住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)民營的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展,，廣州、深圳,、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn),。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，培育和發(fā)展住房租賃市場,，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措,，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇,，更好地滿足城鎮(zhèn)居民,，特別是“新市民”的住房需求。

保障權(quán)益規(guī)范租賃市場發(fā)展秩序

在海淀區(qū)北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強(qiáng)最近遇到“煩心事”：退房交完鑰匙后,，房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元,，而租房合同并未對清潔費(fèi)有任何約定,。

這不是潘強(qiáng)第一次遇到房東扣留押金的情況,。“心很累,，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)租了兩次房,，每次退租房東都找理由扣留押金，房東不受約束,，房客也缺乏保護(hù),。”潘強(qiáng)說,。

他拿出今年5月公開征求意見的《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》說,，第十四條明確規(guī)定“除住房租賃合同約定的情況外，出租人不得扣留押金,。出租人扣留押金的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

長期以來,，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”,、二房東,、“霸王條款”、隨意漲價(jià),、房租欺詐,、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行,，大多數(shù)人選擇買房的重要原因,。

日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐,，有望通過法治手段遏制各種租房亂象,，對住房租賃市場加以規(guī)范。此外,，廣州市近日率先提出“租購?fù)瑱?quán)”,，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展,、促進(jìn)市民待遇均等化的一重要舉措,。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權(quán),。搭建“租購?fù)瑱?quán)”的平臺,，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑,。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇,。

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