專家指出,,上述規(guī)定,,充分發(fā)揮了違法所得沒收程序的積極作用,,切實提高了反腐敗國際追逃追贓工作成效,,促進了國內規(guī)則與國際規(guī)則形成良性互動和有效銜接,推動了違法所得沒收程序的規(guī)范,、統(tǒng)一使用。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任黃風指出,,我國的“違法所得沒收程序”實際上是遵循《聯(lián)合國反腐敗公約》第54條而創(chuàng)建的“不經(jīng)過刑事定罪而沒收”制度,,有助于實現(xiàn)在腐敗犯罪嫌疑人死亡、潛逃或者缺席情況下的犯罪資產(chǎn)追繳,。
“違法所得的沒收程序”,,將刑事司法國際準則引入中國刑事訴訟,呼應了國際社會加大對腐敗犯罪打擊力度的趨勢,,也為中國的反腐敗工作提供了更為有力的法律保障,。李華波案是我國第一起運用“違法所得沒收程序”追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款并最終取得成功的案例。
2013年3月11日,江西省上饒市檢察院向上饒市中級法院提出李華波案件《沒收違法所得申請書》,,上饒市中院受理并對外發(fā)出沒收公告,。3月20日,最高檢向新加坡檢方發(fā)出請代為向李華波及其利害關系人告知并送達沒收公告的司法協(xié)助請求書,。2015年3月3日,,上饒市中院就此案一審作出裁定。4月20日,,按照最高檢的司法協(xié)助請求,,新加坡總檢察署通過新警方將裁定正式送達李華波本人及在新的7個利害關系人。4月25日,,未收到李及利害關系人的異議,,裁定正式生效。
斷其財路,,絕其后路,。“違法所得沒收程序”切斷了外逃貪官的資金鏈,,不僅如此,,對于那些想外逃的腐敗官員也起到了警示作用。伴隨著各種財產(chǎn)申報制度以及財產(chǎn)登記制度的推進,,防治腐敗的籠子正在制度上逐步扎緊,。
追逃追贓在路上
制度發(fā)力提升國際法治形象
雖然取得了階段性勝利,但追逃追贓任務依然繁重,。
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,,截至2017年3月31日,尚有涉嫌貪污賄賂等職務犯罪的外逃出境的國家工作人員365人,,失蹤不知去向的國家工作人員581人,,共計946人。這些外逃人員有的在“紅色通緝令”公布后變換身份,、躲避追捕,;有的深居簡出、不再露面,;有的投案猶豫,、決心難下;有的執(zhí)迷不悟,、負隅頑抗,。
4月27日,中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓辦公室發(fā)布公告,,公開部分外逃人員藏匿線索,,22名外逃人員目前可能居住地被公開曝光。輿論稱,公告外逃人員藏匿線索宣誓了我國反腐敗國際追逃的堅強決心,,這將有助于國際社會對中國追逃追贓工作的進一步理解與支持,,有利于國際主體間達成反腐合作的政治意愿。