新華社北京６月５日電題：增減掛鉤：首都“減量發(fā)展”釋放城市發(fā)展新信號  

新華社記者李斌,、孔祥鑫,、季小波

在首都北京,，一場源于“減量發(fā)展”理念的變革,，正悄然改變這座千年古都的面貌,。

“北京將嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,，實行增減掛鉤,、減量發(fā)展,?！敝泄脖本┦形粚檬拇稳珪昭芯坑懻摰摹侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（２０１６年－２０３０年）（送審稿）》，一個鮮明特點(diǎn)就是突出減量發(fā)展,，確定了人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界３條紅線。

新中國成立以來,，首都北京迅速發(fā)展成一座保有古都風(fēng)貌的國際化大城市,，同時面臨人口過多、交通擁堵,、大氣污染等“大城市病”困擾,。

治理“大城市病”，促進(jìn)城市功能提升刻不容緩。北京按照以水定城,、以水定人的要求,，確定常住人口規(guī)模２０２０年控制在２３００萬人以內(nèi)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模將在目前２９２１平方公里的基礎(chǔ)上,，到２０２０年減至２８６０平方公里左右,，２０３０年減至２７６０平方公里左右。

“城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增反減,，標(biāo)志首都發(fā)展進(jìn)入新階段,，最主要特征就是減量發(fā)展，最重要任務(wù)是疏解非首都功能,、治理‘大城市病’,、提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平?！北本┦邪l(fā)展改革委副主任李素芳說,。

１至４月，北京市拆除違法建設(shè)１６４０．９萬平方米,，完成全年計劃的４１％,，拆除量是去年同期的３．８倍；整治“開墻打洞”１２２５５處,，完成全年計劃的７６．１％,；疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)２８３家，完成全年計劃的５６．６％,。

“前門又添新風(fēng)景,，三里河旁好去處，水系景觀穿街巷,，古老河道展新顏,。”伴隨部分居民搬遷,，古河道重修,，前門草場一帶發(fā)生巨變，在這里住了３０多年的丁淑鳳禁不住吟詩一首,。

“減量發(fā)展,，是城市治理理念的變化，旨在通過功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)非首都功能的減量,、核心功能的增量和優(yōu)化?！北本┪鞒菂^(qū)區(qū)長王少峰說,。

今年第一季度,，北京經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”：ＧＤＰ增長６．９％，規(guī)模以上工業(yè)增長８．８％,，高于去年同期７．７個百分點(diǎn)，金融,、科技,、信息服務(wù)業(yè)分別增長７．５％、８．６％,、７．６％，貢獻(xiàn)率合計達(dá)４４．４％,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步邁向“高精尖”,。

“減量發(fā)展實際上是為了更好發(fā)展?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱說,，首都減量發(fā)展釋放了中國城市發(fā)展的新信號：更注重質(zhì)量、更宜居,，讓人們的生活更加美好,。

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