“我本來對自己要求很嚴(yán)格,,可是隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大,,朋友圈發(fā)生了變化,,一些別有用心的人開始圍繞在身邊?!弊鳛槭苜V官員之一,,袁文介紹自己貪腐的起點,說隨著恭維奉承的人增多,,“開始飄飄然,,放松了對自己的要求,覺得吃點,、喝點,、拿點沒什么”。
黨的十八大之后,,隨著反腐敗工作力度持續(xù)加大,,袁文自述“很害怕”,想就此斷了受賄行為,,但仍不斷有“關(guān)系好”的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來行賄,,而她已被這種“權(quán)錢交易”的關(guān)系網(wǎng)所“裹挾”,難以自拔,?!坝绕涫且幌氲阶约簾o論怎么做,都無法抹去曾經(jīng)犯下的過錯,,心里就非常絕望,。這世上有很多事一旦開了頭就無法回頭!”
審批腐敗顛覆“教育價值”,,專家呼吁“教育簡政放權(quán)”
安徽省教育廳腐敗窩案之所以發(fā)生,,除了學(xué)校公關(guān)、個人貪欲,,還存在深層次的原因:教育資源的配置管理權(quán)力過于集中,。
有落馬官員接受采訪時說,全省所有省屬大中專院校的設(shè)立,、專業(yè)設(shè)置,、招生計劃,乃至一些學(xué)校教職工的職稱評定,、教師的調(diào)動,,都要經(jīng)過省教育廳審批;上級教育部門和財政部門的教育經(jīng)費,,都?xì)w口到教育廳分配,,又集中在某幾個處室,。
“高校專業(yè)那么多,哪種應(yīng)不應(yīng)該招生,、招多少,,實際上教育廳難以掌握,但是不批你就不能招生,。省廳每年制定的全省普通高中和職業(yè)高中招生計劃數(shù),,精確到個位,但實際上下到各個市縣后難以落實,?!币幻漶R官員說。
“其實很多學(xué)校報上來的審批事項,,未必是不符合規(guī)定,。但我可以組織人立即審批,也可以拖放一兩年,,這就是權(quán)力的自由裁量權(quán),。”這名官員說,,如果將審批事項下放,,就意味著權(quán)力的“喪失和剝奪”,這個過程會“很痛苦”,,改革的最大阻力就在這里,。
“教育是關(guān)系人成長的事業(yè),強調(diào)的核心價值是正直,。教育審批腐敗最大的危害,,就是顛覆了教育的價值?!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉說,這些腐敗行為影響到教育資源分配的公平,,還會產(chǎn)生一系列連環(huán)負(fù)面效應(yīng),,影響師生的人生觀、世界觀,。
儲朝暉認(rèn)為,,安徽教育腐敗案并不是孤例,要遏制教育審批腐敗,,一是要限制教育行政管理部門的“擴(kuò)權(quán)沖動”,,不能隨便增加權(quán)力;二是要將行政權(quán)力行使的過程“公開化”“透明化”,。
長期研究教育問題的北京理工大學(xué)教授,、國家教育咨詢委員會委員楊東平認(rèn)為,,教育領(lǐng)域要實現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,核心就是要簡政放權(quán),,改變政府包攬過多的狀況,。
“黨的十八屆三中全會提出深化教育改革的要求,目標(biāo)是推進(jìn)教育管,、辦,、評分離,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,?!睏顤|平說,目標(biāo)很明確,,但一些地方的改革力度有限,。“安徽教育腐敗的案例,,再一次提醒我們教育簡政放權(quán)的必要性,。”