在“政策性開發(fā)性金融”章節(jié),，通知明確,，政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)不得要求或接受地方政府出具任何形式明示或暗示承擔(dān)償債責(zé)任的文件,，不得通過任何形式違法違規(guī)增加地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

在“財(cái)務(wù)約束”章節(jié),，通知規(guī)定,，國有金融企業(yè)應(yīng)按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，充足提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,，嚴(yán)格計(jì)算占用資本,，不得以有無政府背景作為資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

在“PPP”章節(jié),，通知明確,，國有金融企業(yè)應(yīng)以PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作為融資前提條件，對(duì)于未落實(shí)項(xiàng)目資本金來源,、未按規(guī)定開展物有所值評(píng)價(jià),、財(cái)政承受能力論證的，物有所值評(píng)價(jià),、財(cái)政承受能力論證等相關(guān)信息沒有充分披露的PPP項(xiàng)目,，不得提供融資。

“這重點(diǎn)規(guī)范了國有金融企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的經(jīng)營行為,，避免PPP異化為新的融資平臺(tái),。”這名負(fù)責(zé)人說,。

通知還有一點(diǎn)值得注意,，即在配合整改的同時(shí)，國有金融企業(yè)“不得盲目抽貸、壓貸和停貸,，防范存量債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)”,。此外，通知還提出了“其他金融企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行”,。

長期研究地方債課題的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，財(cái)政部此前多次發(fā)文“開前門、堵后門”,，此次一系列“不得”體現(xiàn)出政策制定者靶向精準(zhǔn)且注意拿捏力度,，在著力避免對(duì)國有金融企業(yè)正常運(yùn)營造成過大沖擊的同時(shí)，防范存量債務(wù)資金鏈斷裂,，繼而形成“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,，落實(shí)成效令人期待。