（原標題：公積金下月有望全國“漫游”,，這政策影響1.3億人）

相關(guān)部門正加快推進全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè),，將在今年6月底前上線，以后將實現(xiàn)“賬隨人走,、錢隨賬走”,。這一舉措的受益群體將超過1.3億人。

第一財經(jīng)記者獲悉,，按照住建部原先的設(shè)想,，從2017年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求,，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),。

截至記者發(fā)稿,，距離7月1日已經(jīng)不足一個月，在如此短的時間內(nèi),，各地能否按期實現(xiàn)上述政策目標,，仍存在一定難度和變數(shù)。

我國上世紀90年代開始推行住房公積金制度,。按照1999年國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》,，住房公積金是職工的個人住房長期儲蓄資金，與養(yǎng)老,、醫(yī)療等社保公共賬戶管理方式不同,，個人和單位繳納的住房公積金悉數(shù)進入個人賬戶,，屬于個人所有,，專項用于住房，是每個人擁有的實實在在的“私房錢”,。

要求推進住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的呼聲由來已久,。早在2010年,，《管好我的私房錢》作者之一、著名住房公積金政策專家叢誠接受第一財經(jīng)記者采訪時就表示,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工作人員的流動會進一步加劇,，應(yīng)該盡快推出全國的公積金統(tǒng)一賬號,，形成全國可轉(zhuǎn)移的平臺，這項工作對于技術(shù)的要求并不復(fù)雜,。

異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)主要包括兩種情況,，以深圳為例，第一種情況是住房公積金從異地轉(zhuǎn)入至深圳,，即職工在深圳設(shè)立住房公積金賬戶后,，申請將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)移到深圳賬戶，職工只需攜帶身份證到深圳公積金中心管理部填寫申請表格即可辦理,。

第二種情況是住房公積金從深圳轉(zhuǎn)出至異地,，即職工與深圳工作單位終止勞動關(guān)系并辦理賬戶封存手續(xù)后，已在外地設(shè)立住房公積金賬戶的,，可將在深圳繳存的住房公積金轉(zhuǎn)出到外地新賬戶,，職工只需在外地申請，深圳公積金中心全程通過接續(xù)平臺協(xié)助辦理,。

今年以來,，住建部加快了住房公積金運營情況對外發(fā)布的頻率,，4月13日和14日分別發(fā)布了2017年1月和2月份全國住房公積金運行情況,。隨后的5月11日和27日又發(fā)布了3月份和4月份全國住房公積金運行情況,。

5月底,，住建部,、財政部,、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2016年年度報告》(下稱《報告》),。

《報告》顯示,，2016年,，全國住房公積金實繳單位238.25萬個,、實繳職工13064.50萬人，分別比上年增加6.9萬個,、671.19萬人,，均保持了連年增長。
2016年全國住房公積金繳存額為16562.88億元,，比2015年增長13.84%,。到2016年末，住房公積金繳存總額106091.76億元,，繳存余額45627.85億元，分別比2015年末增長18.55%和12.18%,。

近5年來,，住房公積金年度繳存額均保持了兩位數(shù)以上的增長速度。除了繳存職工人數(shù)持續(xù)增加的因素外,，職工工資收入水平的不斷提高也是重要原因,。全國住房公積金人均繳存額1.27萬元，同比增7.99%,。

因經(jīng)濟發(fā)展程度不一,，各省級區(qū)域之間的繳存情況也差別較大。一般而言,，經(jīng)濟越發(fā)達,，繳存總額就會越大些。

因利率較商業(yè)貸款低,，不少居民購買住房傾向于采用公積金貸款，但以前多局限在只能在繳存地進行購房貸款,。也就是說,，如果一人只在北京繳存過公積金，那么在外地城市購房可能就無法享受公積金貸款,。

按照官方定義，異地貸款指繳存和購房行為不在同一城市的住房公積金個人住房貸款,，包括用本市資金為在本市購房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及用本市資金為在外地購房的本市繳存職工發(fā)放的貸款,。

2015年9月份，為推進住房公積金異地貸款業(yè)務(wù),，住建部曾專門下發(fā)通知,，要求地方政府支持繳存職工異地購房需求，保障繳存職工權(quán)益,。

《報告》顯示,，2016年全國發(fā)放異地貸款14.74萬筆、512億元;2016年末,，累計發(fā)放異地貸款1003.39億元,余額810.77億元,。

從此可以看出，2016年住房公積金異地貸款已經(jīng)開始增多,，當年發(fā)放貸款總額已經(jīng)超過此前數(shù)年的總量,。

不過，仍有不少民眾反應(yīng),，公積金異地使用“蓋章太多”,，“比較折騰”。

對此,，住建部部長陳政高解釋稱,，造成這個問題的原因有多個方面，一個是異地貸款涉及兩地之間的關(guān)系問題,。另外在手續(xù)上也確實有問題,，大家都反映時間比較長，“我們正在想辦法如何來調(diào)節(jié)公積金貸款這種行為,，相信這個問題會得到解決的,。”

近日,，住建部,、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2016年年度報告》,。報告顯示：2016年,，中國住房公積金繳存額為16562.88億元,，比上年增長13.84%。

2016年,，全國住房公積金實繳單位238.25萬個,，實繳職工13064.50萬人。近五年來,，住房公積金年度繳存額均保持兩位數(shù)以上的增長速度,。截至2016年末，住房公積金繳存總額106091.76億元,，繳存余額45627.85億元,。全國住房公積金人均繳存額1.27萬元，同比增長7.99%,。

《報告》顯示,，住房公積金繳存結(jié)構(gòu)趨于均衡。2016年,，全國住房公積金繳存單位中,，國家機關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)占42.00%,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè),、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位占58.00%,，非公經(jīng)濟單位已經(jīng)占到全部繳存單位的一半以上。

根據(jù)《報告》,，住房公積金使用效率大幅提升,。2016年住房公積金提取額11626.88億元，比上年增長5.82%,，提取率70.20%,。其中住房消費類提取9397.14億元，占當年提取額的80.82%,，住房公積金提取主要支持職工購建住房和償還住房貸款,。

2016年發(fā)放異地貸款512億元

《全國住房公積金2016年年度報告》顯示,，2016年個人住房貸款中,，發(fā)放異地貸款14.74萬筆、512億元,，累計發(fā)放異地貸款1003.39億元,異地貸款余額810.77億元,。

什么是全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺？

近年來,，住房公積金繳存職工流動性日益增強,，職工個人住房公積金賬戶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)大量增加。為方便跨省就業(yè)職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)了全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺（以下簡稱“平臺”）,。平臺開通后，全國各地住房公積金管理中心可以統(tǒng)一在平臺上為跨省就業(yè)的職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),。

“平臺”有何優(yōu)點？

在上海市公積金管理中心網(wǎng)站上,，官方表示,，通過平臺辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，一是更加方便職工在轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心就近辦理業(yè)務(wù),，避免職工在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地往返奔波,。

二是轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理時間短，效率高,。轉(zhuǎn)入地公積金中心受理職工申請后,，通過平臺與轉(zhuǎn)出地公積金中心為職工辦理住房公積金賬戶信息和資金的轉(zhuǎn)移，并盡快將轉(zhuǎn)移的結(jié)果通知職工,。

三是規(guī)范住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),，確保職工住房公積金賬戶在異地轉(zhuǎn)移過程中的信息準確和資金安全，有利于連續(xù)計算職工公積金繳存年限,，支持繳存職工異地使用住房公積金,，從而切實保障繳存職工合法權(quán)益。

上海已于今年3月31日為第一批上線城市接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺,。

另據(jù)報道，深圳也在5月底接入了全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺,。深圳市住房公積金管理中心相關(guān)負責人介紹,，今后跨省、市就業(yè)職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),，無需再往返兩地,，只要在轉(zhuǎn)入地即可辦理完成。職工異地住房公積金轉(zhuǎn)入深圳以后，可同等享受深圳住房公積金提取和貸款政策,。

目前,，北京、上海,、福州,、廣州、深圳,、西安,、太原、沈陽,、南昌,、武漢、石家莊,、杭州,、鄭州等城市均已接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。

需要注意的是,，使用平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的前提是轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地公積金中心均已接入平臺,。如果轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地都沒有接入，或者其中一個沒有接入平臺,，均不能通過平臺辦理,。這種情況下，繳存職工仍需按原方式到公積金中心窗口辦理業(yè)務(wù),。

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