這一現(xiàn)象直到近幾年才有所改觀,。一是中組部于13年12月初發(fā)布了《改進地方政績考核工作的通知》,,該文件的主旨是淡化GDP,增加質(zhì)量效益和可持續(xù)指標,,并加強政府債務考核,,強化任期審計和離任追責,地方政府的“GDP沖動”有所緩和,。二是13年來,,地方政府普遍認識到經(jīng)濟下行壓力較大,紛紛下調(diào)GDP增速目標,。但即便如此仍顯得捉襟見肘,,13、14年未完成年度增速目標的省份數(shù)大幅上升,,14年幾乎是全軍覆沒,。三是16年地方政府紛紛換屆,“淡化增長目標”的力度進一步提升,,從此前的“適應性下調(diào)增速目標”演變?yōu)椤爸鲃訑D出經(jīng)濟數(shù)據(jù)水分”,,地方官員得以甩下包袱輕裝前行。
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3.下修影響幾何,?
3.1短期經(jīng)濟承壓,,修復需要時間
經(jīng)濟數(shù)據(jù)下修勢必對短期經(jīng)濟形成沖擊。以天津和內(nèi)蒙古為例,,2016年兩省市GDP占全國比重分別為2.29%和2.32%,,而下修部分分別占兩省市GDP的18.7%和15.6%,即下修部分占到全國GDP的0.8%,。若算上此前下修的遼寧,,以及審計署點名批評的吉林、云南,、湖南和重慶,,上述7省市GDP占全國比重將達到17.6%,,不容小覷。
經(jīng)濟恢復需要時間,。要經(jīng)過長期的調(diào)整才能緩慢恢復,,以遼寧為例,在經(jīng)歷了長達兩年多的負增長后,,遼寧省工業(yè)增加值累計同比增速于17年9月回升轉(zhuǎn)正,。而從GDP增速來觀察,15年之后遼寧GDP增速就降至2%左右,,16年甚至出現(xiàn)了負增長,,到17年才重新恢復到2%左右。
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3.2債務壓力上升,,倒逼財稅改革
但經(jīng)濟,、稅收數(shù)據(jù)下臺階,實實在在的削弱了償債保障,,令地方債務壓力上升,。從16年地方政府負有償還責任債務與GDP的比值看:遼寧為38.3%,高居全國前列,;下修GDP后,內(nèi)蒙古將從31.3%上升至37.3%,,天津?qū)?6.3%上升至20.0%,;而被審計署點名批評的吉林、云南,、湖南和重慶,,其16年地方政府債務率分別為19.6%、43.0%,、21.6%和21.1%,,普遍高于各省的中位數(shù)(21.1%)。
在下調(diào)目標增速的同時,,地方經(jīng)濟,、財政數(shù)據(jù)仍在大力去水分,反映的是地方財政收支的捉襟見肘——在有限的財政收入下,,傳統(tǒng)依靠舉債支持工業(yè)投資大幅擴張的模式已難以為繼,。在這樣的背景下,推進財稅改革,,擴充地方稅源,,顯得刻不容緩。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)首爾6月13日訊 (記者 白云飛)韓國銀行(央行)日前公布了韓國2018年第一季度國民生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)