唐鈞認(rèn)為,從新組建的應(yīng)急管理部所擔(dān)負(fù)的職責(zé)看,,應(yīng)急管理部的組建既符合機(jī)構(gòu)改革的要求,,也適應(yīng)應(yīng)急管理專業(yè)的要求?!皺C(jī)構(gòu)改革的要求是精簡(jiǎn),、高效、廉潔,,這也是法治政府的要義之一,;應(yīng)急管理專業(yè)的要求是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”,。
對(duì)于組建應(yīng)急管理部所體現(xiàn)的法治政府精簡(jiǎn)、高效要求,,業(yè)內(nèi)專家也作出了具體分析,。
沈榮華認(rèn)為,改革前的國(guó)家安監(jiān)總局注重安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管,,其行政職責(zé)范圍比較有限,。應(yīng)急管理部的職責(zé)既包含了國(guó)家安監(jiān)總局的職責(zé),同時(shí)又收納了許多新的職責(zé),,比如公安部的消防管理職責(zé),、民政部的救災(zāi)職責(zé)等,這其實(shí)是一種職責(zé)整合,,有利于及時(shí)有效處理突發(fā)事件,,也可以進(jìn)行綜合性防災(zāi)救災(zāi),顯著提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,、維護(hù)公共安全的能力,。
相較于曾經(jīng)的應(yīng)急管理部門,王宏偉向記者提出了這樣的觀點(diǎn):在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的過程中,,日益復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)釋放出大量的復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn),,這迫切需要一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)相匹、高效權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急事務(wù)加以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),。為了整合各方面力量共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件,,我國(guó)曾成立了多個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),包括國(guó)家防汛抗旱總指揮部,、國(guó)家減災(zāi)委,、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部,,辦公室分別設(shè)在水利部,、民政部、國(guó)家地震局和林業(yè)部,。這些機(jī)構(gòu)的存在與應(yīng)急辦存在著職責(zé)上的交叉,、重疊?!靶陆M建的應(yīng)急管理部將這些議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)整合進(jìn)去,,可以進(jìn)一步消除應(yīng)急管理體制的痼疾,使應(yīng)急管理事業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力,。我們可以看到,,中國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)新的景象正在到來”。
“總的來說,,應(yīng)急管理部整合了多個(gè)部門的職責(zé),,而實(shí)際上每個(gè)部門各有優(yōu)勢(shì),有的部門在信息管理上經(jīng)驗(yàn)很豐富,,有的部門在風(fēng)險(xiǎn)防控上做的很到位,,有一些在快速響應(yīng)上達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)。我們相信,,這些部門組在一起,,各自優(yōu)勢(shì)如果能疊加起來,對(duì)于應(yīng)急管理能力提升是一個(gè)聚合效應(yīng),?!碧柒x說。
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