為在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，草案對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立及其產(chǎn)生,、監(jiān)察對(duì)象及監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)和措施、暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項(xiàng)作出規(guī)定,，與2016年12月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于在北京市,、山西省,、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》基本一致,。

為在各地建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制,，草案規(guī)定：“在各省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察職權(quán),。將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)察廳（局）,、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì),?！?/p>

將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋

為實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，草案規(guī)定：“監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限,，對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察”,。同時(shí)，決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督,、調(diào)查,、處置等職責(zé)和可以采取的相關(guān)措施,。

設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),，整合原行政監(jiān)察機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)職能，涉及到有關(guān)法律的適用問題,，據(jù)此,，決定草案對(duì)行政監(jiān)察法、刑事訴訟法等相關(guān)法律條款的暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用作出了規(guī)定,。此外,，為使全國(guó)各地區(qū)充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重大意義，保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥,、依法有序推進(jìn),，草案還對(duì)各地區(qū)、各部門做好試點(diǎn)工作提出了要求,。

農(nóng)村土地承包法

農(nóng)村土地“三權(quán)分置”擬入法

進(jìn)城落戶不得以退出承包權(quán)作為條件

新京報(bào)訊（記者王姝）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)如何入股,，抵押擔(dān)保融資？昨日,，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議農(nóng)村土地承包法修正案草案,，擬對(duì)上述農(nóng)村土地改革的焦點(diǎn)問題作出具體規(guī)定，并明確提出“耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年”?，F(xiàn)行農(nóng)村土地承包法于2003年開始實(shí)施,，本次修法是施行14年以來(lái)的首次大修。

首次明確“三權(quán)分置”

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉作草案說(shuō)明時(shí)表示,，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看,，隨著富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，各類合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn),，土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，呈現(xiàn)“家庭承包,、多元經(jīng)營(yíng)”格局,。“三權(quán)分置”（所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)）是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。目前,，農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地,，流轉(zhuǎn)面積4.79億畝。為此,，草案規(guī)定,，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,，承包方的土地承包權(quán)不變,。

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