“創(chuàng)建‘中國制造2025’國家級示范區(qū)，絕不只是增加幾頂‘帽子’,，而是為了探索一條創(chuàng)新體制機制的‘新路’！”李克強總理在7月19日的國務院常務會議上說。

當天會議部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū),，加快制造業(yè)轉型升級,。李克強說，當前中國經濟形勢穩(wěn)中向好，但新舊動能轉換還需進一步加大推進力度,。因此要審時度勢，加快實施“中國制造2025”，為實體經濟轉型升級奠定堅實基礎,。

“實施‘中國制造2025’不僅要在技術方面實現(xiàn)突破,，更要在體制機制上不斷創(chuàng)新,?！笨偫碚f,，“體制機制創(chuàng)新了,，會更好帶動制造業(yè)的轉型升級，促進中國經濟保持中高速增長,，邁向中高端水平,?！?/p>

我們在工業(yè)制造領域設置的準入條件太多了

推動“體制機制創(chuàng)新”,，很重要的就是要不斷深化“放管服”改革,。

“我們在工業(yè)制造領域設置的準入條件太多了,，加之市場監(jiān)管又相對薄弱，這就造成一些制造業(yè)企業(yè)進入市場要花費很大成本，而一旦跨越‘門檻’后又可能會偷工減料,，彌補前期投入的成本,?！崩羁藦娬f,。

他明確要求,，各地方和有關部門要從根本上轉變思路,，推廣一些地方好的經驗,，加快工業(yè)產品生產許可準入制度改革,，把更多精力放在事中事后監(jiān)管上來,。

“通過我們這幾年推進商事制度改革等‘放管服’改革，現(xiàn)在要注冊一個企業(yè)已經比從前容易多了，但注冊完成后還需要辦不少‘證’,，包括與工業(yè)相關的幾十個‘證’,。這必須要加快‘并聯(lián)’整合?！崩羁藦娬f,，“打開這個‘結’，社會資本對實體經濟,、尤其是對制造業(yè)的投資熱情才能持續(xù)釋放,。”

李克強再次強調,，要通過對科技和管理人員實施股權激勵,、推廣海外人才優(yōu)惠便利政策等方式，最大可能調動“人”的積極性,。

“要把這方面的相關政策落實到位，讓科技人才和管理人員在制造業(yè)領域有干勁,、有奔頭。”總理說。

為大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展搭建平臺

李克強提示參會人員要注意當前制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)的新變化：企業(yè)組織結構正在發(fā)生深刻變革，大中小企業(yè)融通發(fā)展已成趨勢,。

“過去南方地區(qū)出現(xiàn)小企業(yè)產業(yè)集群,，給北方的大企業(yè)做配套，是上下游關系，現(xiàn)在不一樣了。大中小企業(yè)是你中有我、我中有你，而且這種融通趨勢還在加快,。這是企業(yè)組織結構改造和機制創(chuàng)新的一個重大轉變,！”李克強說。