日前,重慶,、河南,、天津、江蘇,、海南,、陜西、西藏,、寧夏等省級監(jiān)察委員會完成組建工作,。重慶市委常委、市紀(jì)委書記陳雍,,河南省委常委,、省紀(jì)委書記任正曉,天津市委常委,、市紀(jì)委書記鄧修明,,江蘇省委常委、省紀(jì)委書記蔣卓慶,,海南省委常委,、省紀(jì)委書記藍(lán)佛安,陜西省委常委,、省紀(jì)委書記賀榮,,西藏自治區(qū)黨委常委,、紀(jì)委書記王擁軍,,寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記許傳智分別當(dāng)選所在?。ㄊ校┍O(jiān)察委員會主任,。至此,,全國省級監(jiān)委已產(chǎn)生過半。
重慶市監(jiān)察委員會產(chǎn)生
2月1日,,重慶市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍和市紀(jì)委監(jiān)委班子成員一起,,為市監(jiān)察委員會掛牌,,“重慶市監(jiān)察委員會”正式亮相。此前一周,,重慶市38個區(qū)縣監(jiān)察委員會已悉數(shù)掛牌,。
深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,。按照中央確定的“時間表”“路線圖”,,重慶市提早謀劃,嚴(yán)格精準(zhǔn)“按圖施工”,。中央政治局委員,、重慶市委書記陳敏爾帶頭當(dāng)好“施工隊(duì)長”,始終站在改革第一線靠前指揮,、解決難題,;市紀(jì)委擔(dān)當(dāng)專責(zé),不折不扣抓好改革試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和具體落實(shí),;各工作小組成員各司其職,,攥指成拳,依法構(gòu)建起了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)威高效,、全面覆蓋的監(jiān)督體系,確保黨中央決策部署在重慶落地生根,。
陳雍當(dāng)選市監(jiān)委主任后向憲法莊嚴(yán)宣誓
改革試點(diǎn)過程中,,撤銷了市監(jiān)察局、市預(yù)防腐敗局,,及市檢察院5個分院,、鐵路運(yùn)輸檢察院偵防部門共34個機(jī)構(gòu)。市紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,,設(shè)立29個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,信訪、案件監(jiān)督管理,、案件審理,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)部門占總數(shù)的75.9%,比改革前提高了10.9%,;分配到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)室人員占編制總數(shù)的72.6%,,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量向一線傾斜,。監(jiān)察對象由原來的185.36萬人,增加為207.36萬人,。
在對標(biāo)對表中央要求的基礎(chǔ)上,,借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合重慶實(shí)際,,按照執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門分設(shè)的原則,,設(shè)立15個紀(jì)檢監(jiān)察室。第一至第七紀(jì)檢監(jiān)察室為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門,,負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,,為提高線索辦理效率和日常監(jiān)督的權(quán)威性,同時被賦予了對輕微違紀(jì)問題線索的初步核實(shí)和輕微違紀(jì)案件的立案審查權(quán)限,,并提出組織處理和黨紀(jì)政務(wù)輕處分的建議,;第九至第十五紀(jì)檢監(jiān)察室為審查調(diào)查部門,負(fù)責(zé)對重要違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查,,實(shí)行“一案一指定”“一事一授權(quán)”,,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或部門。優(yōu)化調(diào)整相關(guān)部門的職能職責(zé),,建立完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理,、案件審理互相協(xié)調(diào),、互相制約的工作機(jī)制。
同時,,審慎穩(wěn)妥探索創(chuàng)新,,增設(shè)案件指導(dǎo)室、信息技術(shù)保障室,??紤]到重慶扶貧攻堅任務(wù)繁重,民生領(lǐng)域腐敗問題,、侵害群眾利益不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā),,專門將第八紀(jì)檢監(jiān)察室確定為民生監(jiān)督室,綜合協(xié)調(diào)整治侵害群眾利益的腐敗問題工作,。將建章立制貫穿改革全過程,,出臺規(guī)范性文件16個,建立與政法系統(tǒng)既各司其職,、各負(fù)其責(zé),,又協(xié)同配合、無縫對接的機(jī)制,理順內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制,,為改革目標(biāo)任務(wù)完成提供制度支撐。出臺采取留置措施,、留置場所管理等規(guī)定,,明確審批程序、工作流程等,,為下一步工作提供遵循,。
河南省監(jiān)察委員會成立
河南省監(jiān)委掛牌
2月1日上午,河南省監(jiān)察委員會正式掛牌成立,。省委書記,、省人大常委會主任謝伏瞻和省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)察委主任任正曉共同為河南省監(jiān)察委員會掛牌,。8點(diǎn)30分,河南省紀(jì)委監(jiān)察委綜合辦公樓門前,,河南省監(jiān)察委員會掛牌儀式簡潔而莊重,,白底黑字的“河南省監(jiān)察委員會”牌匾在冬日陽光下熠熠生輝。省委常委,、省委秘書長穆為民出席,。
任正曉對憲法宣誓
1月30日下午,河南省第十三屆人大一次會議舉行第四次大會,,省委常委,、省紀(jì)委書記任正曉當(dāng)選河南省監(jiān)察委員會主任。31日下午,,河南省第十三屆人大常委會第一次會議表決任命了4名省監(jiān)察委員會副主任,、5名省監(jiān)察委員會委員,會上頒發(fā)任命書并舉行憲法宣誓儀式,。
監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,,河南省將這項(xiàng)任務(wù)列為改革“一號工程”,按照中央確定的“施工圖”和“時間表”,,提早謀劃,,精細(xì)“施工”,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,。自2017年11月14日河南省推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動員部署會議以來,,各級黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,省委書記謝伏瞻帶頭當(dāng)好“施工隊(duì)長”,,各級紀(jì)委堅決落實(shí)中央部署和省委要求,,認(rèn)真履行專責(zé),各有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮職能作用,,全力推進(jìn)全省監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,,確保改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)、圓滿完成,。
目前河南省18個省轄市監(jiān)察委員會已掛牌成立,,157個縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會將于2月6日前全部完成組建掛牌,。
天津市監(jiān)察委員會產(chǎn)生
1月31日上午,,天津市監(jiān)察委員會正式掛牌成立,這是天津市落實(shí)黨中央深化國家監(jiān)察體制改革重大戰(zhàn)略部署的重要成果,,至此天津市和區(qū)兩級監(jiān)察委員會已全部如期組建掛牌,。中央政治局委員、天津市委書記,、天津市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組組長李鴻忠看望市紀(jì)委,、市監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)干部并作動員。天津市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)察委員會主任鄧修明參加。
李鴻忠指出,,深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,。站在新起點(diǎn),,承擔(dān)新使命,踏上新征程,,全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)很重,、擔(dān)子很重。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的優(yōu)勢,推動全面融合,、深度融合,。要聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治吏,、正風(fēng)反腐肅紀(jì),一手抓反腐敗,、一手抓改革,,探索積累更多改革經(jīng)驗(yàn),為“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
天津市監(jiān)察委員會成立后將按照管理權(quán)限,,對全市所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)行監(jiān)察,,履行監(jiān)督、調(diào)查,、處置職責(zé),。市監(jiān)察委員會與市紀(jì)委合署辦公,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)26個,,其中8個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、6個審查調(diào)查室,,實(shí)現(xiàn)人員力量向一線傾斜,。日前,天津市已制定出臺《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法(試行)》等工作制度,,全線打通“紀(jì)法”“法法”銜接各環(huán)節(jié),,市監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸人員已全部到崗履新,完成系列專題培訓(xùn),,為下一步工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。
江蘇省監(jiān)察委員會產(chǎn)生
1月31日上午,江蘇省十三屆人大一次會議第四次全體會議選舉省委常委,、省紀(jì)委書記蔣卓慶為江蘇省監(jiān)察委員會主任,。31日下午,省十三屆人大常委會第一次會議表決任命4名省監(jiān)察委員會副主任,、6名省監(jiān)察委員會委員,。至此,江蘇省三級監(jiān)察委員會組建工作全部完成,。31日傍晚,,江蘇省紀(jì)委常委會省監(jiān)委召開第一次會議,研究省紀(jì)委常委會省監(jiān)委議事規(guī)則,、省監(jiān)委“1+N”制度,、省監(jiān)委文書模版等事項(xiàng),確保實(shí)現(xiàn)好開局,。
監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開后,,江蘇省委切實(shí)履行主體責(zé)任,多次聽取匯報,,周密研究部署,。省紀(jì)委先后召開20余次專題會、常委會,,研究討論工作遇到的問題,,對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要步驟和相關(guān)任務(wù)嚴(yán)格把關(guān),推動改革試點(diǎn)工作有效開展,。此次監(jiān)察體制改革試點(diǎn)中,,江蘇共轉(zhuǎn)隸干部2273名,其中省,、市,、縣分別轉(zhuǎn)隸58名、612名,、1603名,。堅持內(nèi)涵式發(fā)展、聚焦中心任務(wù),,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),,推動機(jī)構(gòu)資源、工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜,,省紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立22個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,13個為紀(jì)檢監(jiān)察室,其中5個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,、7個審查調(diào)查室(1個承擔(dān)追逃追贓職能),、1個技術(shù)保障室。改革后,,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線工作的機(jī)構(gòu),、編制占比分別達(dá)到81.8%、76.7%,。
2月上旬,,按照統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重的原則,,開展全員培訓(xùn),,共同提高業(yè)務(wù)能力。
海南省監(jiān)察委員會產(chǎn)生
1月31日上午,,海南省第六屆人民代表大會第一次會議選舉省委常委,、省紀(jì)委書記藍(lán)佛安為海南省監(jiān)察委員會主任。當(dāng)天下午,,海南省六屆人大常委會第一次會議表決任命了3名省監(jiān)察委員會副主任,、5名省監(jiān)察委員會委員,會上頒發(fā)任命書并舉行憲法宣誓儀式,。海南省監(jiān)察委員會組建全面完成,。
監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作啟動以來,海南省委切實(shí)扛起改革試點(diǎn)工作主體責(zé)任,,省委書記擔(dān)任“施工隊(duì)長”,,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,,組織推動試點(diǎn)工作,確保黨委對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo),;各級紀(jì)委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,擔(dān)負(fù)起改革專責(zé),以蹄疾步穩(wěn)的節(jié)奏全力推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作,。
改革后,,海南省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)增設(shè)7個紀(jì)檢監(jiān)察室,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的81.8%,,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員占機(jī)關(guān)編制數(shù)的77.14%,,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查調(diào)查力量更加聚焦。
下一步,,海南省監(jiān)察委員會將把推動人員融合,、機(jī)構(gòu)整合和工作磨合作為重點(diǎn),使“物理融合”發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,,形成1+1>2的合力,。當(dāng)前,,監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互銜接制度正陸續(xù)制定出臺,,其中已出臺5項(xiàng),,還有4項(xiàng)正在研究起草。同時,,省紀(jì)委省監(jiān)委正研究起草相關(guān)內(nèi)部規(guī)范和具體辦法,,細(xì)化12種調(diào)查措施的操作步驟、審批程序和使用要求,,健全內(nèi)控機(jī)制,,解決紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置協(xié)調(diào)銜接問題。目前海南19個市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已全部完成人員轉(zhuǎn)隸,,2月中旬前,,均可完成監(jiān)察委員會組建掛牌工作。
陜西省監(jiān)察委員會產(chǎn)生
1月30日下午,,陜西省第十三屆人民代表大會第一次會議選舉省委常委,、省紀(jì)委書記賀榮為陜西省監(jiān)察委員會主任。31日下午,,省十三屆人大常委會第一次會議任命王舸,、劉曙陽、高山為陜西省監(jiān)察委員會副主任,;楊政國,、陳俊哲,、李獻(xiàn)峰、何備戰(zhàn),、張小明,、蘇斌為陜西省監(jiān)察委員會委員,標(biāo)志著陜西省監(jiān)察委員會正式組建成立,。隨后,,在莊嚴(yán)肅穆的氣氛中,新任命的省監(jiān)察委員會副主任,、委員進(jìn)行了憲法宣誓,。
監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面開展以來,陜西省委高度重視,、人大以及各方面堅定支持,,各級黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門牢牢把握改革目標(biāo),、改革任務(wù),,強(qiáng)化分工協(xié)作、嚴(yán)明紀(jì)律要求,,及時做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、編制職數(shù)核定以及人員轉(zhuǎn)隸合署辦公等各項(xiàng)工作,扎實(shí)高質(zhì)量把改革藍(lán)圖付諸具體實(shí)踐,。
目前陜西省10個市已全部組建成立監(jiān)察委員會,,38個縣(市、區(qū))完成了組建工作,,其余縣(市,、區(qū))將在2月中旬前全部組建成立。
西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會成立
1月30日上午,,在西藏自治區(qū)十一屆人大一次會議上,,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記王擁軍全票當(dāng)選自治區(qū)監(jiān)察委員會主任,。1月31日下午,,自治區(qū)十一屆人大常委會第一次會議,任命了自治區(qū)監(jiān)察委員會副主任,、委員,,以及阿里和那曲地區(qū)監(jiān)察委員會主任、副主任,、委員,。2月1日上午,自治區(qū)黨委書記吳英杰為西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會揭牌,。至此,,西藏自治區(qū)區(qū),、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作全面完成,,共劃轉(zhuǎn)檢察機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制590個,,309名轉(zhuǎn)隸干部已全部到崗,標(biāo)志著西藏深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得重要階段性成效,。
深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作啟動以來,,西藏自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照黨中央確定的時間表和路線圖,,創(chuàng)造性開展工作,。吳英杰自覺主動擔(dān)負(fù)“施工隊(duì)長”職責(zé),審定改革試點(diǎn)實(shí)施方案,,研究解決改革試點(diǎn)工作中的重大問題,,面對面做轉(zhuǎn)隸干部的思想政治工作。自治區(qū)紀(jì)委抓住職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵,,加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)涉改部門人員編制,、案件線索、資產(chǎn)設(shè)備等情況調(diào)研摸底,,對區(qū)市縣三級改革組織專題培訓(xùn),,實(shí)現(xiàn)對轉(zhuǎn)隸干部談心談話“全覆蓋”,建立并執(zhí)行分片督導(dǎo)和報告制度,,加強(qiáng)對改革試點(diǎn)工作的全過程督導(dǎo),。
按照機(jī)構(gòu),、職數(shù),、編制“三個不增加”的要求,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共同設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,在原有5個紀(jì)檢監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,,增設(shè)4個紀(jì)檢監(jiān)察室,其中第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,,第六至第九紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查調(diào)查,,改革后業(yè)務(wù)部門達(dá)到16個,占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%,。自治區(qū)人民檢察院向自治區(qū)監(jiān)委劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制62個,、人員26名,按照交叉配備,、混合編成原則,,25名轉(zhuǎn)隸干部主要安排在紀(jì)檢監(jiān)察室工作。圍繞運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查處置措施,,自治區(qū)紀(jì)委研究制定了《西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查措施適用規(guī)范》《西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置場所安全管理辦法(試行)》《審查調(diào)查專用文書目錄》等9項(xiàng)程序性規(guī)定,。
寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會成立
1月31日上午,,在寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議上,自治區(qū)黨委常委,、紀(jì)委書記許傳智當(dāng)選自治區(qū)監(jiān)察委員會主任,。下午,寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會正式掛牌,。至此,,寧夏區(qū)、市,、縣三級共28家監(jiān)察委員會全部組建成立,。
按照中央確定的“時間表”“路線圖”,全區(qū)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在借鑒先行先試地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,緊鑼密鼓,、有序推進(jìn)。自治區(qū)黨委以高度政治自覺切實(shí)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任,,全盤統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,。自治區(qū)黨委書記石泰峰認(rèn)真履行“施工隊(duì)長”職責(zé),審定改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,,研究部署相關(guān)工作,,協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。自治區(qū)紀(jì)委牽頭抓總,,先后兩次赴先行先試地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),結(jié)合寧夏工作實(shí)際,,制定改革試點(diǎn)工作方案,,同步研究制定紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部“紀(jì)法”協(xié)調(diào)銜接制度,出臺紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法等相關(guān)制度,,對12項(xiàng)調(diào)查措施的適用情形,、操作步驟、審批程序,、使用要求,,以及辦案文書、辦案程序,、審批流程等作出規(guī)范要求,。
按照機(jī)構(gòu)、職數(shù),、編制“三不增”要求,,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,并采取交叉配備,、混合編成的方式定編定崗定責(zé),、優(yōu)化人員配置,,紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)分別占總數(shù)的76.5%和76.1%,。自治區(qū),、市、縣三級監(jiān)察委員會成立后,,全區(qū)監(jiān)察對象從5.6萬人增加到23.3萬人,。
原標(biāo)題:中央紀(jì)委國家監(jiān)委 省級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一覽表
6月15日上午,全國各省(自治區(qū),、直轄市)級以及計劃單列市國稅局,、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌,標(biāo)志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步