臨門一腳出現(xiàn)在2013年,,習(xí)近平提出北京,、天津應(yīng)譜寫“雙城記”,并提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展,;2014年,,習(xí)近平召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會,京津冀一體化被提到國家戰(zhàn)略層面,。
故事
回顧過去三年,,成就自然非常明顯。
先說交通,。前兩天有個(gè)很有趣的社會新聞,,說的是一位叫姜京子的女士,,為了與家人在一起生活,選擇住在河北滄州,,每天乘高鐵來北京西南二環(huán)附近上班,,如是堅(jiān)持了一年。
愛情自是感人,,細(xì)讀新聞,,卻發(fā)現(xiàn)是個(gè)有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展的好故事。首先,,這對原先在北京工作的夫妻,,是因丈夫所在的北京現(xiàn)代響應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,去河北滄州建設(shè)分工廠,。
北京市社會科學(xué)院副院長趙弘告訴俠客島,,其實(shí)這個(gè)項(xiàng)目是目前京津冀協(xié)同發(fā)展中,在產(chǎn)業(yè)合作上最大的亮點(diǎn),。按照過去的思路,,這樣的項(xiàng)目很難轉(zhuǎn)移到河北去。2002年中韓合資的北京現(xiàn)代,,是中國加入WTO之后獲批的第一個(gè)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的中外合資項(xiàng)目,,曾被確定為振興北京現(xiàn)代制造業(yè)、發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的龍頭項(xiàng)目和示范工程,。如今,,這個(gè)首次出京投資建設(shè)的汽車制造工廠,只用18個(gè)月就建成了,,直接帶動了滄州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
其次,從河北滄州的家到北京上班,高鐵只需要51分鐘,,再加上兩頭的打車,、地鐵時(shí)間,總共需要兩個(gè)多小時(shí),。而以前她住在東六環(huán)時(shí),,通勤不過比現(xiàn)在少半個(gè)小時(shí)。
說句題外話,,時(shí)政寫久了,,真是無法正常打開社會新聞。
成績
說成績總會有羅列之嫌,,但平心而論,,京津冀過去三年間,的確很有的說道,。
推進(jìn)最為有效的,,當(dāng)屬三地之間交通運(yùn)輸設(shè)施的共建共享,軌道交通,、高速公路,、港口、航空等一系列的規(guī)劃,,相信讓許多人都感覺到了,,未來這三地的空間距離將明顯壓縮。
趙弘告訴俠客島,,共識已經(jīng)形成,,合力也已形成,一套相對成熟的機(jī)制也已形成,。國家層面協(xié)調(diào)各部委,,三地也都在跳出過去的“一畝三分地”思維,發(fā)展規(guī)劃不斷出臺,,專項(xiàng)規(guī)劃也出臺了十幾項(xiàng),。“總體來說,,有了一張藍(lán)圖后,,接下來就是不斷推進(jìn)?!?/p>
具體來說,,在軌道交通方面,去年底有四條城際鐵路開始開工建設(shè),;產(chǎn)業(yè)合作方面,,除了前述現(xiàn)代工廠,,還有滄州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目進(jìn)展迅速;環(huán)境建設(shè)方面,,三地合作的計(jì)劃也已出臺,。等等。
一些舊桎梏在被打破,。趙弘舉例說,,在國家藥監(jiān)局協(xié)調(diào)之下,北京跟河北完成了共同監(jiān)督的法律要求,,北京的生物醫(yī)藥企業(yè)去河北建廠,,不再需要每個(gè)企業(yè)都去當(dāng)?shù)剞k手續(xù),而是可以繼續(xù)由北京監(jiān)管,。要知道,,光這個(gè)手續(xù),過去也要快則三年,、慢則七八年的時(shí)間,。
然而決心是不容動搖的。畢竟,,就在昨天,,習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)了一遍,,疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”,。
未來
無需避諱,問題還有很多,。
2月12日,,中央巡視組在向北京市委反饋巡視“回頭看”情況時(shí),明確提出的問題就包括:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,貫徹“看北京首先從政治上看”的要求不到位,,落實(shí)習(xí)近平總書記2014年2月26日視察北京發(fā)表的重要講話精神不扎實(shí)。
這無疑將矛頭指向了京津冀協(xié)同發(fā)展的落實(shí)情況上,。
趙弘用兩句話描述現(xiàn)在的問題,,一是希望和結(jié)果有落差,二是目標(biāo)和(看到的)實(shí)際有差距,。原因則是多元的,。在政府層面,共識的確已經(jīng)形成,,很少在決策時(shí)聽到北京市政府談GDP,、稅收等字眼,但現(xiàn)實(shí)是,,對企業(yè)來說動力依然不足,。就拿河北來說,其承接條件和環(huán)境的不完善,都讓企業(yè)在決策過程中,,面臨著人才跳槽的風(fēng)險(xiǎn)壓力,。甚至,少數(shù)企業(yè)搬出去之后,,人員有回流現(xiàn)象,。
當(dāng)然,河北并非全無優(yōu)勢,。盡管在發(fā)展水平上與京津相差甚遠(yuǎn),,但河北有著京津所羨慕的土地空間,截止到2012年,,每平方公里上需要養(yǎng)活的人數(shù),,京津冀分別是1261人、1183人,、386人,,到今天這一情況并未發(fā)生很大變化。在京津面臨大城市病的今天,,空間無疑是一筆寶貴財(cái)富,。
未來應(yīng)當(dāng)如何?這個(gè)問題無需等到三周年這個(gè)節(jié)點(diǎn)才解答,。早在2015年4月,,中央政治局就審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,完成了這一空間戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),;而具體到京津冀地區(qū),,《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》也成為首個(gè)跨區(qū)域的五年規(guī)劃。
未來,,其實(shí)無需新的戰(zhàn)略,、目標(biāo)或是提法,需要的是貫徹,。
文/今日湖圖
來源:俠客島