（原標(biāo)題：多地禁止黨員干部違規(guī)收微信紅包）

東部省份的一位市委書記成軍（化名）來北京出差,，在會議間隙打開微信，看了一下幾個工作群里的各主管部門負(fù)責(zé)人匯報的工作進(jìn)展,。

即使身處千里之外,，他也可以第一時間掌握重要工作的進(jìn)展,。這已成為他的工作“新常態(tài)”,。

在“一把手”帶頭上微信辦公的同時，也有一些黨員干部因不當(dāng)使用微信出現(xiàn)違紀(jì)行為,，甚至上了中紀(jì)委的通報,。

黨員干部究竟該如何使用微信？最近,，一些地方和部門給出了答案,，出新規(guī)為黨員干部在微信上的行為劃了紅線，戴上“緊箍咒”,。

日前,，天津市委組織部制定了《部機(jī)關(guān)黨員干部使用微信“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范》，其中明確提出了嚴(yán)禁利用微信群編織“關(guān)系網(wǎng)”,、嚴(yán)禁在微信中對領(lǐng)導(dǎo)和同事品頭論足等,。

無獨(dú)有偶，浙江省委辦公廳近日發(fā)布“黨員干部微信微博行為十條戒律”,，其中包括“不以任何形式進(jìn)行拉票賄選”,、“不違規(guī)收受微信紅包”等。

多位受訪專家認(rèn)為,，一個地方或部門出臺針對黨員干部的微信使用規(guī)范,，其本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨的具體化措施?！坝辛嗣鞔_的底線要求,，對黨員干部而言，更有指導(dǎo)性意義：哪些紅線不能碰,，一目了然,。”

市委書記上微信督辦工作

“要講政治講大局,、不能上傳涉及保密的東西,、不能對群主進(jìn)行表揚(yáng)?！边@是武漢市委書記陳一新定的“群規(guī)”,。

市委常委群、四套班子群、基層黨委書記群,、如招商引資等專項(xiàng)工作群,，以及一些為落實(shí)省委省政府部署的重點(diǎn)工作群等。

這只是東部省份的市委書記成軍微信中的部分群組,。如今,，他的微信中好友早已超過千人，多因工作認(rèn)識,。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子全部上線,，重要工作單獨(dú)建群，每日在群里匯報重點(diǎn)工作進(jìn)展……這已成為當(dāng)?shù)毓賵鲆粋€不成文的規(guī)定,。

成軍對新京報記者介紹,，市委常委成員也都根據(jù)分工建立了相應(yīng)的工作群，分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門工作人員都在群里,，方便聯(lián)系工作,，比如宣傳、黨建和組織工作等,。

作為市委書記,，他給微信群里的發(fā)言立下了一些規(guī)矩：不能在群里妄議中央政策、聊天內(nèi)容正能量,、不聊無關(guān)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯钠渌掝},。此外，一些重點(diǎn)工作要求在群里每天匯報工作進(jìn)展,，交流經(jīng)驗(yàn),、溝通信息等，和工作無關(guān)的信息不得在群里發(fā)布,。

在他看來,，在工作群中做到信息共享，這是提高溝通效率,、降低辦事成本的一個辦法,。

湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新也是一個“大群主”,。他曾透露,，自己組建了（市委）常委群、市委常委+副市長+人大政協(xié)群,，以及各個區(qū)委書記,、區(qū)長群。

在建群伊始,，陳一新就立了3條規(guī)矩：要講政治講大局,、不能上傳涉及保密的東西,、不能對群主進(jìn)行表揚(yáng)。

在黨政工作微信群的規(guī)定上,，陜西咸陽還在2015年3月專門印發(fā)了《咸陽市黨政機(jī)關(guān)微信工作群管理辦法（試行）》,。該《辦法》對微信群組類型分哪些、誰擔(dān)任群主等多個方面做了細(xì)致的規(guī)定,，明確要求進(jìn)群應(yīng)該實(shí)名備注,，職務(wù)變動可申請退群，群成員發(fā)布文字應(yīng)精煉準(zhǔn)確,，圖片應(yīng)真實(shí)清晰,，語音應(yīng)洪亮清楚。同時,，微信工作群信息發(fā)布應(yīng)堅持“上網(wǎng)不涉密,、涉密不上網(wǎng)”的原則,。

除了工作上便捷溝通外,，微信還成了快捷的舉報渠道。比如,，寧夏紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念創(chuàng)新信訪舉報受理,，建立了“微信”、“微博”,、“隨手拍來監(jiān)督”等信訪舉報受理平臺,，使群眾反映問題更方便快捷。

多地為黨員干部微信“劃紅線”

在一些地方,、部門探索用微信辦公的同時,，近來，紀(jì)委在通報黨員干部違紀(jì)行為時,，與微信相關(guān)的案例多了起來,。

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2015年12月頭版報道，東部某市公安局副局長吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章,，并發(fā)表評論否定“一國兩制”,，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響,。吳某因“妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一”，受到紀(jì)律處理,。

曬藍(lán)天,、老家的麥子、生活中的見聞軼事,、每天都保持更新……中央某機(jī)關(guān)單位的副廳級干部馬林（化名）有一個非典型的“官員朋友圈”,。

他說，發(fā)朋友圈主要記錄生活細(xì)節(jié)、所聞所思等,。然而不同的是,，他說自己在發(fā)言時會注意底線，不背離公職人員的職業(yè)規(guī)范,。

“在信奉人性基礎(chǔ)上,，堅守黨性”，馬林如此解釋黨員干部和普通人在使用微信上的不同,。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，近來，多地,、部門為黨員干部在微信上的言行劃下了“紅線”,。

近日，浙江省委辦公廳為干部微信微博行為列出“十條戒律”,，設(shè)“政治底線”,，內(nèi)容包括“不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及丑化黨和國家形象的言論”等,，要求黨員干部自覺抵制各種錯誤言論和網(wǎng)絡(luò)謠言,，把政治紀(jì)律挺在前面，“當(dāng)戰(zhàn)士,、不當(dāng)紳士”,，旗幟鮮明講政治。

對此,，駐浙江省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示,，“微信微博具有媒體屬性，反映的不僅僅是黨員干部的日常生活,，更能折射出黨員干部的政治定力,、紀(jì)律定力、道德定力,、抵腐定力,。黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點(diǎn)都必須有高度的政治警覺，把講政治這根弦時刻繃緊,，決不能在政治上模糊糊涂,、遲鈍麻木，不能喪失政治立場,、迷失政治方向,，不自覺犯政治錯誤?！?/p>

此外,，天津市委組織部,、遼寧省遼陽市、江西省宜春市奉新縣,、江蘇省宿遷市宿豫區(qū)等也出臺了類似規(guī)定,。

中央黨校黨建教研部副教授吳輝認(rèn)為，一些地方和部門制定黨員干部使用微信的規(guī)定,，實(shí)際上是全面從嚴(yán)治黨的具體化措施,。六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)，其中包括“不能妄議中央”等,，這些“規(guī)范”,、“戒律”是各地對黨員干部管理措施具體化的體現(xiàn)。

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為,，一些規(guī)定來源于實(shí)踐,，具有“問題導(dǎo)向”。他建議其他地方在制定類似規(guī)定時,，應(yīng)有個歸口的部門,，易于組織協(xié)調(diào)。

微信紅包存在“微腐敗”被“狙擊”

伴隨微信在公職人員中普及,，近年來微信紅包帶來的“微腐敗”也經(jīng)常被曝光,。

5月24日,，中紀(jì)委通報,，江蘇徐州市云龍區(qū)翠屏山街道原黨工委委員、人武部長周玉松收受某村民通過微信所送5000元,，加上其他履職不到位問題,，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2016年8月,，安徽一糧站副站長為糧販子賣糧提供便利,，連收21個200元微信紅包及接收現(xiàn)金、購物卡等,，被“雙開”,。

如何防范微信紅包可能帶來的腐敗,？

新京報記者發(fā)現(xiàn),，在各地新制定的黨員干部微信使用規(guī)范中，均明確規(guī)范狙擊違規(guī)的“微信紅包”,。

浙江省委辦公廳要求“不違規(guī)收受微信紅包”,；天津市委組織部要求“嚴(yán)禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券”；遼寧省遼陽市要求“不準(zhǔn)收受帶有工作賄賂性質(zhì)的微信紅包,、支付寶紅包等各種電子紅包,，無論數(shù)額大小”,；江西奉新要求“嚴(yán)禁以微信紅包的形式進(jìn)行賭博、變相收受賄賂”,。

中央黨校黨建教研部副教授吳輝認(rèn)為,，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)反腐要以預(yù)防為主，抓小抓早,，防微杜漸,。“微信紅包的本質(zhì)不是紅包數(shù)額的問題,，而是事件性質(zhì)的問題,。”

早在2014年9月,，時任中紀(jì)委副書記,、監(jiān)察部部長黃樹賢透露，中紀(jì)委已將利用電子商務(wù)提供微信紅包等列入反“四風(fēng)”的查處范圍,。實(shí)踐中,，多地紀(jì)委已在日常工作中把微信紅包納入了監(jiān)管的范圍。

上述副廳級干部馬林稱,，只在家人群里收發(fā)過紅包,，其他場合一概不參與?！凹词刮⑿偶t包數(shù)額不大,，但大小都是腐敗，不以惡小而為之,?！?/p>

北工大教授石宇良曾對新京報記者表示，“微信紅包”等都是依托網(wǎng)絡(luò),、移動終端進(jìn)行交易,，表面看起來似乎防不勝防，隱蔽性很強(qiáng),，但實(shí)際在技術(shù)層面并不難防范,。

石宇良認(rèn)為，只要有交易,，那么手機(jī)號和TD（移動通信標(biāo)準(zhǔn)）都會留下軌跡,。因此，只要各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)與運(yùn)營商,、金融部門的協(xié)同作戰(zhàn),，從數(shù)據(jù)流中篩查可疑線索，便能找出異常支付,、異常交易的蛛絲馬跡,。新京報記者李丹丹

黨員干部微信使用新規(guī)

（一）黨員干部應(yīng)怎么看微信,？

微信微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體既是人們溝通交流信息的重要平臺，又是黨的意識形態(tài)工作的重要陣地,。

微信微博具有媒體屬性,，反映的不僅僅是黨員干部的日常生活，更能折射出黨員干部的政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,。

嚴(yán)守黨的紀(jì)律是每一位共產(chǎn)黨員最基本的要求,，黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點(diǎn)都必須有高度的政治警覺，把講政治這根弦時刻繃緊,，決不能在政治上模糊糊涂,、遲鈍麻木，不能喪失政治立場,、迷失政治方向,，不自覺犯政治錯誤?！v浙江省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人

（二）干部使用微信“紅線”在哪,？

浙江干部微信明確“十條戒律”

1、不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央,、省委決定及丑化黨和國家形象的言論,。

2、不泄露黨和國家以及單位的秘密,。

3,、不制造和傳播各類謠言。

4,、不轉(zhuǎn)發(fā)有違社會公德、危害他人身心健康的低俗文字和圖片,、視頻,。

5、不違規(guī)從事以營利為目的以及與自身身份不相符的推銷,、推廣活動,。

6、不違規(guī)收受微信紅包,。

7,、不傳播迷信信息和從事迷信活動。

8,、不以任何形式進(jìn)行拉票賄選,。

9,、不公開談?wù)摵屯嘎端穗[私。

10,、不發(fā)布其他不當(dāng)言論,。

天津黨員干部使用微信“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁部機(jī)關(guān)黨員干部在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)違背四項(xiàng)基本原則,，違背,、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的言論,、文章,、演說、宣言,、聲明等,。

2、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一的言論,、圖片、視頻等,。

3,、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)丑化黨和國家形象，或者詆毀,、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,，或者歪曲黨史、軍史的言論,、圖片,、視頻等。

4,、嚴(yán)禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)挑撥民族關(guān)系,、煽動民族仇恨、制造民族歧視以及涉及邪教,、恐怖暴力,、封建迷信的言論、圖片,、視頻等,。

5、嚴(yán)禁利用微信群編織“關(guān)系網(wǎng)”,，搞小山頭,、小圈子、小團(tuán)伙,，拉幫結(jié)派,、拉票賄選等,。

6、嚴(yán)禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券,。

7,、嚴(yán)禁在微信中泄露、擴(kuò)散黨組織關(guān)于干部選拔任用,、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容,。

8、嚴(yán)禁在微信中轉(zhuǎn)發(fā),、談?wù)摰图売顾?、違背社會公序良俗的內(nèi)容，或者有其他嚴(yán)重違反社會公德,、家庭美德的內(nèi)容,。

9、嚴(yán)禁在微信中制造,、傳播謠言,，談?wù)摵屯嘎端穗[私，對領(lǐng)導(dǎo)和同事品頭論足,、傳閑話,，以及對所從事工作發(fā)牢騷，傳播負(fù)能量,。

10,、嚴(yán)禁利用微信從事其他與黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)相違背的活動,。

（三）干部微信違規(guī)如何處理,？

天津：依照紀(jì)律處分條例等規(guī)定處理

天津市委組織部規(guī)定，對違反“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范的黨員干部,，將依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

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