央視網(wǎng)消息：2017年2月23日至24日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平到北京市考察城市規(guī)劃建設(shè)。他強調(diào),，北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作是當(dāng)前和今后一個時期北京市的兩項重要任務(wù),，抓好城市規(guī)劃建設(shè)，著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會,，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天,。

做好城市規(guī)劃，確定中國的城市未來走向,，習(xí)近平有著系統(tǒng)化的思路,，并在不同場合有過很多的闡述。

合理布局規(guī)劃先行

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用,，做好規(guī)劃,，是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù)。

2月24日下午,，習(xí)近平在人民大會堂北京廳主持召開北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會,。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,。北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個問題。

事實上,，規(guī)劃先行的理念一直貫穿于習(xí)近平關(guān)于城市建設(shè)的思路中,。2014年2月，習(xí)近平在北京考察,，首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館,。他指出，考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，“規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！?/p>

在此次北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會上,，習(xí)近平要求，把握好戰(zhàn)略定位,、空間格局,、要素配置，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，落實“多規(guī)合一”形成一本規(guī)劃,、一張藍(lán)圖，著力提升首都核心功能,，做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng),，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致,，不斷朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進(jìn),。

建設(shè)北京城市副中心，是黨中央一項重要決策,。2月24日上午,，通州城東，副中心行政辦公區(qū)現(xiàn)場指揮部,，習(xí)近平察看規(guī)劃沙盤,，觀看視頻短片，了解副中心建設(shè)理念,、目標(biāo)定位,、文化保護等情況。

“站在當(dāng)前這個時間節(jié)點建設(shè)北京城市副中心,，要有21世紀(jì)的眼光,。”習(xí)近平指出,，規(guī)劃,、建設(shè)、管理都要堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,，落實世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點定位的要求,。

“不但要搞好總體規(guī)劃,，還要加強主要功能區(qū)塊、主要景觀,、主要建筑物的設(shè)計,，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力,。”

執(zhí)行規(guī)劃一以貫之

好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行,。近幾年,，隨著我國城鎮(zhèn)化的急劇發(fā)展，“千城一面”“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”“政績工程”等尷尬問題不斷凸顯,，如何更好地,、更有力地執(zhí)行城市規(guī)劃成為一大難題，對此,，習(xí)近平認(rèn)為保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性非常重要,，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑之一就是立法。

2013年12月,，改革開放以來首次舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議中也更加明確了城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,，“不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆,。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽取群眾意見,、尊重專家意見，形成后要通過立法形式確定下來,，使之具有法律權(quán)威性,。”

舟山,，被稱為“千島之城”,，是我國首個以群島建制的地級市。2015年5月,，習(xí)近平在參觀舟山城市展示館時就指出：“舟山群島新區(qū)規(guī)劃要確保法定效力,。”

要發(fā)揮城市規(guī)劃的法定效力,，健全而行之有效的決策和執(zhí)行機制必不可少,。2015年12月，中央城市工作會議在北京舉行,。會議上,，習(xí)近平總書記強調(diào)，要全面貫徹依法治國方針，依法規(guī)劃,、建設(shè),、治理城市，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要健全依法決策的體制機制,，把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估等確定為城市重大決策的法定程序,。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。