2016年2月中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》,。四大著力點,、七大重點任務、三十項具體意見,，問診把脈當下的城市規(guī)劃管理,。《意見》中特地強調(diào),，經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃,，是城市建設和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行,。

此次,，在北京城市規(guī)劃建設和北京冬奧會籌辦工作座談會上習近平再次強調(diào)，總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后就具有法定效力,，要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,。

不忘初心人民城市為人民

北京市規(guī)劃展覽館位于北京的前門東大街,，里面陳列著幾塊《北京城市總體規(guī)劃》展板。

2014年2月,，在這里考察的習近平看到展板上綠色越來越多后,，說，“網(wǎng)上有人給我建議,，應多給城市留點‘沒用的地方’,，我想就是應多留點綠地和空間給老百姓?！?/p>

城市規(guī)劃建設做得好不好,，最終要用人民群眾滿意度來衡量。

如何提高人民群眾的滿意度,，在此次的座談會上,，習近平提出，要以北京市民最關心的問題為導向,，以解決人口過多,、交通擁堵、房價高漲,、大氣污染等問題為突破口,，提出解決問題的綜合方略，要健全制度,、完善政策,，不斷提高民生保障和公共服務供給水平，增強人民群眾獲得感,。

“要堅持人民城市為人民,。”習近平多次表明要下大力氣根治“城市病”增強民眾獲得感的決心——

要加大大氣污染治理力度,，應對霧霾污染,、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5；

要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置,，加快形成安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟的綜合交通體系；

解決群眾住房問題是一項長期任務……我們必須下更大決心,、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題,。

城鎮(zhèn)化進程中的核心是人，“城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化,，而是人口城鎮(zhèn)化”“戶籍人口城鎮(zhèn)化率直接反映城鎮(zhèn)化的健康程度”,。對此,，習近平強調(diào)：“總的政策要求是全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制,，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)模，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,。”

按照“十三五”規(guī)劃,，2020年要實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，這就意味著,，我國每年至少要有近兩千萬人口從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)工作生活,，而做好城市規(guī)劃，依法落實城市建設,，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，提高城市發(fā)展質(zhì)量和人民滿意度，則是推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展,，提升人民群眾獲得感的必然選擇。（文/林孔仕）

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