住建部等9部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化,、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，廣州,、深圳,、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn),。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō),，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措,，增加房屋租賃市場(chǎng)的有效供給,，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇，更好地滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民,，特別是“新市民”的住房需求,。

保障權(quán)益規(guī)范租賃市場(chǎng)發(fā)展秩序

在海淀區(qū)北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強(qiáng)最近遇到“煩心事”：退房交完鑰匙后，房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元,，而租房合同并未對(duì)清潔費(fèi)有任何約定,。

這不是潘強(qiáng)第一次遇到房東扣留押金的情況?！靶暮芾?，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)租了兩次房，每次退租房東都找理由扣留押金,，房東不受約束,，房客也缺乏保護(hù)?！迸藦?qiáng)說(shuō),。

他拿出今年5月公開(kāi)征求意見(jiàn)的《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》說(shuō)，第十四條明確規(guī)定“除住房租賃合同約定的情況外，出租人不得扣留押金,。出租人扣留押金的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)租房市場(chǎng)不規(guī)范，存在大量“黑中介”,、二房東,、“霸王條款”、隨意漲價(jià),、房租欺詐,、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系不完善,，成為我國(guó)住房市場(chǎng)上“購(gòu)租”跛行,，大多數(shù)人選擇買(mǎi)房的重要原因。

日前我國(guó)首部住房租售條例公開(kāi)征求意見(jiàn),，住房租賃和銷(xiāo)售市場(chǎng)立法加快步伐,，有望通過(guò)法治手段遏制各種租房亂象，對(duì)住房租賃市場(chǎng)加以規(guī)范,。此外,，廣州市近日率先提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,，成為扶持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,、促進(jìn)市民待遇均等化的一重要舉措。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說(shuō),，“房住不炒”的障礙之一是租購(gòu)不同權(quán),。搭建“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的平臺(tái)，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利,，有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑,。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將通過(guò)立法,，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)方居民享有同等待遇,。

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