很少有紀(jì)念日值得紀(jì)念，在快速流動(dòng)的時(shí)代尤為如此,。但習(xí)近平還是在昨天視察了北京,。關(guān)于這次視察的成因，也許正是來自三年前的明天,。京津冀協(xié)同發(fā)展很重要,，而三周年則是個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

2014年2月26日,，習(xí)近平在北京召開的座談會(huì)上,，要求北京、天津,、河北三地打破“一畝三分地”的思維定式,，提出京津冀一體化是一個(gè)“重大國家戰(zhàn)略”。就此,，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展被最高領(lǐng)導(dǎo)人一把推進(jìn)快車道,。

處境

歷史學(xué)家有一種視角，類似于從月球看地球,，俯瞰眾生,。用這種視角看京津冀,，其實(shí)很難理解這一地區(qū)的處境。

比如,，北京,、天津與河北三地總?cè)丝跀?shù)超過1億人，這個(gè)數(shù)字在世界人口排名中,，僅落后于十幾個(gè)國家,。三地總面積達(dá)21.6萬平方公里，比世界上超過一半的主權(quán)國家面積都大,。然而這塊地,、這些人之間的差距，也世所罕見,。

據(jù)北京市官員透露,，習(xí)近平曾表示，北京,、天津兩個(gè)城市太胖,，周邊的其他城市太瘦，從三地發(fā)展情況看,，這一概括極為準(zhǔn)確,。在2013年的人均可支配月收入上,，北京3360元,，天津2726元，河北1882元,；在211大學(xué)數(shù)量上,，北京26所，天津4所,，河北則只有1所,；在城鎮(zhèn)人口比率上，到2012年,，北京和天津分別達(dá)到86.20%和81.55%,，而河北卻只有46.80%；在央企數(shù)量上,，總部在北京的有90家,，天津與河北則均為0家……

再比如說，在北京周邊,，尤其是西側(cè)與北側(cè),，有一條環(huán)首都貧困帶，幾百個(gè)窮村落,，上百萬貧困人口,?？拷锥迹堑珱]有帶來發(fā)展的契機(jī),，反而越發(fā)貧窮落后,。不止一位扶貧干部告訴島叔，在北京周邊看到的許多現(xiàn)狀,，讓他們始料未及,。

問題早已有之，外界看法也比較一致,，那就是京津冀地區(qū)與長(zhǎng)三角,、珠三角相比，有著巨大的差距,。長(zhǎng)三角的上海雖然也是特大城市,，但對(duì)周邊起著非常好的帶動(dòng)作用，蘇州,、杭州等城市與上海距離近,，且發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀都極好,，后兩者甚至也已成為中國12個(gè)“萬億俱樂部”的城市,。至于珠三角，更被視作區(qū)域協(xié)同發(fā)展的模板,，不但總體富庶,，甚至在生態(tài)方面也做出了表率。

對(duì)比之下,，北京強(qiáng)大的虹吸作用,，則讓周邊苦不堪言。一位河北領(lǐng)導(dǎo)就曾“訴苦”說,，其最大的任務(wù)之一就是保護(hù)北京的生態(tài),，但少見來自首都的回饋。

歷程

在回望過去三年的進(jìn)展之前,，不妨回顧更遠(yuǎn)的歷史,。

有關(guān)京津、京冀甚至京津冀協(xié)同發(fā)展的呼聲,，早在上世紀(jì)已有之,。但實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃，則在進(jìn)入21世紀(jì)后,，顯得越發(fā)迫切,。

早在2001年，兩院院士,、清華大學(xué)教授吳良鏞就提出大北京規(guī)劃,；2004年,，國家發(fā)改委組織京津冀有關(guān)城市負(fù)責(zé)人，就京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的一些原則問題達(dá)成“廊坊共識(shí)”,；2005年,，《北京城市總體規(guī)劃》提出京津冀應(yīng)在多方面協(xié)作；2006年,，“十一五”規(guī)劃中收入了京津冀區(qū)域發(fā)展問題,，國家發(fā)改委正式啟動(dòng)京津冀都市圈規(guī)劃的編制；2011年3月,，國家“十二五”規(guī)劃綱要發(fā)布,，提出“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”。

在利益面前,，改革永遠(yuǎn)是艱難的,。多年持續(xù)不斷的呼聲，總有著難以突破的現(xiàn)實(shí)阻力,。以至于,，河北媒體將本省的情況總結(jié)成了三個(gè)字：“單相思”。