避海關監(jiān)管將境外固體廢物,、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境,，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑,，并處或者單處罰金,；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑,，并處罰金,。

根據(jù)兩高2014年《關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第14條之規(guī)定，或者走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物,、液態(tài)廢物分別或者合計達到二十噸以上不滿一百噸的,，或者造成環(huán)境嚴重污染等情形的，應當認定為刑法第152條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,，構成“走私廢物罪”,。

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