《經(jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計,,全國共有20個省區(qū)市對外公布了新版醫(yī)保目錄調(diào)整方案或執(zhí)行國家版醫(yī)保方案,。
20個省區(qū)市中,,山西,、青海、寧夏、湖北、四川、貴州,、海南、北京,、湖南,、陜西、吉林,、山東等12個地區(qū)發(fā)布了增補調(diào)整方案,;吉林、安徽,、江蘇,、遼寧、河南,、新疆,、福建等7個地區(qū)中,除了福建完全執(zhí)行目錄外,,其他6個地區(qū)均明確,,在新版目錄出來之前的空窗期,國家版目錄與舊版目錄共同執(zhí)行,。1個地區(qū)(廣東)對醫(yī)保增補相關(guān)問題進行了解答,。
國家醫(yī)保目錄出臺后,各省醫(yī)保目錄的增補是留給醫(yī)藥企業(yè)和患者的最大想象力,。根據(jù)規(guī)定,,各省調(diào)整權(quán)限為國家乙類藥品數(shù)量的15%,。業(yè)內(nèi)人士表示,,公布增補方案的省份,省級藥品目錄的調(diào)入一般重點考慮本省前版醫(yī)保目錄中已有品種,,調(diào)出藥品則主要考慮存在安全性問題,、不適應臨床需求、營養(yǎng)滋補性藥品等,。不過具體來看,,各地在增補數(shù)量和思路上也有不同,如北京方案提出“本市現(xiàn)行2010年版藥品目錄報銷范圍中的藥品品種原則上予以保留”,。
此前進行的醫(yī)保藥品準入的國家談判中,,44個進入藥價談判的品種中有36個成功入圍,8個出局,。對此人社部規(guī)定,,各省(區(qū),、市)社會保險主管部門不得將談判成功藥品調(diào)出醫(yī)保目錄,也不得調(diào)整限定支付范圍,。不過由于談判結(jié)果公布前,,部分省份已經(jīng)出臺醫(yī)保目錄增補方案或征求意見稿,因此談判成功品種的執(zhí)行結(jié)果在此后陸續(xù)公布,。
吉林省公布的醫(yī)保目錄調(diào)整方案的正式版方案刪除了此前征求意見稿中的“國家組織藥品談判時未與人社部談判協(xié)商一致的藥品不予考慮”一項,,業(yè)內(nèi)人士認為,這意味著此次參與國家談判失敗的藥品有望進入地方醫(yī)保,。不過,,對于國家藥價談判未成功的8個品種,目前已經(jīng)有青海,、山西,、海南、吉林,、湖北五省明確在省級增補時不予考慮,,即沒有和人社部談判成功的藥品,不列入地方增補名單,。
與此同時,,也有多省明確了藥價談判藥品的醫(yī)保支付標準。如河南省明確,,包含36個國家談判品種的新增乙類藥品全部納入河南醫(yī)保,,并確定了這36個品種的個人自付比例為20%,這是全國第一個明確國家談判藥品自付比例的省份,。近日,,新疆也將國家談判藥品納入醫(yī)保支付范圍,均按乙類藥品支付,。
新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)保辦副主任常青介紹,,以治療乳腺癌的曲妥珠單抗(赫賽汀)為例,以前,,一支440毫克的曲妥珠單抗平均售價為24500元,,乳腺癌患者一個治療周期至少需要注射14支,費用全部自付,。該藥品藥價談判成功并納入醫(yī)保后,,確定的支付標準為7600元,一個治療周期的費用由34.3萬余元降至10.6萬余元,,這10.6萬余元還將按照一定的醫(yī)保支付比例進行報銷,,如烏魯木齊市職工醫(yī)保乙類藥品最高報銷比例為90%,那么原來花34萬余元,現(xiàn)在患者只需花1萬余元,。
專家認為,,新版藥品目錄體現(xiàn)了“補缺、選優(yōu),、支持創(chuàng)新,、鼓勵競爭”的政策思路,對工傷保險用藥,、兒童藥,、創(chuàng)新藥、重大疾病治療用藥和民族藥給予重點考慮和支持,。新版藥品目錄明顯擴大了基本醫(yī)療保險用藥保障范圍,,提高了用藥保障水平,有利于減輕廣大參保人員目錄外藥品費用負擔,,有利于支持臨床用藥技術(shù)進步,,也有利于促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示,,對醫(yī)藥企業(yè)而言,,新版醫(yī)保目錄的調(diào)整無疑是一項重大政策動向。一些藥企旗下的產(chǎn)品得以進入醫(yī)保目錄,,在一定程度上為藥企帶來利好,。不過,近年來醫(yī)保目錄的擴容量巨大,,但醫(yī)?;鹩邢蓿夸洸豢赡軣o限擴容,,大量需要增補的藥品與有限的調(diào)整名額之間的矛盾,,是目前各地開展目錄調(diào)整工作的最大難處。
此外,,醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整下一步將成為現(xiàn)實,。2017年版醫(yī)保目錄公布之前的三個目錄版本分別于2000年、2004年和2009年調(diào)整發(fā)布,。此次調(diào)整歷時8年,,周期較長,。對此,,人社部相關(guān)負責人表示,下一步,,一方面將抓緊開展談判藥品準入,,指導各省(區(qū)、市)人社部門進行乙類藥品調(diào)整;另一方面將著手研究完善醫(yī)保用藥管理辦法,,建立常態(tài)化,、動態(tài)化的醫(yī)保用藥準入機制,做好目錄準入,、支付標準,、使用管理等環(huán)節(jié)的有機銜接,逐步實現(xiàn)醫(yī)保用藥的全流程管理,,使保障范圍與臨床用藥實際,、醫(yī)藥技術(shù)進步相適應,在為廣大參保人員提供更好保障的同時,,進一步發(fā)揮醫(yī)療保險支持創(chuàng)新,、促進發(fā)展的作用。