原標(biāo)題北京取消76項(xiàng)政府權(quán)力77項(xiàng)證明

前日，北京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，審議了“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確將制定市區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)一的權(quán)力清單,，市政府部門(mén)權(quán)力減至2131項(xiàng)，76項(xiàng)權(quán)力取消,。

此外,，北京還將制定涉及企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事證明清單、各類(lèi)行政許可證件清單等5張清單,，統(tǒng)一并晾出政府權(quán)力。同時(shí),，77項(xiàng)以前需要百姓開(kāi)的證明將取消,。

市區(qū)政府部門(mén)權(quán)力清單同步

兩年前，北京市級(jí)45個(gè)部門(mén)首次公布了直接面向公民,、法人和其他社會(huì)組織的行政職權(quán)“家底兒”,，接受社會(huì)監(jiān)督。隨后,，各區(qū)也公布了政府權(quán)力清單,。

北京市審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市權(quán)力清單還存在數(shù)量比較大,，市與區(qū)之間,、區(qū)與區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、管理不夠規(guī)范的問(wèn)題,。此次按照“權(quán)力瘦身”的專(zhuān)項(xiàng)部署,，對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單進(jìn)行了全面系統(tǒng)的清理，首次形成市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一的權(quán)力清單,。

根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)審議的方案,，此次調(diào)整后，市政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)（除行政處罰外）由去年的3156項(xiàng)減至2131項(xiàng),，精簡(jiǎn)比例為32.5%,。

各區(qū)的權(quán)力清單也向市級(jí)“看齊”，做到情況相同的區(qū)和部門(mén),，權(quán)力清單數(shù)量一致,、名稱(chēng)一致,。

年底前再取消一批證明

據(jù)市政府審改辦統(tǒng)計(jì)，市級(jí)各部門(mén),、各單位要求企業(yè)和群眾在辦事創(chuàng)業(yè)中提供的各類(lèi)證明共350余項(xiàng),，涉及32個(gè)部門(mén)和單位。去年底,，北京市首批取消調(diào)整市政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的74項(xiàng)證明,。

市政府常務(wù)會(huì)議審議了第二批將取消調(diào)整的77項(xiàng)證明事項(xiàng)，涉及群眾困難救助,、養(yǎng)老醫(yī)療,、婚姻家庭、戶(hù)籍房產(chǎn),、交通出行,、勞動(dòng)就業(yè)、技能認(rèn)定,，以及企業(yè)（團(tuán)體）的設(shè)立登記,、經(jīng)營(yíng)許可、變更備案,、資質(zhì)確認(rèn),、專(zhuān)利申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多方面,。

其中5項(xiàng)直接取消,。如，現(xiàn)在科研人員申請(qǐng)科普類(lèi)作品科技獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí),，需要提交的由出版單位開(kāi)具的作品出版質(zhì)量證明,，今后該項(xiàng)證明將不再要求申請(qǐng)人提供。

另外72項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)人辦理方式,，如依據(jù)現(xiàn)有證件或憑證辦理,，或提交書(shū)面承諾或聲明辦理，或者通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)辦理等,。

市審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)市級(jí)剩余的200項(xiàng)證明，年底前市,、區(qū)兩級(jí)還將進(jìn)一步深化減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，再取消調(diào)整一批證明，同時(shí)分別制定市,、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位證明事項(xiàng)保留目錄,，并對(duì)外公開(kāi)。今后,，凡未納入保留目錄的證明,，一律不得要求申請(qǐng)人提供,。

年內(nèi)將開(kāi)出6張“清單”

根據(jù)審議的“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案，除了市區(qū)統(tǒng)一的權(quán)力清單,，北京市還將制定5張清單,，包括中介服務(wù)事項(xiàng)清單、涉及企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事證明清單,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,、各類(lèi)行政許可證件清單和職業(yè)資格許可認(rèn)定清單等，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,。

“清單多數(shù)可在今年年底前完成,，最晚的延至明年6月底?！笔姓畬徃霓k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

有3張清單是新制定的，如區(qū)域或行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，其中將明確禁止和限制事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍,，進(jìn)一步明晰政府的管理邊界。又如行政許可證件清單,，將全面清理北京市各類(lèi)行業(yè)準(zhǔn)入證,、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,，由質(zhì)監(jiān)、工商等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)編制并公開(kāi),；同時(shí),，探索簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批流程，取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié),，改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,。

職業(yè)資格許可認(rèn)定清單也將得到完善，明確清單之外一律不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,。

市政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)怎樣調(diào)整？

直接取消76項(xiàng)部門(mén)權(quán)力,，主要涉及設(shè)定依據(jù)已廢止,、修訂、失效的事項(xiàng),，如市民政局的“對(duì)福利企業(yè)資格認(rèn)定和年檢”,、市旅游委的“頒發(fā)領(lǐng)隊(duì)證”等。

調(diào)整規(guī)范1014項(xiàng)職權(quán),，包括一些政府內(nèi)部管理事項(xiàng)或者重復(fù)設(shè)定,、內(nèi)容相近及設(shè)定不規(guī)范等事項(xiàng),。

50項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定可以由區(qū)級(jí)政府部門(mén)實(shí)施的職權(quán)，均予以下放,，如市民政局的“開(kāi)展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)”,、市水務(wù)局的“對(duì)提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位進(jìn)行登記”等。

115項(xiàng)新增職權(quán),，是在上次權(quán)力清單發(fā)布后法律法規(guī)有所調(diào)整的職權(quán)事項(xiàng),。（記者沙雪良）

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