三、優(yōu)化城市空間布局,。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，擴(kuò)大生態(tài)空間、保障農(nóng)業(yè)空間,、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間,。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)功能定位和資源環(huán)境條件，提升主城區(qū)功能等級,，完善新城綜合功能,，促進(jìn)新市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，逐步形成“一主,、兩軸、四翼,，多廊,、多核、多圈”的空間結(jié)構(gòu)和“主城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系,。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌,，在上海市域范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到一本規(guī)劃,、一張藍(lán)圖覆蓋全域,。從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用,，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作,，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群,。

四,、嚴(yán)格控制城市規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長,，牢牢守住人口規(guī)模,、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境,、城市安全四條底線，著力治理“大城市病”,，積極探索超大城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型途徑,。到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右,，建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里,。要嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，完善管控辦法。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,，提高土地利用效率,。繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)好永久基本農(nóng)田,。構(gòu)建空間留白機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，提高規(guī)劃的適應(yīng)性。

五,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。要增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能,，嚴(yán)格控制污染物排放總量,。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，加大對大氣,、水,、土壤污染的治理力度，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市,。推行低影響開發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè),，積極發(fā)展綠色建筑,。加強(qiáng)綠化美化，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,。要強(qiáng)化生態(tài)基底硬約束,，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。