——專項轉(zhuǎn)移支付退出機制還不健全,。如去年上報的94個專項轉(zhuǎn)移支付中，84個未明確實施期限或退出條件,；部分專項清理整合不到位,，仍按原渠道、原辦法分配和管理,。

——有些專項資金安排交叉重疊,。如財政部、發(fā)展改革委在其管理的專項轉(zhuǎn)移支付中,，設立水污染防治等4個相同或類似專項,，分別安排預算276.8億元、80.7億元,。

——有些專項轉(zhuǎn)移支付管理不夠嚴格,。如有27個專項年初預算2023.11億元全部未細化到地區(qū)，有29個專項預算未提前下達地方,；發(fā)展改革委分配國有工礦棚戶區(qū)改造等4個專項時,，存在同一地區(qū)適用不同區(qū)域補貼政策等情況。

政府債務余額27.3萬億元：警惕局部違規(guī)舉債

當前,，我國政府債務情況備受國際關(guān)注,。決算報告顯示，截至2016年末,，我國地方政府一般債券余額,、專項債券余額和非政府債券形式存量政府債務余額合計153164.01億元，控制在全國人大批準的余額限額171874.3億元以內(nèi),。

此外,，到2016年末我國國債余額為120066.75億元，包括內(nèi)債余額118811.24億元和外債余額1255.51億元,，也控制在全國人大批準的國債余額限額125908.35億元以內(nèi),。

這意味著,，截至2016年末，我國中央和地方政府債務余額為27.3萬億元,。據(jù)財政部測算,，我國政府負債率為36.7%，債務風險總體可控,。

不過,，胡澤君指出，當前也要警惕部分地方政府債務增長較快,，有的還違規(guī)舉債。

審計報告指出,，至2017年3月底,，審計的16個省、16個市和14個縣本級政府債務風險總體可控,，但政府承諾以財政資金償還的債務余額,，較2013年6月底增長87%，其中基層區(qū)縣和西部地區(qū)增長超過1倍,。

此外,，7個省、6個市和5個縣本級2015年以來,，通過銀行貸款,、信托融資等形式，違規(guī)舉借的政府承諾以財政資金償還債務余額有537.19億元,。還有4個省,、2個市和2個縣尚未成立政府性債務管理領導小組。

張少春表示,，財政部門已出臺進一步舉措強化地方政府債務管理,，如組織全面清理整改不規(guī)范的政府融資擔保行為，加強地方政府融資平臺公司管理,，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制,，大力推進舉債融資信息公開，保持對違法違規(guī)融資擔保行為的查處問責力度,，并規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）模式運用,，嚴控PPP項目支出責任規(guī)模，切實防范隱性政府債務風險,。（原題為《財政運行穩(wěn),，經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠——從兩大報告看2016年中央財政決算》）

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