央廣網(wǎng)杭州9月11日消息(記者郭淼)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,,今天下午(11日),,由復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體與浙江省政府將正式簽署“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目”投資合同,這也是中國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵項(xiàng)目,。復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股為51%,。
作為國(guó)家級(jí)鐵路PPP示范項(xiàng)目,,杭紹臺(tái)高鐵位于浙江省中東部,是國(guó)內(nèi)沿??焖倏瓦\(yùn)通道的組成部分,,是長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)和城際快速交通網(wǎng)的重要組成部分,是一條集路網(wǎng),、城際,、旅游及沿線經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能為一體的客運(yùn)專線鐵路。
杭紹臺(tái)高鐵從杭州東站出發(fā),,共設(shè)9個(gè)站點(diǎn),,全長(zhǎng)269公里,其中新建正線北接杭甬高鐵,,從紹興北站引出,,共224公里,線路速度目標(biāo)值350km/h,。杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目投資448.9億元,,其中復(fù)星集團(tuán)牽頭的浙商民營(yíng)聯(lián)合體占股51%,社會(huì)資本首次在鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)控股,。該項(xiàng)目合作期為34年,,其中預(yù)估建設(shè)期4年,運(yùn)營(yíng)期30年,。項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)營(yíng),,由項(xiàng)目公司全權(quán)負(fù)責(zé)杭紹臺(tái)鐵路的投資、融資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)及維護(hù),運(yùn)營(yíng)期滿后無(wú)償移交浙江省政府或浙江省政府指定機(jī)構(gòu),。項(xiàng)目計(jì)劃于2017年底全線開(kāi)工建設(shè),。
杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目建成后不僅有利于改善浙江省會(huì)杭州至溫州、臺(tái)州地區(qū)交通條件,,實(shí)現(xiàn)浙江省會(huì)杭州與臺(tái)州市高鐵1小時(shí)交通圈,,帶動(dòng)沿線城市的發(fā)展,而且還將向北輻射長(zhǎng)三角,,向南直達(dá)珠三角與港澳地區(qū),,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛;促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)溫臺(tái)城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,助力“一帶一路”倡議,。
杭紹臺(tái)高鐵是國(guó)內(nèi)首條民營(yíng)控股的高鐵項(xiàng)目,,是第一條采用PPP模式建造運(yùn)營(yíng)的高鐵項(xiàng)目。對(duì)此,,中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌在接受中國(guó)之聲記者采訪時(shí)解讀認(rèn)為:該項(xiàng)目對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)鐵路市場(chǎng)化都將起到很好的示范作用。李紅昌表示,,這個(gè)項(xiàng)目是中國(guó)非常重大的一個(gè)示范項(xiàng)目,意義深遠(yuǎn),。它具有三個(gè)非常重要的作用和意義。
第一,,它是國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)項(xiàng)目,。2005年和2010年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了鼓勵(lì)民間資本拓寬投資領(lǐng)域的政策文件,,該項(xiàng)目是文件精神的落實(shí)和體現(xiàn),。
第二,它是國(guó)務(wù)院相關(guān)部委促進(jìn)PPP落地的一個(gè)重要體現(xiàn),,財(cái)政部,、發(fā)改委有一系列的文件精神,鼓勵(lì)使民間資本進(jìn)入到包括鐵路在內(nèi)的重大投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中去,,鐵路項(xiàng)目也是國(guó)務(wù)院相關(guān)部委的政策文件鼓勵(lì)和支持PPP項(xiàng)目落地的一個(gè)重要示范項(xiàng)目,。杭紹臺(tái)項(xiàng)目采用PPP的方案,采用PPP的評(píng)估方式,,采取PPP的運(yùn)作模式,,是真正意義上讓社會(huì)資本進(jìn)入到重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一個(gè)示范項(xiàng)目,。
第三,,它對(duì)于真正促進(jìn)鐵路的市場(chǎng)化,,有非常重大的意義。鐵路目前還處在一個(gè)相對(duì)壟斷的狀態(tài),,杭紹臺(tái)項(xiàng)目真正地吸引到了社會(huì)資本,,這個(gè)P是一個(gè)“Private”的主體,這對(duì)鐵路改革,,對(duì)鐵路從民間資本當(dāng)中如何更好地運(yùn)用鐵路項(xiàng)目、如何更好地進(jìn)行土地和商業(yè)開(kāi)發(fā),,對(duì)鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講都具有非常重要的提示和示范作用,。