今日（7月10日）,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱，遼寧省質(zhì)監(jiān)局原黨組成員,、副局長佟澤賓被“雙開”,。通報(bào)中特別提到佟澤賓不正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失,，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到,，佟澤賓在擔(dān)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間曾參與非法用地而受到處分,。他還曾主導(dǎo)建設(shè)了耗資億元的撫順地標(biāo)“生命之環(huán)”。該建筑曾引發(fā)爭議,，因“不實(shí)用”等原因被網(wǎng)友吐槽為“奇葩建筑”,。

涉三宗罪，造成國有資產(chǎn)損失

2017年4月28日,，遼寧省紀(jì)委對遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原黨組成員,、副局長佟澤賓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

中紀(jì)委在通報(bào)中列舉佟澤賓主要涉及以下三宗罪：

利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物,，涉嫌受賄犯罪,。對所在單位為他人謀取利益并收受財(cái)物問題負(fù)主要責(zé)任，涉嫌單位受賄犯罪,。

違反工作紀(jì)律,，違規(guī)套取財(cái)政資金，違規(guī)設(shè)置賬外資金,，不正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失,，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

通報(bào)稱,，佟澤賓理想信念喪失,，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪,，其行為性質(zhì)惡劣,，情節(jié)嚴(yán)重。

參與非法用地被查,，兩年后仍出任營口副市長

佟澤賓的政治生涯始于遼寧,，也終于遼寧。自2003年起,，他歷任撫順市交通局黨委副書記,、局長，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任,，營口市委常委、常務(wù)副市長,，遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員,、副局長等職務(wù)。佟澤賓是遼寧省第十二屆人大代表,，其于2017年5月辭去省人大代表職務(wù),，2017年6月被免職,。

在佟澤賓的簡歷中有一個(gè)高頻詞：撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任,。自2005年起的8年間,，佟澤賓始終擔(dān)任該職務(wù)，直至其2013年出任營口市委常委,、常務(wù)副市長為止,。

撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1993年批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū),，2007年被納入沈撫連接帶戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的起步區(qū),，又稱“沈撫新城”。

據(jù)撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)介紹,，時(shí)任遼寧省委書記曾于2007年親臨撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研,，面對荒涼沉寂的沈撫連接帶，提出了沈撫同城化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,。同年,，中共遼寧省委十屆四次全會(huì)做出決定：實(shí)施沈撫同城化發(fā)展戰(zhàn)略。

沈撫新城總面積258.8平方公里,。其城市定位是：宜居,、宜商,、宜業(yè),。其空間布局是“一帶三區(qū)”，即：渾河景觀帶,、產(chǎn)業(yè)區(qū),、核心區(qū)、生態(tài)區(qū),。

沈撫新城產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積50平方公里,，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,。生態(tài)區(qū)投資25億元的皇家海洋世界,，成為亞洲最大的海洋主題公園；投資百億元的豐遠(yuǎn)熱高樂園被譽(yù)為“東北迪士尼”,。在核心區(qū),，東北育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院等10所院校投入使用,，形成了連接沈撫兩市的教育體系。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到,，沈撫新城項(xiàng)目實(shí)施后,，一度政績斐然,。佟澤賓曾于2010年接受采訪時(shí)表示，2010年沈撫新城續(xù)建和落地項(xiàng)目181個(gè),，總投資1052億元,。

據(jù)《遼寧日報(bào)》報(bào)道，2010年,，沈撫新城地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)128億元,，是2005年的7.8倍，年均遞增50.8%,；財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)15億元,，是2005年的9倍，年均遞增55.5%,；固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)641億元,，是“十五”時(shí)期的17倍。

然而,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)卻陷入了違法征占土地的風(fēng)波,。2011年4月，國土資源部掛牌督辦了遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征占土地案,。

案件處理情況通報(bào)顯示,，遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出現(xiàn)違法征地、占地的情況,。

2010年初,，開發(fā)區(qū)征地動(dòng)遷總指揮部制訂該年度征地拆遷計(jì)劃，計(jì)劃征收土地8130畝,。實(shí)際征收一般耕地4182.8畝,，其他農(nóng)用地530畝，農(nóng)村集體建設(shè)用地2716畝,，合計(jì)7428.8畝,。撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地，構(gòu)成了違法征地事實(shí),。

2009年6月至2010年5月,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師李鎮(zhèn)代表管委會(huì)分別與沈陽汽車制動(dòng)器廠等8家企業(yè)簽訂《項(xiàng)目合同書》，約定了項(xiàng)目用地面積,、掛牌方式供地等,。合同簽訂后，8家企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),，于2010年3月至9月先后違法占用一般耕地498畝進(jìn)行廠房建設(shè),。

其中，5家企業(yè)已完成主體廠房建設(shè),，另外3家企業(yè)完成廠房地下基礎(chǔ)建設(shè),。2010年3月至5月,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城建投資有限公司（隸屬于撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用一般耕地1144.8畝,，修建區(qū)內(nèi)道路,。其中，道路建設(shè)占地393.8畝,，平整場地751畝,。

該案件使得11名相關(guān)責(zé)任人受到處分，其中,，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任佟澤賓（副廳級）行政記過處分,。

曾主導(dǎo)耗資億元撫順地標(biāo)，被吐槽“奇葩建筑”

佟澤賓作為撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任參與的沈撫新城“生命之環(huán)”項(xiàng)目也爭議不斷,，該項(xiàng)目多次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上中國奇葩建筑的盤點(diǎn)中,。

“生命之環(huán)”斥資億元，坐落于遼寧撫順市沈撫新城,，平均直徑157米,、50層樓高、1.2萬只LED燈,、用鋼3000噸,。建造之時(shí)曾被媒體批評稱“無實(shí)用功能”。在微博上還引發(fā)了PS熱潮,。

航拍“生命之環(huán)”（圖/中國網(wǎng)新聞攝影/田衛(wèi)濤）

2012年10月,，“生命之環(huán)”初步建成，從2008年完成創(chuàng)意到建成前后共花費(fèi)4年時(shí)間,。沈撫新城官方對外公布“生命之環(huán)”的總投資包括周邊附屬建筑在內(nèi)有1.12億元,，但民間卻存在著耗資2億或5億元等多種說法,。

工商資料顯示,，“生命之環(huán)”工程的建設(shè)單位是撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城建投資有限公司，注冊資本3.08億元,，法定代表人佟澤賓為沈撫新城管委會(huì)主任,。

遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)顯示，“生命之環(huán)”的樁基礎(chǔ)工程計(jì)劃投資400萬元,、鋼結(jié)構(gòu)工程5000萬元,、幕墻3240萬元、亮化工程800萬元,、周邊景觀工程2050萬元,，招標(biāo)公告顯示計(jì)劃總投資為1.149億元。中標(biāo)公告卻顯示,，僅鋼結(jié)構(gòu)工程中標(biāo)金額就達(dá)111889584元,，接近官方公布的1.12億元,。

有報(bào)道稱，一位招投標(biāo)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說,，根據(jù)中標(biāo)公告顯示,，樁基礎(chǔ)工程中標(biāo)金額為431.33萬元，幕墻工程中標(biāo)金額為3634.9萬元,，加上尚未顯示的亮化工程,、周邊景觀工程，“生命之環(huán)”的實(shí)際投資金額保守估算應(yīng)在1.8-2億元,。

網(wǎng)友PS的“生命之環(huán)”

耗巨資建設(shè)的地標(biāo)引來了很多質(zhì)疑聲音,。但是，沈撫新城管委會(huì)常務(wù)副主任吳建波卻曾向媒體表示,，“生命之環(huán)展現(xiàn)了新城的高品質(zhì)規(guī)劃和獨(dú)特的人文景觀,，傳遞了發(fā)展的信心和氣度，其回報(bào)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資?，F(xiàn)在看來,，作為城市地標(biāo)的引領(lǐng)功能，主題公園的觀賞功能,，還有旅游娛樂功能,、商業(yè)服務(wù)功能等都初步顯現(xiàn)出來了?！?/p>

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）查詢資料發(fā)現(xiàn),，如今的“生命之環(huán)”并無有關(guān)其服務(wù)功能的相關(guān)介紹。有報(bào)道稱,，生命之環(huán)周邊建筑的多數(shù)處于閑置狀態(tài),，當(dāng)初設(shè)想的登高觀光，蹦極等項(xiàng)目全都銷聲匿跡,，如今只有觀賞功能,。

佟澤賓簡歷

佟澤賓，男,，滿族,，1963年4月出生，1980年10月參加工作,，1987年5月加入中國共產(chǎn)黨,。2003年4月任撫順市交通局黨委副書記、局長,；2005年12月任撫順市政府副秘書長,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任；2007年5月任撫順市政府黨組成員,、市長助理,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任,、人大工委主任,；2010年6月任撫順市政府黨組成員、副市級干部,，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任；2013年5月任營口市委常委,、常務(wù)副市長,；2016年6月任遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、副局長,。系遼寧省第十二屆人大代表,。2017年5月辭去省人大代表職務(wù)。2017年6月被免職,。（遼寧省紀(jì)委）

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