央視網(wǎng)消息:2017年2月23日至24日,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到北京市考察城市規(guī)劃建設(shè),。他強(qiáng)調(diào),,北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作是當(dāng)前和今后一個時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù),抓好城市規(guī)劃建設(shè),,著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會,,努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。
做好城市規(guī)劃,,確定中國的城市未來走向,,習(xí)近平有著系統(tǒng)化的思路,并在不同場合有過很多的闡述,。
合理布局規(guī)劃先行
城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用,,做好規(guī)劃,是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù),。
2月24日下午,,習(xí)近平在人民大會堂北京廳主持召開北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會。他指出,,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,。北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個問題,。
事實(shí)上,,規(guī)劃先行的理念一直貫穿于習(xí)近平關(guān)于城市建設(shè)的思路中。2014年2月,,習(xí)近平在北京考察,,首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館。他指出,,考察一個城市首先看規(guī)劃,,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,“規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),,規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。”
在此次北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會上,習(xí)近平要求,,把握好戰(zhàn)略定位,、空間格局、要素配置,,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,落實(shí)“多規(guī)合一”形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,,著力提升首都核心功能,,做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng),人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào),,城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致,,不斷朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進(jìn)。
建設(shè)北京城市副中心,,是黨中央一項(xiàng)重要決策,。2月24日上午,通州城東,,副中心行政辦公區(qū)現(xiàn)場指揮部,,習(xí)近平察看規(guī)劃沙盤,觀看視頻短片,,了解副中心建設(shè)理念,、目標(biāo)定位、文化保護(hù)等情況,。
“站在當(dāng)前這個時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心,,要有21世紀(jì)的眼光?!绷?xí)近平指出,,規(guī)劃、建設(shè),、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,,落實(shí)世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點(diǎn)定位的要求,。
“不但要搞好總體規(guī)劃,還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊,、主要景觀,、主要建筑物的設(shè)計(jì),體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力,。”
執(zhí)行規(guī)劃一以貫之
好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行,。近幾年,,隨著我國城鎮(zhèn)化的急劇發(fā)展,“千城一面”“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”“政績工程”等尷尬問題不斷凸顯,,如何更好地,、更有力地執(zhí)行城市規(guī)劃成為一大難題,對此,,習(xí)近平認(rèn)為保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性非常重要,,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑之一就是立法。
2013年12月,,改革開放以來首次舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議中也更加明確了城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,“不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆,。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽取群眾意見、尊重專家意見,,形成后要通過立法形式確定下來,,使之具有法律權(quán)威性?!?/p>
舟山,,被稱為“千島之城”,是我國首個以群島建制的地級市,。2015年5月,,習(xí)近平在參觀舟山城市展示館時(shí)就指出:“舟山群島新區(qū)規(guī)劃要確保法定效力?!?/p>
要發(fā)揮城市規(guī)劃的法定效力,,健全而行之有效的決策和執(zhí)行機(jī)制必不可少。2015年12月,,中央城市工作會議在北京舉行,。會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要全面貫徹依法治國方針,,依法規(guī)劃、建設(shè),、治理城市,,促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全依法決策的體制機(jī)制,把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。