2015年黑龍江某市,，繳費(fèi)人數(shù)為26.8萬人,，領(lǐng)取待遇人數(shù)卻達(dá)到29.7萬人，當(dāng)年基金缺口就超過了30個億,。
作為現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份,，黑龍江全省整體的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了1.3：1，而全國撫養(yǎng)比最高的廣東省,，這個比例仍高達(dá)9：1,。
人口結(jié)構(gòu)差異，尤其是年輕勞動人口外流,，是造成這一局面的主因,。
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我們現(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省之間差異比較大,，高的省份,，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份,，當(dāng)期收不抵支,，累計結(jié)余也基本上用完。
要保證養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定可持續(xù),，提高基金統(tǒng)籌層次,，一直是改革的大方向。
十九大報告也明確提出,，要“盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”,。對此，尹蔚民在十九大新聞中心的記者招待會上回應(yīng)——明年就要邁出第一步：
因?yàn)槲覀儑冶容^大,，區(qū)域發(fā)展很不平衡,，老齡化的程度差異也非常大。實(shí)行全國統(tǒng)籌之后,，就運(yùn)用了社會保險的大數(shù)法則,，互助共濟(jì)。現(xiàn)在,，養(yǎng)老保險基金每年大概當(dāng)期結(jié)余都有4000多億,，累計結(jié)余是4萬多億，可以支撐16個月的發(fā)放。
同時,，尹蔚民提出,，“基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度”，就是養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌路上要邁出的第一步,。通過調(diào)劑,，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)。
在昨天的新聞發(fā)布會上,，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅再次明確了時間表：中央調(diào)劑制度將在明年先實(shí)行,。基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,，北京,、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同,，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,。
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我們會同有關(guān)部門,，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌措施，準(zhǔn)備明年邁出第一步,，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)、特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān),，調(diào)劑余缺,，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟(jì)作用。
盧愛紅解釋,，這項(xiàng)制度是養(yǎng)老保險制度改革方案其中一項(xiàng)重要的制度安排,，核心是應(yīng)對人口老齡化、人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降,，解決地區(qū)間基金不平衡問題,。
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