第三批中央環(huán)境保護(hù)督察組近日陸續(xù)向天津,、山西,、遼寧、安徽,、福建,、湖南、貴州等省市反饋督察意見,。記者了解到,，督察組向7省市交辦的31457件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，立案處罰8687家,，拘留405人,，約談6657人，問責(zé)4660人,。

無論受理的群眾舉報(bào)數(shù)量還是問責(zé)人數(shù),，第三批中央環(huán)保督察均比前兩批顯著增加,。此外,，反饋報(bào)告措辭嚴(yán)厲——“不作為、亂作為問題多見”“一些地市和部門環(huán)境法制意識淡薄”……一針見血地指出地方“病灶”,，為地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)敲響了警鐘,。

盤點(diǎn)交辦問題、問責(zé)人數(shù)創(chuàng)新高

從群眾舉報(bào)的環(huán)境問題數(shù)量看,，第一批中央環(huán)保督察組共向內(nèi)蒙古等8省區(qū)交辦群眾來信來電舉報(bào)1.3萬件,；第二批7個(gè)中央環(huán)保督察組向北京等7省市轉(zhuǎn)辦的環(huán)境問題舉報(bào)超過1.5萬件。與前兩批相比,，第三批進(jìn)駐7省市的督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)數(shù)量翻了一番,。在7省市中，遼寧省最多,，達(dá)到6991件,。其余依次為福建4903件、湖南4583件、天津4226件,、安徽3719件,、山西3582件、貴州3453件,。

從問責(zé)人數(shù)看,，在督察組正式向地方黨委、政府反饋督察意見前,，第一批中央環(huán)保督察的8省份問責(zé)人數(shù)超過3200人,，第二批7省份問責(zé)人數(shù)超過3100人。

截至目前,，第三批督察的7省市中,，僅湖南一省就已經(jīng)問責(zé)1359人；其余6省市依次為山西1071人,、遼寧850人,、安徽476人、福建444人,、貴州321人,、天津139人。國家環(huán)保督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，隨著督察意見反饋,，有關(guān)部門將進(jìn)一步深入調(diào)查，各省問責(zé)人數(shù)還會(huì)上升,。

點(diǎn)名多地“土政策”干預(yù)環(huán)境執(zhí)法

督察指出,，各地均不同程度存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的問題，環(huán)境保護(hù)工作存在“說起來重要,、做起來次要,、忙起來不要”的尷尬局面。

據(jù)督察組人員介紹,，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，山西省2015年不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、省內(nèi)火電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的嚴(yán)峻形勢,，違反規(guī)劃環(huán)評審查意見實(shí)施《山西省低熱值煤發(fā)電“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,，先后核準(zhǔn)審批20多個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，部分項(xiàng)目在審批中主要污染物排放總量控制不嚴(yán)不實(shí),。2016年以來,，隨著經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，山西全省煤電焦鐵等產(chǎn)能負(fù)荷明顯提高,，但環(huán)境投入和監(jiān)管沒有同步推進(jìn),，甚至放松治污要求,，全省多數(shù)地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化。

同時(shí),，一些地方還出臺“土政策”干預(yù)環(huán)境執(zhí)法,。國家要求2015年6月底前全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,。但一些地方為追求一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長,，不愿清理“土政策”，甚至還出臺新的“土政策”,。福建省莆田市政府2016年出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”,；南平市建陽區(qū)2016年連續(xù)出臺3個(gè)阻礙環(huán)境執(zhí)法的“新文件”；泉州石獅市政府于2015年12月召開專題會(huì)議,，責(zé)令市環(huán)境保護(hù)局撤銷依法作出的行政處罰決定,，助長了企業(yè)違法行為。

問題為應(yīng)付檢查“美化”數(shù)據(jù)

一些地方部門環(huán)保不作為,、亂作為問題仍然突出,。

在遼寧，近年來大規(guī)模違法圍海,、填海問題突出,。督察指出，海洋管理等部門和有關(guān)地方政府一罰了之,、以罰代管,。督察組人員表示，即使加上處罰金額,，填海一畝的成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得,，這實(shí)際鼓勵(lì)和縱容了違法圍海、填海行為,，導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞問題突出,。

還有些地方看上去采取了不少治污措施，但流于表面工作,。督察組在反饋中嚴(yán)厲指出,，天津市濱海新區(qū),、武清區(qū)“走捷徑”,，在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站周邊區(qū)域?qū)嵤氨Ｕ戏桨浮保扇】刂平煌髁?、增加水洗保潔次?shù)等功利性措施,。寧河區(qū)落實(shí)黑臭水體治理任務(wù)敷衍塞責(zé)，為應(yīng)付檢查做表面文章,，僅采取雜物堵塞排污口,、設(shè)立擋水墻等臨時(shí)性措施,，管網(wǎng)建設(shè)等治本工程嚴(yán)重滯后。

與這些不作為,、“假作為”相比,，一些地方的亂作為問題更讓督察組震驚。湖南省湘潭堿業(yè)公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),，在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行不正常,，長期超標(biāo)排放。為讓企業(yè)通過環(huán)保備案,，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級政府于2016年12月分別出具備案申報(bào)文件,，均寫明“通過多年在線監(jiān)控運(yùn)行及各級環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測表明，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”,，弄虛作假,。

挑戰(zhàn)重點(diǎn)流域區(qū)域問題突出

督察組每到一省都根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題有所側(cè)重，此次督察反饋中也著重通報(bào)了重點(diǎn)流域區(qū)域突出的環(huán)境問題,。

在安徽,，巢湖治理是督察組關(guān)注的重點(diǎn)問題。督察發(fā)現(xiàn)巢湖流域水環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻,。當(dāng)?shù)仡l頻破壞濱湖濕地,、違規(guī)侵占湖面進(jìn)行旅游開發(fā)，且入湖污染量大,，入湖的十五里河,、南淝河和派河水質(zhì)長期劣Ⅴ類。

此外,，督察還指出了各地存在的其他一些共性問題,，包括自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)問題突出、一些城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,、群眾身邊的環(huán)境問題解決不夠有力等,。

反饋情況并不意味著督察結(jié)束。按照要求,，7省市應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織編制整改方案上報(bào)國務(wù)院,。獲批后，各地的整改方案也將向社會(huì)公開,。抓整改,、抓落實(shí)、抓問責(zé),，中央環(huán)保督察掀起的綠色風(fēng)暴還將在各地持續(xù),。據(jù)新華社

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