這一說法,，從國務(wù)院辦公廳關(guān)于華達(dá)公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理情況的通報中，也可以得到印證：“2013年徐州市決定取締華達(dá)公司,，但新沂市,、瓦窯鎮(zhèn)（企業(yè)所在地）政府弄虛作假、逃避取締,；2015年新沂市決定關(guān)閉華達(dá)公司后,，瓦窯鎮(zhèn)黨委、政府以各種理由說情,，拒不關(guān)停,；瓦窯鎮(zhèn)政府甚至將華達(dá)公司視為財政支柱企業(yè)，多次授予該公司所謂’特別貢獻(xiàn)獎’”,。

對于缺少稅源的蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,，幾乎每個落戶的“地條鋼”廠每年都會貢獻(xiàn)數(shù)十萬甚至上百萬元稅收。因此,，這些通過招商引資到蘇北去的“地條鋼”企業(yè),，只要政府打擊，就有“內(nèi)部人士”通風(fēng)報信,，趕緊停止生產(chǎn),，佯裝關(guān)幾天，等檢查人員走后再開工,，儼然形成了“生產(chǎn)-打擊-保護(hù)-停工-再開工”的利益鏈條,。

“唐僧肉”

“地條鋼”企業(yè)不僅給基層官員帶來了招商引資政績，還為各方帶來了實實在在的“收益”,。經(jīng)濟(jì)ke在采訪中了解到,，有的官員入股了“地條鋼”企業(yè)參與分紅，更多的則是直接對“地條鋼”老板吃拿卡要,，進(jìn)行權(quán)力尋租,。有江蘇省質(zhì)監(jiān)部門官員透露，涉及“地條鋼”生產(chǎn)流通的各類監(jiān)管者,，包括供電,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商,、鎮(zhèn)政府等,，部分執(zhí)法人員“雁過拔毛”。

由于監(jiān)管對象是違法生產(chǎn)的“地條鋼”

企業(yè),，老板本身就通過游走在灰色地帶以獲得生產(chǎn)經(jīng)營空間,，這種執(zhí)法監(jiān)管極易形成尋租

，所謂“水過地皮濕”“過手都留油”,?！斑@些潛規(guī)則及關(guān)系運作，’地條鋼’老板都懂,，如果這個老板‘不會來事’,，他在當(dāng)?shù)剡B一天也生存不了?！?/p>

更可笑的是，這一條利益尋租的鏈條甚至延伸到了某些“假記者”,，“送錢封口”變成了約定俗成的“潛規(guī)則”,。

經(jīng)濟(jì)ke在江蘇采訪“地條鋼”時就曾遇到了一次相當(dāng)尷尬的經(jīng)歷——

那是在江蘇邳州的達(dá)戴莊鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)ke一行三人在一家“地條鋼”廠門前敲門,，里面突然從緊閉的鐵門下方扔出四五張百元大鈔,。正當(dāng)經(jīng)濟(jì)ke困惑時，一位路過的村民反問道,，“你們是記者吧,？為什么不撿起走啊,？這是鋼廠老板給你們的辛苦費,，最近鋼廠效益不好，只能給這么多了,，記者來了都是這樣的,。”

有“地條鋼”老板則向經(jīng)濟(jì)ke抱怨說：“有時一天要來五六撥自稱是哪哪媒體的記者,，弄得我們精疲力竭,、壓力山大、難辨真假,?！?/p>

紅線

如此亂象，整頓勢在必行,。

2016年2月,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確提出,，“從2016年開始,，用5年時間,，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸”。

之后,，取締“地條鋼”的壓力層層傳導(dǎo),，從中共中央政治局常委會、國務(wù)院常務(wù)會議,，一直延伸到中國最基層的鄉(xiāng)村角落,。

2016年7月底，華達(dá)公司違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”被曝光后,，中央以雷霆之勢取締“地條鋼”,，壓力層層傳導(dǎo)。

最近,，經(jīng)濟(jì)ke來到此次整治風(fēng)暴的中心——華達(dá)公司,，沿著廠區(qū)圍墻轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，圍墻內(nèi)全無機(jī)器和生產(chǎn)線,，廠區(qū)內(nèi)只剩下一個個大小不一的土坑,。

按照新沂市發(fā)改委負(fù)責(zé)人的說法，“這不是簡單的拆卸,，而是’掘地三尺’,，徹底清除機(jī)器設(shè)備、廠房,、所有的生產(chǎn)資料和產(chǎn)成品,，全部銷毀砸爛當(dāng)作廢舊物資拉走?！?/p>

“地條鋼”的“大限”被明確定為2017年6月30日,，此為今年鋼鐵去產(chǎn)能的“紅線”。

5月,，18個部委在全國范圍開展專項督查活動,，兵分九路，對已上報存在“地條鋼”企業(yè)的29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行督查,。

中央如此力度,，地條鋼已成強(qiáng)弩之末?！暗貤l鋼”廠老板們感慨說,，“現(xiàn)在徹底不行了，這次中央動真格了,?！?/p>

兩天前，發(fā)改委發(fā)言人稱，“目前各地排查發(fā)現(xiàn)的’地條鋼’產(chǎn)能已全部停產(chǎn),、斷水?dāng)嚯?，正按照’四個徹底拆除’的要求，將’地條鋼’取締到位,?！?/p>

至此，這場歷時15年的淘汰行動終近尾聲,。

文／朗特普

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