央視網(wǎng)消息：2017年2月23日至24日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到北京市考察城市規(guī)劃建設(shè)。他強(qiáng)調(diào),，北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)，抓好城市規(guī)劃建設(shè),，著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會(huì),，努力開(kāi)創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

做好城市規(guī)劃,，確定中國(guó)的城市未來(lái)走向,，習(xí)近平有著系統(tǒng)化的思路，并在不同場(chǎng)合有過(guò)很多的闡述,。

合理布局規(guī)劃先行

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用,，做好規(guī)劃，是任何一個(gè)城市發(fā)展的首要任務(wù),。

2月24日下午,，習(xí)近平在人民大會(huì)堂北京廳主持召開(kāi)北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作座談會(huì)。他指出,，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,。北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)問(wèn)題,。

事實(shí)上,，規(guī)劃先行的理念一直貫穿于習(xí)近平關(guān)于城市建設(shè)的思路中。2014年2月,，習(xí)近平在北京考察,，首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館,。他指出，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，“規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,?！?/p>

在此次北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作座談會(huì)上，習(xí)近平要求,，把握好戰(zhàn)略定位,、空間格局、要素配置,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，落實(shí)“多規(guī)合一”形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,，著力提升首都核心功能,，做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào),，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致,，不斷朝著建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進(jìn)。

建設(shè)北京城市副中心,，是黨中央一項(xiàng)重要決策,。2月24日上午，通州城東,，副中心行政辦公區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，習(xí)近平察看規(guī)劃沙盤，觀看視頻短片,，了解副中心建設(shè)理念,、目標(biāo)定位、文化保護(hù)等情況,。

“站在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心,，要有21世紀(jì)的眼光?！绷?xí)近平指出,，規(guī)劃、建設(shè),、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求,。

“不但要搞好總體規(guī)劃,，還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀,、主要建筑物的設(shè)計(jì),，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力,。”

執(zhí)行規(guī)劃一以貫之

好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行,。近幾年,，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的急劇發(fā)展，“千城一面”“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”“政績(jī)工程”等尷尬問(wèn)題不斷凸顯,，如何更好地,、更有力地執(zhí)行城市規(guī)劃成為一大難題，對(duì)此,，習(xí)近平認(rèn)為保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性非常重要,，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑之一就是立法,。

2013年12月,，改革開(kāi)放以來(lái)首次舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議中也更加明確了城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，“不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆,。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、尊重專家意見(jiàn),，形成后要通過(guò)立法形式確定下來(lái),，使之具有法律權(quán)威性?！?/p>

舟山,，被稱為“千島之城”，是我國(guó)首個(gè)以群島建制的地級(jí)市,。2015年5月,，習(xí)近平在參觀舟山城市展示館時(shí)就指出：“舟山群島新區(qū)規(guī)劃要確保法定效力?！?/p>

要發(fā)揮城市規(guī)劃的法定效力,，健全而行之有效的決策和執(zhí)行機(jī)制必不可少。2015年12月，中央城市工作會(huì)議在北京舉行,。會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹依法治國(guó)方針,，依法規(guī)劃,、建設(shè)、治理城市,，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要健全依法決策的體制機(jī)制，把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。