原標(biāo)題：銳參考|面對(duì)世界“前所未有之大變局”,，中國(guó)要有這“三招”

近年來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生前所未有之大變局”,。十九大報(bào)告中也提到,，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”,。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上,，習(xí)近平總書記再次論述道：“人類社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化”,。如何理解這個(gè)“大變局”,，決定著我們對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展與中國(guó)改革的客觀認(rèn)識(shí)，也會(huì)直接影響我們對(duì)日常生活的全面理解,。

3月7日,，從西安新筑車站開往德國(guó)漢堡的X8001次中歐班列發(fā)車。該班列滿載中國(guó)制造的汽車配件,、食品原料,、家具電器、日用百貨等產(chǎn)品駛往歐洲,。（李一博攝）

多維透析世界發(fā)展變局

人類演進(jìn)的歷史大變局不僅是某一方面的單點(diǎn)超越,，更是在單點(diǎn)突破基礎(chǔ)上引起的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。了解目前國(guó)際形勢(shì)從未有過之變局,，必須從某些角度出發(fā),，透析全局演進(jìn)的整體邏輯。

從全球化領(lǐng)銜者的角度看，當(dāng)下正處于500年未有之大變局,，西方領(lǐng)銜全球化的地位正在讓位于東方,。16世紀(jì)西歐國(guó)家開創(chuàng)“大航海時(shí)代”以來，全球化的動(dòng)力均來自于西方,。無論是對(duì)外殖民,、黑奴貿(mào)易、金本位或美元霸權(quán),，西方領(lǐng)銜全球的總體局面長(zhǎng)期沒有發(fā)生變化,，變的只是西方體系內(nèi)不同的國(guó)家而已。然而,，21世紀(jì)以來,，中國(guó)、印度,、東盟等東方文明逐漸成為新一輪全球化的主要?jiǎng)恿?，扛起了貿(mào)易自由化的全球大旗，連續(xù)十年來對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額的貢獻(xiàn)都在50%左右,，領(lǐng)銜世界的潛力在未來還會(huì)進(jìn)一步爆發(fā),。多項(xiàng)權(quán)威研究報(bào)告都認(rèn)為，2050年全球前四大經(jīng)濟(jì)體將分別是中國(guó),、美國(guó),、印度與日本。東方文明在500年后重新回到全球舞臺(tái)的中心位置,。

從技術(shù)革命動(dòng)能的角度看,，當(dāng)下正處于400年未有之大變局，智能浪潮正在以前所未有的速度顛覆人類運(yùn)行邏輯與國(guó)家治理規(guī)律,。17世紀(jì)以來,，物理科學(xué)革命的發(fā)生，使人類逐漸進(jìn)入機(jī)械化社會(huì),。技術(shù)便捷化解放了人的四肢五官,。此后出現(xiàn)的汽車、電力,、飛機(jī),、網(wǎng)絡(luò)使人類變得更快、更強(qiáng),、更能跨越物理空間進(jìn)行聽說讀寫,。然而，21世紀(jì)初興起的基因,、納米,、超材料,、云計(jì)算、萬物互聯(lián),、數(shù)字貨幣,、機(jī)器人服務(wù)、可穿戴設(shè)備,、數(shù)字化家庭,、智慧城市等智能浪潮，開始解放人類的大腦思維與神經(jīng)指令,。誠(chéng)如布雷特·金在《智能浪潮》一書中所說,，人類開始不必事事“親自”思考、不必“親自”發(fā)號(hào)施令時(shí),，生活習(xí)慣,、金融運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)規(guī)則,、社會(huì)治理,、全球互動(dòng)的慣性隨之也將出現(xiàn)顛覆式的革命。國(guó)家如何在智能化社會(huì)的建構(gòu),、數(shù)字化革命的推行等進(jìn)程中發(fā)揮正向作用,，既為技術(shù)革命不可阻擋之方向而應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，又為防范技術(shù)產(chǎn)生的不確定性而維持社會(huì)穩(wěn)定,，中國(guó)正在做出積極嘗試。

從國(guó)內(nèi)制度發(fā)展的角度看,，當(dāng)下正處于300年未有之大變局,，西方現(xiàn)行的政治體制出現(xiàn)了衰敗甚至崩塌的跡象?！皻v史終結(jié)論”始作俑者弗朗西斯·福山在新著《政治秩序與政治衰?。簭墓I(yè)化革命到民主全球化》一書中反思道，源于18世紀(jì)前后的社會(huì)契約與現(xiàn)代責(zé)任制前提下的“多數(shù)決”（democracy）制度出現(xiàn)了生物演化式的衰敗,。在美國(guó),，建國(guó)初期設(shè)計(jì)的政黨制衡體系變成了現(xiàn)在的相互否決制，甚至還出現(xiàn)了“家族制的復(fù)辟”,。20世紀(jì)70年代以來的“民主第三波”國(guó)家出現(xiàn)了集體性的政治固化,、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)失序現(xiàn)象,。福山的反思折射了人類政治制度設(shè)計(jì)的重新選擇,。

在各國(guó)制度新一輪設(shè)計(jì)上，公民權(quán)利,、政黨責(zé)任,、社會(huì)法治,、國(guó)家治理之間的平衡關(guān)系需要更深入的考量，這遠(yuǎn)比300多年前英國(guó)光榮革命以來基于個(gè)人選票基礎(chǔ)上的政治設(shè)計(jì)更為復(fù)雜,、更有難度,。歷史尚未終結(jié)，新的世界歷史剛剛開始,。今年是全球金融危機(jī)十周年,，環(huán)顧歐美各國(guó)，普遍存在著對(duì)國(guó)內(nèi)政治體制的集體性困惑與焦慮,。國(guó)家發(fā)展道路到底該怎么走,，中國(guó)正在做出符合本國(guó)國(guó)情的努力。

從學(xué)科理論范式的角度看,，當(dāng)下正處于200年未有之大變局,，目前在全球普及的學(xué)科范式暴露了前所未有的缺陷與短板。19世紀(jì)以來,，西方社會(huì)逐步形成了現(xiàn)代知識(shí)分工與學(xué)科劃分體系,，所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué),、政治學(xué)等幾大學(xué)科的嚴(yán)格劃分,，在現(xiàn)代大學(xué)的院系體系中變得越分越細(xì)，導(dǎo)致知識(shí)分子在解釋世界時(shí)形成了濃烈“西方化”色彩,。美國(guó)學(xué)者沃勒斯坦對(duì)此進(jìn)行過深刻的“否思”,。源于西方實(shí)踐的社會(huì)科學(xué)理論越來越難以解釋非西方社會(huì)的全新現(xiàn)象，而后者的含義,、范疇,、活躍度均遠(yuǎn)超前者。這種“學(xué)術(shù)赤字”迫切需要跨界知識(shí)大融通,。2008年國(guó)際金融危機(jī),、2016年特朗普當(dāng)選、英國(guó)脫歐等“黑天鵝”事件的頻繁出現(xiàn),，西方社會(huì)科學(xué)理論的準(zhǔn)確性,、適用性更是頻繁受到質(zhì)疑。中國(guó)等大量新興國(guó)家開創(chuàng)了新的發(fā)展實(shí)踐,，人類社會(huì)演進(jìn)呼喚新的理論范式與思想創(chuàng)新,。

從全球權(quán)力重心的角度看，當(dāng)下正處于100年未有之大變局,，國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力繼20世紀(jì)初之后再次出現(xiàn)洲際式轉(zhuǎn)移,。一戰(zhàn)后，全球權(quán)力重心從歐洲西移至北美,，現(xiàn)在,，隨著亞洲崛起,，全球權(quán)力重心正在逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，這包括亞洲國(guó)家的市場(chǎng)活躍度,、創(chuàng)新研發(fā)投入,、工業(yè)制造規(guī)模、電子商務(wù)普及度,、移動(dòng)支付普惠性,、基礎(chǔ)設(shè)施便捷化，甚至還包括時(shí)尚,、旅游,、電影、小說等消費(fèi)文化行業(yè),，亞洲的全球號(hào)召力與軟實(shí)力越來越多地使西方相形見絀,，以至于出現(xiàn)了集體性的西方焦慮。正如新加坡著名學(xué)者馬凱碩在其著作《新亞洲半球》中所說：歐美國(guó)家在自由貿(mào)易,、全球變暖,、核武器擴(kuò)散、中東,、伊朗等問題上,，都已捉襟見肘，世界師法亞洲之長(zhǎng)的時(shí)刻到了,。

雖然亞洲尚未做好擁有全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的準(zhǔn)備,，但亞洲尤其是中國(guó)堅(jiān)持合作共贏精神，使越來越多人相信全球新領(lǐng)導(dǎo)力量的重心轉(zhuǎn)移至亞洲是高概率事件,。而過去十年,，中國(guó)在多數(shù)行業(yè)出現(xiàn)對(duì)西方的“彎道超車”并呈現(xiàn)越來越多行業(yè)的“換軌領(lǐng)跑”趨勢(shì)，展現(xiàn)出中國(guó)將引領(lǐng)全球的制度性活力,。

5月10日,，2018全球人工智能產(chǎn)品應(yīng)用博覽會(huì)在江蘇省蘇州市開幕,，1000多種人工智能新產(chǎn)品集中亮相。圖為博覽會(huì)上一名小朋友被一款兒童陪伴機(jī)器人所吸引,。（王建康攝）

變局非定局仍存變數(shù)

“前所未有之大變局”的判斷表明,，未來已來。但變局意味著舊力量與新力量不斷加劇的博弈,，也意味著尚未形成定局的變數(shù),。在這個(gè)進(jìn)程中,，中國(guó)人代表著各個(gè)層面上的新興力量，需要有更充沛的勇氣與智慧,、更強(qiáng)大的耐心與定力,，透析新機(jī)遇，確立大戰(zhàn)略,，主動(dòng)迎接正在到來的巨大變局,，力保在變局中前行、受益,，而非倒退,、受損。畢竟,，“前所未有之大變局”遠(yuǎn)比我們想象得復(fù)雜,。

變局往往不代表定局。很多時(shí)候,，變化只是一種進(jìn)行時(shí)的狀態(tài),，未必就是最終的結(jié)果，甚至還有可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),。比如,，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，整個(gè)西方世界都被空前的樂觀主義情緒所籠罩,，堅(jiān)信“歷史已終結(jié)”,，資本主義模式已獲得永久的勝利，任何國(guó)家發(fā)展道路都將統(tǒng)合到西方設(shè)立的模式中來,。過度驕傲的西方人當(dāng)時(shí)肯定沒想到,，短短20多年后，“歷史終結(jié)論”基本已宣告破產(chǎn),，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅猛,，西方世界頹勢(shì)明顯，歐美各國(guó)內(nèi)部利益爭(zhēng)斗,、理念分化也變得難以調(diào)和,。由此可見，中國(guó)崛起遇到了“前所未有之大變局”,，意味著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但切不可以為，時(shí)局的變化會(huì)輕易地,、必然地給中國(guó)帶來巨大的利好,。若不努力抓住，再好的機(jī)遇也會(huì)稍縱即逝,。

變局常常會(huì)帶來變數(shù),。多數(shù)情況下,，變局若遇上“黑天鵝”事件，便會(huì)產(chǎn)生新的不確定性,，甚至產(chǎn)生更大的沖突,。比如，第一次世界大戰(zhàn)傷亡慘重,，戰(zhàn)后全球反戰(zhàn)情緒高漲,，協(xié)調(diào)國(guó)際合作與減少?zèng)_突的國(guó)際聯(lián)盟成立，簽署了《非戰(zhàn)公約》,，人們一度以為一戰(zhàn)是“停止所有戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”,，世界永久和平的重大變局將至。人們未曾想到,，一戰(zhàn)結(jié)束僅10多年,，襲卷全球的1929年金融大危機(jī)爆發(fā)，法西斯主義,、軍國(guó)主義勢(shì)力上臺(tái),，傷亡更慘重的第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，多數(shù)在變局起初獲益的國(guó)家最終都成了二戰(zhàn)的受難國(guó),?？梢姡獣宰兙忠?，掌控變局難，要讓變局順著有利于自己方向發(fā)展就更難了,。中國(guó)當(dāng)下已洞悉到了重大變局正在發(fā)生,，但隱藏在變局中的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī),、沖突可能性更需要去琢磨,、把握與防范。

變局有時(shí)需漫長(zhǎng)時(shí)間,。通常情況下,，變局從發(fā)生到尾聲需經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過程，即使在朝夕發(fā)生的更替,，其醞釀與后繼效應(yīng)也會(huì)超過人們的預(yù)期?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)生于1969年,，但在半世紀(jì)后才在全球普及；蘇東巨變發(fā)生在1990年前后,，但對(duì)世界與所在國(guó)的影響足足延續(xù)了數(shù)十年,；9·11事件僅指2001年飛機(jī)撞擊美國(guó)幾幢大樓的瞬間,，但引發(fā)的美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)安全政策以及全球格局的變化卻一直延續(xù)到現(xiàn)在,；2011年西亞北非變局一度被稱為“阿拉伯之春”,，但目前看來，也可能是“阿拉伯之冬”,?？梢姡鎸?duì)“前所未有之大變局”,，中國(guó)仍需要有強(qiáng)大的戰(zhàn)略耐心,、政策毅力與理念敏感，深知世界的轉(zhuǎn)化肯定無法在短期內(nèi)能完成,，避免盲目樂觀,，保持頭腦清醒。

當(dāng)前,，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期,，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,，越是取得成績(jī)的時(shí)候,，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患,，絕不能犯戰(zhàn)略性,、顛覆性錯(cuò)誤。如何把握“前所未有之大變局”,，并在變局中走好,、走遠(yuǎn)，對(duì)中國(guó)來說至關(guān)重要,。

防范誤解誤判與誤行

2018年以來,，國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，以中美貿(mào)易分歧,、美國(guó)退出伊核協(xié)議為主要特征的大國(guó)摩擦消極趨勢(shì),，與朝核沖突轉(zhuǎn)圜、各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為主要標(biāo)志的區(qū)域發(fā)展積極跡象同時(shí)并存,，“前所未有之大變局”與“未曾料到之新時(shí)局”同時(shí)擺在中國(guó)面前,，加上在國(guó)內(nèi)面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)必須持續(xù)要有先招,、高招與長(zhǎng)招,。

第一，在先招上，中國(guó)須在國(guó)際上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃上保持戰(zhàn)略定力,，全力為未來布好局,。近年來，“一帶一路”建設(shè)與“中國(guó)制造2025”均遇到了來自美國(guó)特朗普政府及部分西方勢(shì)力的阻礙,，這恰恰印證了中國(guó)這兩項(xiàng)內(nèi)外政策的國(guó)際影響力與前瞻性,。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)有步驟,、有計(jì)劃地針對(duì)歐美相關(guān)力量的批判,、刁難、攻擊進(jìn)行深入研判,，準(zhǔn)備更細(xì)致的預(yù)案與更全面的應(yīng)對(duì)之策,。

第二，在高招上,，中國(guó)須在當(dāng)前防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中拿出切實(shí)可行措施,，取得重大效果,，顯現(xiàn)中國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。須知,，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),、全面擺脫貧困、在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染治理,，是過去500年所有崛起大國(guó)都未曾做到的偉大成就,。當(dāng)前中國(guó)仍處于發(fā)展中階段，若能順利完成三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，本身就意味著開創(chuàng)了前所未有之史詩(shī)般的國(guó)家發(fā)展紀(jì)錄,。在這方面，“中國(guó)式高招”極度考驗(yàn)中國(guó)人的智慧,。

第三,，在長(zhǎng)招上，中國(guó)須在“西頹東盛”與“智能革命”大趨勢(shì)下切忌驕傲自滿,，而是保持謙虛謹(jǐn)慎,，以坦誠(chéng)求真之態(tài)剖析中外優(yōu)劣勢(shì)，知己知彼,，查漏補(bǔ)缺,，興利除弊。中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，國(guó)內(nèi)治理面臨重大難題,，全球影響力仍有待提升,。在“將強(qiáng)未強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)仍然需要不斷地向世界學(xué)習(xí),，尤其是向全球強(qiáng)國(guó)美國(guó)、日本學(xué)習(xí),。一個(gè)謙虛的中國(guó),，是在大變局順利前行的重要姿態(tài)。

總之,，“前所未有之大變局”是黨中央結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí),、貫通國(guó)際和國(guó)內(nèi)、聯(lián)系理論和實(shí)際的一次重大理論與戰(zhàn)略判斷,。對(duì)“大變局”的研究才剛剛開始,，對(duì)“大變局”的把握與應(yīng)對(duì)應(yīng)防止誤解、誤判,、誤行,，而應(yīng)顯現(xiàn)中國(guó)志懷高遠(yuǎn)，以及在新時(shí)代下的政策執(zhí)行力與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,。對(duì)大變局應(yīng)對(duì)成功,，中華民族才能最終屹立于世界民族之林的最前沿。（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）