原標(biāo)題：（權(quán)威訪談）“雙一流”如何選出？因何而設(shè),？意味什么,？——三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)名單

新華社北京9月21日電（記者胡浩）世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單21日公布，其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所,，一流學(xué)科建設(shè)高校95所。圍繞為什么要實施“雙一流”建設(shè)、如何遴選認(rèn)定等問題,，教育部、財政部,、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀,。

“雙一流”建設(shè)因何而來？

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，是黨中央,、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年10月,，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出總體目標(biāo)為：到2020年,，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,；到2030年,，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,，高等教育整體實力顯著提升；到本世紀(jì)中葉,，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列,，基本建成高等教育強(qiáng)國。

三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“雙一流”建設(shè)實施推進(jìn)總的原則是穩(wěn)中求進(jìn),、繼承創(chuàng)新、改革發(fā)展,，即從建設(shè)基礎(chǔ)出發(fā),，平穩(wěn)開局，平穩(wěn)過渡,，平穩(wěn)推進(jìn),，不搞全體發(fā)動、推倒重來,；充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點建設(shè)基礎(chǔ),，繼承好已有建設(shè)成效,，同時創(chuàng)新建設(shè)管理模式，充分調(diào)動各方面的資源和力量,，促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；以改革為動力，既堅持競爭開放,、動態(tài)調(diào)整,，打破身份固化，強(qiáng)化績效激勵,，又強(qiáng)調(diào)改革引領(lǐng),、深化綜合改革，切實推動高校內(nèi)涵式發(fā)展,、提高質(zhì)量,。

“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科如何遴選認(rèn)定？

三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“雙一流”建設(shè)高校通過競爭優(yōu)選,、專家評選、政府比選,、動態(tài)篩選產(chǎn)生,，認(rèn)定遴選程序主要分為四個步驟：

第一步，根據(jù)國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以及三部委《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》,，組建“雙一流”建設(shè)專家委員會,，具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作。

第二步,，依托專家委員會,，以學(xué)科為基礎(chǔ)，確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科,。具體分為三個環(huán)節(jié)：綜合考慮有關(guān)第三方評價的權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度,，論證確定采用的第三方評價結(jié)果,；以中國特色學(xué)科評價為主，特別是反映人才培養(yǎng)和學(xué)科水平的評價,，酌情參考國際評價,，統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略、行業(yè)區(qū)域急需,、不可替代性等因素,，論證形成一流學(xué)科建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),；根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，遴選產(chǎn)生137所一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單,，隨之對應(yīng)產(chǎn)生了擬建設(shè)學(xué)科。

在一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單基礎(chǔ)上,，綜合評價論證提出42所一流大學(xué)建設(shè)高校建議,。此后，根據(jù)專家委員會的建議,，三部委審議確定“雙一流”擬建設(shè)高校及擬建設(shè)學(xué)科名單,。

第三步，確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案,。

第四步,，三部委根據(jù)專家委員會意見，研究確定一流大學(xué),、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

一流大學(xué)建設(shè)高校為何設(shè)立A,、B兩類,？

據(jù)介紹，一流大學(xué)建設(shè)高校的遴選,，既要體現(xiàn)沖擊一流的水平,，也要與我國國情國力相適應(yīng)；既要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局,，也要與以往重點建設(shè)項目平穩(wěn)銜接,。考慮到一流大學(xué)建設(shè)高校的整體建設(shè)任務(wù)更重,，示范效應(yīng)更加明顯,，更需要提升主動性和積極性，為打破身份固化,、激發(fā)建設(shè)活力,，將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類,。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革,、加快發(fā)展，并推動歸入B類的高校正視差距,、奮起直追,。

在具體工作中，將做到三個同等,，即同等重視,、同等建設(shè)、同等評價。

入選“雙一流”意味著什么,？

“‘雙一流’不搞終身制,。”三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ),，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，實行動態(tài)管理,。建設(shè)過程中,，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評報告，參考有影響力的第三方評價,，對建設(shè)成效進(jìn)行評價,。根據(jù)評價結(jié)果等情況，對實施有力,、進(jìn)展良好,、成效明顯的，加大支持力度,；對實施不力,、進(jìn)展緩慢、缺乏實效的,，提出警示并減小支持力度,。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學(xué)科,，及時調(diào)整出建設(shè)范圍,。建設(shè)期末，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報告,，參考有影響力的第三方評價,，對建設(shè)成效進(jìn)行期末評價。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況,，重新確定下一輪建設(shè)范圍,，有進(jìn)有出，打破身份固化,，不搞終身制,。

三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科,，重點在“建設(shè)”,，是邁向世界一流的起點，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效,。下一步,，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實施上來,，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向,、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實上來。（完）

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