今日（7月10日），中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱(chēng),，遼寧省質(zhì)監(jiān)局原黨組成員,、副局長(zhǎng)佟澤賓被“雙開(kāi)”。通報(bào)中特別提到佟澤賓不正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失,，涉嫌濫用職權(quán)犯罪,。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，佟澤賓在擔(dān)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間曾參與非法用地而受到處分,。他還曾主導(dǎo)建設(shè)了耗資億元的撫順地標(biāo)“生命之環(huán)”,。該建筑曾引發(fā)爭(zhēng)議，因“不實(shí)用”等原因被網(wǎng)友吐槽為“奇葩建筑”,。

涉三宗罪,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失

2017年4月28日,，遼寧省紀(jì)委對(duì)遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原黨組成員、副局長(zhǎng)佟澤賓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查,。

中紀(jì)委在通報(bào)中列舉佟澤賓主要涉及以下三宗罪：

利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物,，涉嫌受賄犯罪。對(duì)所在單位為他人謀取利益并收受財(cái)物問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任,，涉嫌單位受賄犯罪,。

違反工作紀(jì)律，違規(guī)套取財(cái)政資金,，違規(guī)設(shè)置賬外資金,，不正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失，涉嫌濫用職權(quán)犯罪,。

通報(bào)稱(chēng),，佟澤賓理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,，并涉嫌違法犯罪,，其行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重,。

參與非法用地被查,，兩年后仍出任營(yíng)口副市長(zhǎng)

佟澤賓的政治生涯始于遼寧,，也終于遼寧,。自2003年起，他歷任撫順市交通局黨委副書(shū)記,、局長(zhǎng),，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任,，營(yíng)口市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)，遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員,、副局長(zhǎng)等職務(wù),。佟澤賓是遼寧省第十二屆人大代表，其于2017年5月辭去省人大代表職務(wù),，2017年6月被免職,。

在佟澤賓的簡(jiǎn)歷中有一個(gè)高頻詞：撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任,。自2005年起的8年間,，佟澤賓始終擔(dān)任該職務(wù)，直至其2013年出任營(yíng)口市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)為止,。

撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年,，1993年批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2007年被納入沈撫連接帶戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的起步區(qū),，又稱(chēng)“沈撫新城”,。

據(jù)撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)官網(wǎng)介紹，時(shí)任遼寧省委書(shū)記曾于2007年親臨撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研,，面對(duì)荒涼沉寂的沈撫連接帶,，提出了沈撫同城化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年,，中共遼寧省委十屆四次全會(huì)做出決定：實(shí)施沈撫同城化發(fā)展戰(zhàn)略,。

沈撫新城總面積258.8平方公里。其城市定位是：宜居,、宜商,、宜業(yè)。其空間布局是“一帶三區(qū)”,，即：渾河景觀帶,、產(chǎn)業(yè)區(qū)、核心區(qū),、生態(tài)區(qū),。

沈撫新城產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備,、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,。生態(tài)區(qū)投資25億元的皇家海洋世界，成為亞洲最大的海洋主題公園,；投資百億元的豐遠(yuǎn)熱高樂(lè)園被譽(yù)為“東北迪士尼”,。在核心區(qū)，東北育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、沈陽(yáng)理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院等10所院校投入使用，形成了連接沈撫兩市的教育體系,。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到,，沈撫新城項(xiàng)目實(shí)施后，一度政績(jī)斐然,。佟澤賓曾于2010年接受采訪時(shí)表示,，2010年沈撫新城續(xù)建和落地項(xiàng)目181個(gè)，總投資1052億元,。

據(jù)《遼寧日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，2010年，沈撫新城地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)128億元，是2005年的7.8倍,，年均遞增50.8%,；財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)15億元，是2005年的9倍,，年均遞增55.5%,；固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)641億元，是“十五”時(shí)期的17倍,。

然而,，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)卻陷入了違法征占土地的風(fēng)波。2011年4月,，國(guó)土資源部掛牌督辦了遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征占土地案,。

案件處理情況通報(bào)顯示，遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出現(xiàn)違法征地,、占地的情況,。

2010年初，開(kāi)發(fā)區(qū)征地動(dòng)遷總指揮部制訂該年度征地拆遷計(jì)劃,，計(jì)劃征收土地8130畝,。實(shí)際征收一般耕地4182.8畝，其他農(nóng)用地530畝,，農(nóng)村集體建設(shè)用地2716畝,，合計(jì)7428.8畝。撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地,，構(gòu)成了違法征地事實(shí),。

2009年6月至2010年5月，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師李鎮(zhèn)代表管委會(huì)分別與沈陽(yáng)汽車(chē)制動(dòng)器廠等8家企業(yè)簽訂《項(xiàng)目合同書(shū)》,，約定了項(xiàng)目用地面積,、掛牌方式供地等,。合同簽訂后,，8家企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，于2010年3月至9月先后違法占用一般耕地498畝進(jìn)行廠房建設(shè),。

其中,，5家企業(yè)已完成主體廠房建設(shè)，另外3家企業(yè)完成廠房地下基礎(chǔ)建設(shè),。2010年3月至5月,，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城建投資有限公司（隸屬于撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用一般耕地1144.8畝,，修建區(qū)內(nèi)道路,。其中，道路建設(shè)占地393.8畝，平整場(chǎng)地751畝,。

該案件使得11名相關(guān)責(zé)任人受到處分,，其中，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任佟澤賓（副廳級(jí)）行政記過(guò)處分,。

曾主導(dǎo)耗資億元撫順地標(biāo),，被吐槽“奇葩建筑”

佟澤賓作為撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任參與的沈撫新城“生命之環(huán)”項(xiàng)目也爭(zhēng)議不斷，該項(xiàng)目多次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上中國(guó)奇葩建筑的盤(pán)點(diǎn)中,。

“生命之環(huán)”斥資億元,，坐落于遼寧撫順市沈撫新城，平均直徑157米,、50層樓高,、1.2萬(wàn)只LED燈、用鋼3000噸,。建造之時(shí)曾被媒體批評(píng)稱(chēng)“無(wú)實(shí)用功能”,。在微博上還引發(fā)了PS熱潮。

航拍“生命之環(huán)”（圖/中國(guó)網(wǎng)新聞攝影/田衛(wèi)濤）

2012年10月,，“生命之環(huán)”初步建成,，從2008年完成創(chuàng)意到建成前后共花費(fèi)4年時(shí)間。沈撫新城官方對(duì)外公布“生命之環(huán)”的總投資包括周邊附屬建筑在內(nèi)有1.12億元,，但民間卻存在著耗資2億或5億元等多種說(shuō)法,。

工商資料顯示，“生命之環(huán)”工程的建設(shè)單位是撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城建投資有限公司,，注冊(cè)資本3.08億元,，法定代表人佟澤賓為沈撫新城管委會(huì)主任。

遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)顯示,，“生命之環(huán)”的樁基礎(chǔ)工程計(jì)劃投資400萬(wàn)元,、鋼結(jié)構(gòu)工程5000萬(wàn)元、幕墻3240萬(wàn)元,、亮化工程800萬(wàn)元,、周邊景觀工程2050萬(wàn)元，招標(biāo)公告顯示計(jì)劃總投資為1.149億元,。中標(biāo)公告卻顯示,，僅鋼結(jié)構(gòu)工程中標(biāo)金額就達(dá)111889584元，接近官方公布的1.12億元,。

有報(bào)道稱(chēng),，一位招投標(biāo)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，根據(jù)中標(biāo)公告顯示,，樁基礎(chǔ)工程中標(biāo)金額為431.33萬(wàn)元,，幕墻工程中標(biāo)金額為3634.9萬(wàn)元,，加上尚未顯示的亮化工程、周邊景觀工程,，“生命之環(huán)”的實(shí)際投資金額保守估算應(yīng)在1.8-2億元,。

網(wǎng)友PS的“生命之環(huán)”

耗巨資建設(shè)的地標(biāo)引來(lái)了很多質(zhì)疑聲音。但是,，沈撫新城管委會(huì)常務(wù)副主任吳建波卻曾向媒體表示,，“生命之環(huán)展現(xiàn)了新城的高品質(zhì)規(guī)劃和獨(dú)特的人文景觀，傳遞了發(fā)展的信心和氣度,，其回報(bào)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)投資?，F(xiàn)在看來(lái)，作為城市地標(biāo)的引領(lǐng)功能,，主題公園的觀賞功能,，還有旅游娛樂(lè)功能、商業(yè)服務(wù)功能等都初步顯現(xiàn)出來(lái)了,?！?/p>

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）查詢(xún)資料發(fā)現(xiàn)，如今的“生命之環(huán)”并無(wú)有關(guān)其服務(wù)功能的相關(guān)介紹,。有報(bào)道稱(chēng),，生命之環(huán)周邊建筑的多數(shù)處于閑置狀態(tài)，當(dāng)初設(shè)想的登高觀光,，蹦極等項(xiàng)目全都銷(xiāo)聲匿跡,，如今只有觀賞功能。

佟澤賓簡(jiǎn)歷

佟澤賓,，男,，滿(mǎn)族，1963年4月出生,，1980年10月參加工作,，1987年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2003年4月任撫順市交通局黨委副書(shū)記,、局長(zhǎng),；2005年12月任撫順市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任,；2007年5月任撫順市政府黨組成員,、市長(zhǎng)助理,，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任,、人大工委主任,；2010年6月任撫順市政府黨組成員,、副市級(jí)干部，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任,；2013年5月任營(yíng)口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng),；2016年6月任遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員,、副局長(zhǎng)。系遼寧省第十二屆人大代表,。2017年5月辭去省人大代表職務(wù),。2017年6月被免職。（遼寧省紀(jì)委）

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