國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為,這一“新劃重點”正是環(huán)保督察向縱深發(fā)展的體現(xiàn),,將環(huán)保督察工作重點由解決突出環(huán)境問題,、改善環(huán)境質量擴展到推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,一是高質量發(fā)展本身包含環(huán)保方面的內(nèi)容,,二是體現(xiàn)了中央在更高的高度強調生態(tài)文明建設的重要性,。
“這個新劃重點其實也是與機構改革相銜接的,在過去環(huán)保部污染防治與環(huán)境監(jiān)管職能的基礎上,,生態(tài)環(huán)境部的職能增加了生態(tài)保護,。高質量發(fā)展強調經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護兩手都要硬,,以環(huán)保督察推動經(jīng)濟高質量發(fā)展可謂順理成章?!崩钭糗娬f,。
環(huán)保督察能否推動高質量發(fā)展,已有事實可以證明,。本報記者在多地調研中發(fā)現(xiàn),,環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)升級的功能不斷顯現(xiàn),的確推動了經(jīng)濟向高質量發(fā)展轉型,。
“去年的督察問責,、監(jiān)管執(zhí)法工作,,可以看做是一個壓力測試,,實現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟雙贏。推行綠色發(fā)展,、加大環(huán)境保護力度對經(jīng)濟壓力的影響是適宜,、可行的?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說,。
嚴格問責,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護是政治責任
第二批中央環(huán)保督察7?。ㄊ校┕_移交案件共問責1048人,,其中省部級干部3人、廳級干部159人,、處級干部464人,,這一追責力度再次刷新環(huán)保問責的紀錄。
從移交問題分析,,與第一批環(huán)保督察問責以生態(tài)破壞,、環(huán)境違法案件為主要追責方向不同,此次,,涉及環(huán)境保護工作部署推進不力,、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%,;涉及違規(guī)決策,、違法審批等亂作為問題占比約30%;涉及不擔當,、不碰硬,,甚至推諉扯皮,導致失職失責問題占比約25%,。而且雖然政府部門中被問責人數(shù)最多的還在環(huán)保領域,,但比例已經(jīng)比第一批問責有所下降,。