原標題：75部屬高校預算公布清華269億“領(lǐng)跑”

75所教育部直屬高校2018年預算相繼“出爐”，根據(jù)各高校公布的收支預算總數(shù),，7校年度預算過百億，清華大學以269億的大幅領(lǐng)先優(yōu)勢再度領(lǐng)跑,。記者注意到,，這也是清華大學第二次年度預算超200億，清華大學2017年度預算達233億元,，今年同比增長15.47%,。

其他預算總數(shù)破百億的高校還有浙江大學、上海交通大學,、中山大學、同濟大學,、北京大學,、復旦大學。

預算總數(shù)過50億的有27所高校,，相比2017年的24所,，略有增加,。

預算不足10億的有三所,，分別為中央美術(shù)學院,、中央音樂學院、中央戲劇學院,，均為藝術(shù)類院校,。

[預算總數(shù)]東部高校比西部高校“有錢”

從地域來看,，東部高校占優(yōu),，預算總數(shù)排名前十的高校,，東部高校占8席,，華中科技,、武大是躋身前十的中西部部屬高校。

放寬至預算總數(shù)前20名，中西部高校中,，四川大學,、西安交通大學、中南大學入圍,。

不過值得注意的是,，中西部高校的預算總數(shù)漲幅也較為明顯,，老牌西部高校蘭州大學2018年預算總數(shù)37.97億,，同比增長21.99%,，西安電子科技大學，相比去年增長32.03%,，長安大學漲幅31.03%,。

雖然排名前10位的多為綜合性大學，但從總體上看,，理工類大學比文科類大學預算更加充足,，比如排名后10位的均為文科類高校，理科類高校一般排名在中上游,。

[增減變化]65所高校預算數(shù)大幅增長

與去年橫向?qū)Ρ葋砜矗?0所高校負增長外,，其余65所2018年預算數(shù)均有大幅增加,。

其中，北京大學和天津大學預算縮水較為明顯,，北京大學2017年度預算總數(shù)為193.45億元,，2018年度預算總數(shù)為125.54億，減少近68億,。天津大學去年預算總數(shù)為113.49億元，破百億位列第六,，今年則為82.88億元,，減少約30億元。

天津大學解釋收支總量較上年減幅較大原因,，主要為土地置換收入及基建項目建設(shè)原因,。其中，土地置換補助資金本年無撥款,，較去年減少4.76億元,。

增長率較高的學校包括同濟大學、北京化工大學,、上海外國語大學、中央音樂學院,、中國海洋大學、江南大學,、北京中醫(yī)藥大學,、西安電子科技大學、長安大學,，這些學校增長率都超過了30%,，大多為專業(yè)領(lǐng)域性強的高校。

同濟大學預算總數(shù)增幅較大,，2018年預算總數(shù)為134.21億,，去年則為76.65億元,，同比增長75%。學校解釋為,，主要是科研經(jīng)費,、校地合作經(jīng)費增加。

北京化工大學今年預算37.86億元,，相比去年增幅51.99%,，其中，一般公共預算撥款收入增加5.38億元,。

[事業(yè)收入]上海交大事業(yè)收入占比一半

高校“錢袋子”已經(jīng)確定,，這些錢從哪里來,？從收入來源看，高校收入主要有幾大塊,，分別是各類財政撥款,、上年結(jié)轉(zhuǎn),、事業(yè)收入,、經(jīng)營收入,、其他收入。

從傳統(tǒng)觀念來看，各類財政撥款一般是高校收入的主要來源,，像蘭州大學,，學校預算收入27.1億，其中,，財政撥款17.2億,，占預算收入的63.47%；事業(yè)收入7.6億,，占預算收入的28.04%,；山東大學財政撥款預算28.8億,，占收入的44.85%；北京師范大學財政撥款占到預算收入的42.19%,。

不過,，近年來開始出現(xiàn)一些新情況，事業(yè)收入在高校,，尤其是預算總數(shù)排名靠前的高校中,，逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位,。

像清華大學，本年收入預算196.74億元,，其中,，一般公共預算撥款占收入預算的25.84%，其中事業(yè)收入103.7億,，占收入預算的52.71%。

上海交通大學本年收入111.91億元,，其中,，一般公共預算撥款占本年收入29%；事業(yè)收入56.5億元,，占本年收入50%。

除了事業(yè)收入,，還有一些高校有事業(yè)單位經(jīng)營收入,。事業(yè)單位經(jīng)營收入是指高等學校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

像北京大學就有1908萬元的事業(yè)單位經(jīng)營收入,，北師大有150萬元的經(jīng)營收入,。

[高校支出]住房保障支出多所高校破億

高校錢袋子用于何處？高校支出一般包括教育支出,、科學技術(shù)支出,、文化體育與傳媒支出、住房保障支出等,。在這些支出中,，教育支出是最重要的一部分,，所占比重一般也最大。

中國人民大學教育支出48.79億元,，占比達96.72%,；吉林大學教育支出60.05億元,，占比為95.22%,。

除了教育支出，高校老師尤其是年輕教師的住房問題也一直備受關(guān)注,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少高校的住房保障預算支出破億,。其中,，山東大學住房保障預算支出4.7億，北京大學住房保障支出約3.26億,，清華大學3.18億,。

以山東大學為例，2018年預算支出中住房保障達4.7億,。

[其他收入]清華大學其他收入破40億

2013年開始，部屬高校公開部門預算,，不過與中央各部門和地方政府預算公開相比,，高校預算公開內(nèi)容較為簡單，“三公”經(jīng)費以及各項目細化支出等并未公布,。

其中,，高校“其他收入”部分金額較大,，但并未詳細公布該項信息，只有少數(shù)高校將捐贈收入列為“其他收入”,，公布其數(shù)目,。據(jù)高校解釋,，其他收入指除“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的各項收入，包括投資收益,、銀行存款利息收入,、租金收入,、捐贈收入、盤盈收入等,。

清華大學其他收入達41.39億,，占到收入預算的21.04%，上海交通大學其他收入23.19億元,，占本年收入21%,。

少數(shù)高校將捐贈收入單獨列入其他收入中，像北京大學其他收入22.29億,，捐贈收入1.34億；廈門大學其他收入10.62億元,，捐贈收入為1億,；人大其他收入5.73億，其中捐贈收入7000萬,。

近幾年,，校友回饋母校的新聞經(jīng)常見諸媒體，去年人民大學80周年校慶,，京東集團創(chuàng)始人劉強東向母校捐贈了3億。近日,，清華大學迎來107歲生日,，劉強東夫婦向清華捐贈2億。

李彥宏也于近日向北大捐贈了6.6億元（含部分等值資產(chǎn)）,。

聲音

高校的資金來源日益豐富和多元化,，以前大部分為上級撥款和大學自身收入，現(xiàn)在校友捐贈,、社會捐贈等各類收入越來越多，成為高校收入中重要的一部分,，這導致“其他收入”金額越來越大,。然而，目前財務(wù)制度等規(guī)定尚未及時調(diào)整科目分類,，細化明確收入來源,，沒能趕上多元化步伐，相信以后隨著制度規(guī)定的完善,，這個問題會逐步解決,。

目前捐贈方式非常復雜，有現(xiàn)金,、實物、證券等多種形式,，但高校預算制度規(guī)定尚未趕上多元化步伐,，比如實物捐贈如何計量，資金如何處理使用,、增值,、規(guī)避風險等，以后都要繼續(xù)完善?，F(xiàn)在高校預算只是收入支出的記錄，尚處于初步階段,，以后要逐步完善制度規(guī)范,，進一步細化和提高透明度,，這有利于大學資產(chǎn)的管理,。——中央財經(jīng)大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云

新京報記者王俊沙璐