問：下一步全面停止有償服務(wù)工作有何總體考慮安排？

答：當(dāng)前,，全面停止有償服務(wù)工作處在向縱深推進(jìn),、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，下一步需要停止的項(xiàng)目,，大多具有合同期限長(zhǎng),、投資金額大、涉及民生廣,、利益糾葛深等特點(diǎn),，情況愈加復(fù)雜，難度明顯加大,，任務(wù)非常艱巨,，需要軍地合力啃下“硬骨頭”?？偟陌才攀?，今年6月底前完成幼兒教育、新聞出版等10個(gè)行業(yè)停止有償服務(wù)任務(wù),；今年年底前完成醫(yī)療,、科研2個(gè)行業(yè)停止任務(wù)，同步組織房地產(chǎn)租賃,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待3個(gè)行業(yè)深化試點(diǎn)；2018年6月底前,，完成房地產(chǎn)租賃,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待行業(yè)停止任務(wù)，對(duì)國(guó)家賦予的社會(huì)保障任務(wù),，納入軍民融合發(fā)展體系予以規(guī)范,；2018年年底前，組織評(píng)估驗(yàn)收,，繼續(xù)處理遺留問題,，健全管理體制機(jī)制，完善政策制度,，實(shí)現(xiàn)全面停止有償服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),。這就要求我們必須以更大的決心力度和精細(xì)的籌劃安排，有計(jì)劃,、有步驟積極穩(wěn)妥推進(jìn)停償工作,。

問：深入推進(jìn)復(fù)雜敏感項(xiàng)目停止有償服務(wù)工作有哪些政策考慮？

答：經(jīng)過一年多實(shí)踐探索,，在充分借鑒國(guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,，我們對(duì)房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、招接待,、醫(yī)療、科研5個(gè)行業(yè)復(fù)雜敏感項(xiàng)目的處理,，研究提出了終止收回,、置換移交、委托管理,、社會(huì)化保障4種停止方式,，以及軍民融合、規(guī)范生產(chǎn)等后續(xù)管理辦法,。一是能夠終止收回的堅(jiān)決終止收回。對(duì)房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目,、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)開發(fā)項(xiàng)目,，能夠終止收回的堅(jiān)決收回；對(duì)以中心或站所名義開展對(duì)外接待,、軍內(nèi)保障任務(wù)少的招接待機(jī)構(gòu)一律關(guān)停,；全面終止與地方企業(yè)、個(gè)人開展的醫(yī)療合作項(xiàng)目,；及時(shí)停止與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)關(guān)聯(lián)度不高,、面向民用市場(chǎng)的科研開發(fā)項(xiàng)目。二是做好部分房地產(chǎn)置換移交工作,。以居民住宅名義對(duì)外出售的軍隊(duì)房屋,，以及政府開辦的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等,，確實(shí)難以終止收回的項(xiàng)目，本著從嚴(yán)從緊的原則,，按權(quán)限經(jīng)過逐項(xiàng)審查批準(zhǔn),，可采取土地置換、移交政府,、委托政府轉(zhuǎn)讓等方式處理,。對(duì)利用軍隊(duì)農(nóng)用土地資源進(jìn)行非農(nóng)開發(fā)的，要嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì),，借鑒房地產(chǎn)處置相關(guān)政策,，采取多種措施，化解利益矛盾,。三是通過委托管理妥善處理一批項(xiàng)目,。對(duì)一些體量規(guī)模較大、合同期限較長(zhǎng),、承租戶投資大,、必須具有潛在軍事價(jià)值、短期內(nèi)難以終止收回的房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目,，可參照國(guó)有資產(chǎn)管理模式,，通過地方政府委托國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)，與原單位脫鉤,，軍隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)管,。四是采取社會(huì)化保障等方式加強(qiáng)對(duì)各種保留項(xiàng)目的管理。對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)不以營(yíng)利為目的,、服務(wù)官兵工作生活必需的超市,、食堂、洗衣店,、理發(fā)店,、銀行、郵局,、物業(yè)等社會(huì)化保障項(xiàng)目繼續(xù)予以保留,，規(guī)范管理運(yùn)行；對(duì)軍隊(duì)收回或在用的農(nóng)業(yè)用地,，可采取自主生產(chǎn),、聘用生產(chǎn)、聯(lián)合生產(chǎn)等多種辦法組織生產(chǎn),，但不得以轉(zhuǎn)包分包等形式變相出租,，不能建設(shè)非農(nóng)永久性設(shè)施,；對(duì)規(guī)模適度、保密條件較好的招接待機(jī)構(gòu),，可作為單位內(nèi)部招接待使用,，不再開展對(duì)外有償服務(wù)。五是將部分行業(yè)項(xiàng)目納入軍民融合發(fā)展體系,。對(duì)于停止有償服務(wù)后繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家賦予社會(huì)保障任務(wù)的醫(yī)療,、科研、幼兒教育,、人才培訓(xùn),、新聞出版、基建營(yíng)房工程技術(shù),、通信,、民兵裝備修理等行業(yè)中的部分項(xiàng)目，作為軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容,，實(shí)行規(guī)范管理,，給予必要的政策支持。

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