（原標(biāo)題：史上最嚴(yán)整治,！明星"天價(jià)片酬"有人管了）

日前,，國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)改委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、人社部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》,，針對(duì)“天價(jià)片酬”現(xiàn)象開出藥方,。

演員“天價(jià)片酬”，堪稱懸在中國(guó)影視行業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,。今年初,，有業(yè)內(nèi)人士公開表示，“2016年,，一二線演員的片酬增長(zhǎng)了近250%,，一部成本3億元的電視劇，明星拿走2億元片酬,?！毕嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示,，部分國(guó)內(nèi)演員的片酬甚至已達(dá)到影視劇全部成本的50%到80%,。

針對(duì)這一亂象，國(guó)家新聞出版廣電總局,、發(fā)改委,、財(cái)政部、商務(wù)部,、人社部等五部委在日前聯(lián)合下發(fā)的通知中指出,，要建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入、分配機(jī)制,，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行,。

事實(shí)上,，官方表態(tài)要遏制明星的天價(jià)片酬并不是第一次。2016年,，廣電總局要求指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合大型影視公司抓緊制訂抵制“天價(jià)”片酬的行業(yè)自律公約,，并提出各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)在電視劇購(gòu)播過(guò)程中不得指定演員,，在電視劇宣傳工作中不得對(duì)明星進(jìn)行過(guò)度炒作。

明令之下,，明星片酬為何難以剎車?業(yè)內(nèi)人士表示,，隨著大量資本涌入影視娛樂行業(yè)，中國(guó)影視劇得到了空前的發(fā)展,，多種電視劇品類呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng),。在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，知名演員參與的劇集更易吸引關(guān)注,，擁有相對(duì)穩(wěn)定的收視率,，因此，資本與明星一拍即合,，成為“天價(jià)片酬”的重要推手,。

“主旋律”將成熒屏主力

通知一,、二、四條均涉及主旋律題材，無(wú)論是創(chuàng)造規(guī)劃,、劇本扶持,、播出結(jié)構(gòu),，通知從不同的方面對(duì)主旋律題材進(jìn)一步要求和細(xì)化,，此舉無(wú)疑將會(huì)使得“主旋律”成為熒屏主力。

其實(shí),，對(duì)于主旋律題材,，從今年的相關(guān)通知中，已經(jīng)多有涉及,。

比如,，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)6月28日主持召開加強(qiáng)電視臺(tái)節(jié)目制作播出管理專題會(huì)議，專題研究如何高標(biāo)準(zhǔn)地把電視臺(tái)辦成講導(dǎo)向,、有文化的傳播平臺(tái),。

第一，電視臺(tái)要始終堅(jiān)持正確政治方向,、價(jià)值取向,、輿論導(dǎo)向，在踐行職責(zé)使命中守正出新;

第二,，電視臺(tái)要全身心投入書寫人民偉大實(shí)踐,，在記錄時(shí)代進(jìn)步中砥礪創(chuàng)新;

第三，電視臺(tái)要牢記文化擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任,，在傳播真善美中弘揚(yáng)正氣新風(fēng);

第四,，電視臺(tái)要堅(jiān)定文化自信，始終植根民族文化,，在傳承發(fā)展中推陳出新;

第五,，電視臺(tái)要發(fā)揚(yáng)工匠精神，打磨精品力作,，使其在大浪淘沙中歷久彌新,。

先前，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于把電視上星綜合頻道辦成講導(dǎo)向,、有文化的傳播平臺(tái)的通知》要求,，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期黃金時(shí)段電視劇播出管理調(diào)控，提前審查,、重播重審,，原則上不得編排娛樂性較強(qiáng)、題材內(nèi)容較敏感的電視劇,。

遏制天價(jià)片酬

通知三條還指出,，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也是今天朋友圈最受關(guān)注的地方,，此舉無(wú)疑是對(duì)明星天價(jià)片酬開刀,。

由于電視劇大部分都是預(yù)售，電視臺(tái)為了追求收視率“未拍先買”,，電視劇預(yù)購(gòu)階段,，選取“大牌+名導(dǎo)+名編”陣容更受關(guān)注。

不少電視劇為討好電視臺(tái)的原則進(jìn)行選角,，即使導(dǎo)演,、制片們明知觀眾看劇已經(jīng)不再注重明星效益，但卻為了能播出,，依然會(huì)選擇大牌,。

電視臺(tái)片面單純以明星論價(jià)，客觀上造成了拍攝制作成本結(jié)構(gòu)不盡合理,、分配比例失衡,，影響到行業(yè)健康有序發(fā)展，也使得大牌明星供不應(yīng)求,，出現(xiàn)天價(jià)片酬,，滋生出拍戲不專業(yè)等行業(yè)亂象。

2016年8月26日,，央視播出“天價(jià)片酬”專題新聞,，片中就國(guó)內(nèi)演員高片酬的事情做了報(bào)道和點(diǎn)名批評(píng)，天價(jià)片酬導(dǎo)致制作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重被占用,，編劇,、后期配音等其他工作人員的酬勞極低等問(wèn)題。

《人民日?qǐng)?bào)》去年9月也發(fā)文痛斥演員天價(jià)片酬,，文章稱,，不少影視劇里,，用于演員薪酬的花銷占到整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的一半以上，而最該花錢的后期制作,、特效等環(huán)節(jié),，卻只能在有限的預(yù)算里“戴著鐐銬跳舞”。

去年9月,，國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇購(gòu)播工作管理的通知》,。《通知》要求,，各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)在電視劇購(gòu)播過(guò)程中不得指定演員,、劃定明星演員范圍、以明星演員為議價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

打擊收視造假

通知五條指出,，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為。對(duì)于收視率造假的問(wèn)題,，總局多次三令五申,。

2015年8月，國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司召開專題會(huì)研究簽署反對(duì)唯收視率,、放棄收視對(duì)賭,、規(guī)范電視劇購(gòu)播行為的自律公約，《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》也已出臺(tái),。

據(jù)媒體調(diào)查,，目前購(gòu)買收視率的價(jià)格已攀升至每集30萬(wàn)至50萬(wàn)元人民幣。以全國(guó)排行前20家衛(wèi)視頻道每年播出13000集電視劇計(jì),，全年有40多億人民幣被這股黑勢(shì)力所非法竊取,。

收視率造假也造成了電視節(jié)目質(zhì)量的下降。今年兩會(huì),，編劇趙冬苓就提議對(duì)這些行為用刑法打擊,，“這種赤裸裸的商業(yè)欺詐，應(yīng)該用刑法打擊,。以前給電視臺(tái)行賄,，類似違法犯罪入刑后就好很多?！?/p>

收視率造假是萬(wàn)惡之源,，有評(píng)論稱，只有真正實(shí)現(xiàn)收視率數(shù)據(jù)的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性,，才能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

總局的通知也提到，推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù),、云計(jì)算的中國(guó)特色收視調(diào)查體系,，引導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查,、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式,。

建立起完善的、合理的評(píng)估評(píng)價(jià)體系,，讓電視從業(yè)者有章可循，才能讓收視率造假?gòu)氐锥沤^,。

無(wú)許可證均不得上網(wǎng)播放

通知六條指出,，規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放,。

2016年年初,，廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就提出，網(wǎng)絡(luò)劇和自制節(jié)目電視臺(tái)不能播的,，網(wǎng)站也不能播,。

從去年12月19日開始，所有視頻網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)大電影,、網(wǎng)劇,、網(wǎng)綜等網(wǎng)生內(nèi)容都需填寫重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目信息登記表，實(shí)行備案登記制度,，并由視頻網(wǎng)站統(tǒng)一蓋章報(bào)送省局備案,。

備案登記的網(wǎng)大和網(wǎng)劇，不僅要填寫不少于1500字的內(nèi)容簡(jiǎn)介,，還需要撰寫不少于300字的思想內(nèi)涵,，而且備案名稱必須與上線播出名稱保持一致，不得擅自拍攝重大和特殊題材,。

今年,，一年一度的中廣聯(lián)電視制片委員會(huì)年度大會(huì)在京舉行。繼去年首次通過(guò)大會(huì)公開宣布網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容管理政策后,，今年國(guó)家新聞廣電出版總局的管理規(guī)范再次對(duì)外提前解讀,，并首次提出未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線播出,。

據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司司長(zhǎng)毛羽透露,，這一要求其實(shí)早在總局此前公布的多項(xiàng)文件和通知中有所強(qiáng)調(diào)，但由于去年網(wǎng)劇的進(jìn)一步發(fā)展,，開始出現(xiàn)了原本備案為電視劇的作品,，到了發(fā)行階段，因?yàn)殡娨晞彶橛须y度、要修改的地方更多,，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議,，而臨時(shí)改為網(wǎng)劇播出，并不經(jīng)過(guò)電視劇司審核的情況,。

毛羽稱,，這并不符合電視劇審查播出的許可規(guī)范，未來(lái)將加強(qiáng)監(jiān)管,，一旦在電視劇司進(jìn)行過(guò)備案公示,，必須經(jīng)過(guò)電視劇司的最后審核，拿到播出許可證后才能發(fā)行,。不過(guò),，如果遇到劇目確實(shí)不再在電視渠道發(fā)行，而只在網(wǎng)絡(luò)播出的情況,，可以由制作方向電視劇司提出撤銷申請(qǐng),，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇上線，此前的網(wǎng)劇《精絕古城》其實(shí)就屬于這一情況,。

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