原標題：（權威訪談）“雙一流”如何選出？因何而設,？意味什么,？——三部委有關負責人解讀世界一流大學和一流學科建設名單

新華社北京9月21日電（記者胡浩）世界一流大學和一流學科（“雙一流”）建設高校及建設學科名單21日公布,，其中一流大學建設高校42所，一流學科建設高校95所,。圍繞為什么要實施“雙一流”建設,、如何遴選認定等問題，教育部,、財政部,、國家發(fā)展改革委有關負責人進行了權威解讀。

“雙一流”建設因何而來,？

建設世界一流大學和一流學科,，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策,。2015年10月,，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出總體目標為：到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列,，若干學科進入世界一流學科前列,；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列,，若干所大學進入世界一流大學前列,，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升,；到本世紀中葉,，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國,。

三部委有關負責人介紹,，“雙一流”建設實施推進總的原則是穩(wěn)中求進、繼承創(chuàng)新,、改革發(fā)展,，即從建設基礎出發(fā)，平穩(wěn)開局,，平穩(wěn)過渡,，平穩(wěn)推進，不搞全體發(fā)動,、推倒重來,；充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點建設基礎，繼承好已有建設成效,，同時創(chuàng)新建設管理模式,，充分調(diào)動各方面的資源和力量，促進高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以改革為動力,，既堅持競爭開放,、動態(tài)調(diào)整，打破身份固化,，強化績效激勵,，又強調(diào)改革引領、深化綜合改革,，切實推動高校內(nèi)涵式發(fā)展,、提高質(zhì)量。

“雙一流”建設高校及建設學科如何遴選認定,？

三部委有關負責人介紹,，“雙一流”建設高校通過競爭優(yōu)選、專家評選,、政府比選,、動態(tài)篩選產(chǎn)生，認定遴選程序主要分為四個步驟：

第一步,，根據(jù)國務院《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》以及三部委《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》,，組建“雙一流”建設專家委員會,，具體承擔遴選認定和審核建設方案的有關工作,。

第二步，依托專家委員會,，以學科為基礎,，確定遴選認定標準，產(chǎn)生擬建設高校名單及擬建設學科,。具體分為三個環(huán)節(jié)：綜合考慮有關第三方評價的權威性,、影響力及高校認可度，論證確定采用的第三方評價結(jié)果,；以中國特色學科評價為主,，特別是反映人才培養(yǎng)和學科水平的評價，酌情參考國際評價,，統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略,、行業(yè)區(qū)域急需、不可替代性等因素,，論證形成一流學科建設高校認定標準,；根據(jù)認定標準，遴選產(chǎn)生137所一流學科建設高校建議名單,，隨之對應產(chǎn)生了擬建設學科,。

在一流學科建設高校建議名單基礎上，綜合評價論證提出42所一流大學建設高校建議。此后,，根據(jù)專家委員會的建議,，三部委審議確定“雙一流”擬建設高校及擬建設學科名單。

第三步,，確定擬建設高校的建設方案,。

第四步，三部委根據(jù)專家委員會意見,，研究確定一流大學,、一流學科建設高校及建設學科，報國務院批準,。

一流大學建設高校為何設立A,、B兩類？

據(jù)介紹,，一流大學建設高校的遴選,，既要體現(xiàn)沖擊一流的水平，也要與我國國情國力相適應,；既要服務國家重大戰(zhàn)略布局,，也要與以往重點建設項目平穩(wěn)銜接?？紤]到一流大學建設高校的整體建設任務更重,，示范效應更加明顯，更需要提升主動性和積極性,，為打破身份固化,、激發(fā)建設活力，將一流大學區(qū)分為A,、B兩類,。這樣做主要是希望督促所有的一流大學建設高校加快改革、加快發(fā)展,，并推動歸入B類的高校正視差距,、奮起直追。

在具體工作中,，將做到三個同等,，即同等重視、同等建設,、同等評價,。

入選“雙一流”意味著什么？

“‘雙一流’不搞終身制,?！比课嘘P負責人介紹,，“雙一流”建設以學科為基礎，對建設過程實施動態(tài)監(jiān)測,，實行動態(tài)管理,。建設過程中，將根據(jù)建設高校的建設方案和自評報告,，參考有影響力的第三方評價,，對建設成效進行評價。根據(jù)評價結(jié)果等情況,，對實施有力,、進展良好、成效明顯的,，加大支持力度,；對實施不力、進展緩慢,、缺乏實效的,，提出警示并減小支持力度。對于建設過程中出現(xiàn)重大問題,、不再具備建設條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學科,，及時調(diào)整出建設范圍。建設期末,，將根據(jù)建設高校的建設方案及整體自評報告,，參考有影響力的第三方評價，對建設成效進行期末評價,。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況,，重新確定下一輪建設范圍,，有進有出,，打破身份固化，不搞終身制,。

三部委有關負責人強調(diào),，此次遴選認定所產(chǎn)生的是“建設”高校及“建設”學科，重點在“建設”,，是邁向世界一流的起點,，而不是認定這些學校和學科就是世界一流大學和一流學科，能否成為世界一流大學和一流學科還要看最終的建設成效,。下一步,，“雙一流”建設進入新階段，重心將從遴選建設高校和建設學科轉(zhuǎn)換到有效推進實施上來,，建設高校將從凝練學科方向,、編制建設方案轉(zhuǎn)化到全面落實上來。（完）

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