在復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心主任陸銘看來(lái),，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)將拓展我國(guó)集體土地用途,，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，有利于構(gòu)建實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。

將滿足什么群體的租房需求？

“集體土地上建設(shè)租賃住房,，主要是為滿足新市民過(guò)渡性的居住需求,。國(guó)家層面上，這個(gè)試點(diǎn)政策主要是面向供給側(cè)的，要解決三個(gè)一億人的需求,?！蹦暇┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局局長(zhǎng)郭宏定對(duì)記者說(shuō)，從２０１４年到２０２０年,，江蘇省將有８００萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,，僅在南京江北新區(qū)就有５０萬(wàn)農(nóng)村人口市民化，這將給住房保障帶來(lái)巨大需求,。

“近年來(lái),，廣州平均每年接收２０多萬(wàn)名非廣州生源大學(xué)生入戶，加上廣州籍生源接近３０萬(wàn)新畢業(yè)留穗大學(xué)生,，呈逐年遞增趨勢(shì),。”廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王韶表示,。

事實(shí)上,，為增加保障性租賃住房的供應(yīng)，２０１２年１月,，國(guó)土資源部批復(fù)北京,、上海作為集體建設(shè)用地建設(shè)公租房首批試點(diǎn)城市。北京陸續(xù)啟動(dòng)海淀區(qū)唐家?guī)X,、朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng),、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)等５個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

作為集體建設(shè)用地進(jìn)行租賃住房建設(shè)首批試點(diǎn)城市,，幾年來(lái)北京,、上海項(xiàng)目效果良好,，增加了住宅用地來(lái)源和租賃住房供給,，拓寬了集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道?！皬脑圏c(diǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)看,，能夠支撐擴(kuò)大試點(diǎn)工作?！眹?guó)土資源部土地利用司負(fù)責(zé)人說(shuō),。

對(duì)平抑高租金影響幾何？

受訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，１３個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),，意味著未來(lái)將有一大批低成本土地入市，這對(duì)于抑制高房?jī)r(jià),、高租金或產(chǎn)生一定作用,。

“租賃房源不需要建立在成本高昂、基本以招拍掛等方式出讓的國(guó)有建設(shè)用地上，從而降低了租賃房屋的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,，租金水平會(huì)大大低于現(xiàn)有市場(chǎng)房源,。”楊現(xiàn)領(lǐng)說(shuō),。

據(jù)易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)測(cè)算,，國(guó)有土地購(gòu)置成本占房?jī)r(jià)的三分之一至三分之二，加上如由村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織參與開(kāi)發(fā)的話,，部分建安成本也可省略,，綜合算下來(lái)，此類租賃房源與現(xiàn)有同類房源相比,，租金水平或?qū)⒔担矗埃ブ粒罚埃?，?duì)平抑市場(chǎng)價(jià)格將產(chǎn)生較大影響。

“房租下降的前提是獲取項(xiàng)目的成本下降,，政策從供給端進(jìn)行改革,，擴(kuò)大租賃房來(lái)源，對(duì)短期租金的上漲會(huì)有所抑制,，也有利于降低開(kāi)發(fā)成本,，我們會(huì)密切關(guān)注，積極參與,?！毙褫x領(lǐng)寓國(guó)際副總裁高杰說(shuō)。

楊現(xiàn)領(lǐng)建議,，未來(lái)政府應(yīng)進(jìn)一步降低開(kāi)發(fā),、交易租賃房產(chǎn)的相關(guān)稅費(fèi)，以保障各項(xiàng)租賃利好政策的落地,，從而在住房租賃市場(chǎng)建立低成本的流通體系,。（參與記者：孔祥鑫、楊紹功）

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