例如,,2014年全國重工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比值平均為70%,,而黑龍江和遼寧省的這一比值高達(dá)約80%,,并且集中在鋼鐵,、煤炭、石油等當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的“黑色產(chǎn)業(yè)”,。
從企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)上看,,東北地區(qū)央企和國企比重高、規(guī)模大,,民營企業(yè)多依附于它們,。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)決定了,一旦資源型行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,,東北經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖,,而且短期內(nèi)難以緩解。
第二,,東北地區(qū)周邊國際形勢出現(xiàn)動蕩,,影響了東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境。朝鮮問題危及周邊國家安全,,與俄羅斯的邊境貿(mào)易沒有大的突破,東北缺少出???,因此很多南方企業(yè)或外資不太愿意來東北地區(qū)投資。
以上是直接原因,,但我認(rèn)為東北經(jīng)濟(jì)這幾年出現(xiàn)的問題根源還是在歷史:主要是營商環(huán)境不好,,表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和大國企思維嚴(yán)重,官僚主義和腐敗現(xiàn)象較多,。
很多人抱怨過東北營商環(huán)境差,,政府竭澤而漁。這就形成了惡性循環(huán):經(jīng)濟(jì)形勢不好,,地方政府過度攫取,,企業(yè)缺乏活力,經(jīng)濟(jì)形勢更不好,。
2東北的比較優(yōu)勢在何處,?
【林毅夫團(tuán)隊(duì)】“勞動密集型產(chǎn)業(yè)”
吉林省目前的經(jīng)濟(jì)體量與新西蘭旗鼓相當(dāng)?shù)司杖胨街慌c非洲加蓬相當(dāng),遠(yuǎn)離世界前沿?!质?016年末有2700萬人口,,其中16-59歲的適齡勞動人口占68.65%,農(nóng)村人口占44.03%,。因此,,吉林省過去以及現(xiàn)階段主導(dǎo)型的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)?!都謭?bào)告》
宋曉梧:不是增加行業(yè)數(shù)量而是提高效益
東北地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有裝備制造業(yè),、能源、原材料以及糧食產(chǎn)業(yè),。在新一輪的東北振興中,,根據(jù)市場需求不是重點(diǎn)增加這些行業(yè)數(shù)量,而是提高效益,。比如,,有些地方雖然能源枯竭,但是可以延長產(chǎn)業(yè)鏈提升效益,,進(jìn)一步挖掘潛力,。
目前東北地區(qū)非常倚重能源、原材料,、裝備制造業(yè),,這些行業(yè)的改造分離和信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的融合以及新技術(shù)的武裝是東北地區(qū)未來發(fā)展的重頭戲。
農(nóng)業(yè)上,,東北地區(qū)有著天然的優(yōu)勢,。這里擁有中國最大的商品糧基地,發(fā)展糧食深加工,、食品工業(yè)是大自然賦予東北的責(zé)任,。此外,東北地區(qū)在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上有獨(dú)特自然優(yōu)勢,,小興安嶺,、長白山這些地方自然條件很好。現(xiàn)在很多人冬天去海南養(yǎng)老,,同樣可以夏天到東北避暑,。