問：下一步全面停止有償服務工作有何總體考慮安排,？

答：當前,，全面停止有償服務工作處在向縱深推進,、攻堅克難的關鍵階段,，下一步需要停止的項目，大多具有合同期限長,、投資金額大,、涉及民生廣,、利益糾葛深等特點，情況愈加復雜,，難度明顯加大,，任務非常艱巨，需要軍地合力啃下“硬骨頭”,?？偟陌才攀牵衲?月底前完成幼兒教育,、新聞出版等10個行業(yè)停止有償服務任務,；今年年底前完成醫(yī)療、科研2個行業(yè)停止任務,，同步組織房地產(chǎn)租賃,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待3個行業(yè)深化試點,；2018年6月底前,，完成房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待行業(yè)停止任務,，對國家賦予的社會保障任務，納入軍民融合發(fā)展體系予以規(guī)范,；2018年年底前,，組織評估驗收，繼續(xù)處理遺留問題,，健全管理體制機制,，完善政策制度，實現(xiàn)全面停止有償服務戰(zhàn)略目標,。這就要求我們必須以更大的決心力度和精細的籌劃安排，有計劃,、有步驟積極穩(wěn)妥推進停償工作,。

問：深入推進復雜敏感項目停止有償服務工作有哪些政策考慮？

答：經(jīng)過一年多實踐探索,，在充分借鑒國家有關政策的基礎上,，我們對房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待,、醫(yī)療、科研5個行業(yè)復雜敏感項目的處理,，研究提出了終止收回,、置換移交,、委托管理、社會化保障4種停止方式,，以及軍民融合,、規(guī)范生產(chǎn)等后續(xù)管理辦法。一是能夠終止收回的堅決終止收回,。對房地產(chǎn)租賃項目,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)開發(fā)項目，能夠終止收回的堅決收回,；對以中心或站所名義開展對外接待,、軍內(nèi)保障任務少的招接待機構(gòu)一律關停；全面終止與地方企業(yè),、個人開展的醫(yī)療合作項目,；及時停止與國防和軍隊建設關聯(lián)度不高、面向民用市場的科研開發(fā)項目,。二是做好部分房地產(chǎn)置換移交工作,。以居民住宅名義對外出售的軍隊房屋，以及政府開辦的學校,、幼兒園,、醫(yī)院、養(yǎng)老院等,，確實難以終止收回的項目,，本著從嚴從緊的原則，按權(quán)限經(jīng)過逐項審查批準,，可采取土地置換,、移交政府、委托政府轉(zhuǎn)讓等方式處理,。對利用軍隊農(nóng)用土地資源進行非農(nóng)開發(fā)的,，要嚴格區(qū)分項目性質(zhì)，借鑒房地產(chǎn)處置相關政策,，采取多種措施,，化解利益矛盾。三是通過委托管理妥善處理一批項目,。對一些體量規(guī)模較大,、合同期限較長、承租戶投資大,、必須具有潛在軍事價值,、短期內(nèi)難以終止收回的房地產(chǎn)租賃項目，可參照國有資產(chǎn)管理模式,，通過地方政府委托國有企業(yè)管理運營,，與原單位脫鉤,，軍隊加強監(jiān)管。四是采取社會化保障等方式加強對各種保留項目的管理,。對營區(qū)內(nèi)不以營利為目的,、服務官兵工作生活必需的超市、食堂,、洗衣店,、理發(fā)店、銀行,、郵局,、物業(yè)等社會化保障項目繼續(xù)予以保留，規(guī)范管理運行,；對軍隊收回或在用的農(nóng)業(yè)用地,，可采取自主生產(chǎn)、聘用生產(chǎn),、聯(lián)合生產(chǎn)等多種辦法組織生產(chǎn),，但不得以轉(zhuǎn)包分包等形式變相出租，不能建設非農(nóng)永久性設施,；對規(guī)模適度,、保密條件較好的招接待機構(gòu)，可作為單位內(nèi)部招接待使用,，不再開展對外有償服務,。五是將部分行業(yè)項目納入軍民融合發(fā)展體系。對于停止有償服務后繼續(xù)承擔國家賦予社會保障任務的醫(yī)療,、科研,、幼兒教育、人才培訓,、新聞出版,、基建營房工程技術、通信,、民兵裝備修理等行業(yè)中的部分項目,，作為軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容，實行規(guī)范管理,，給予必要的政策支持。

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