《指導(dǎo)意見》明確,，對(duì)復(fù)雜敏感項(xiàng)目,，區(qū)分不同情況，主要采取委托管理,、資產(chǎn)置換,、保障社會(huì)化等方式進(jìn)行處理，國(guó)家和地方政府在政策上給予支持,。對(duì)已融入駐地城市發(fā)展規(guī)劃,，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生穩(wěn)定，合同協(xié)議期限較長(zhǎng),、承租戶投資大,，有潛在軍事利用價(jià)值,，確實(shí)難以關(guān)停收回的項(xiàng)目,，可以實(shí)行委托管理。對(duì)獨(dú)立坐落或者能夠與在用營(yíng)區(qū)相對(duì)分離,，軍事利用價(jià)值不高,，已經(jīng)形成事實(shí)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，由中央軍委審批確定后,，可以采取置換等方式處理,。對(duì)部隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)引進(jìn)社會(huì)力量服務(wù)官兵工作、生活的房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目,，納入保障社會(huì)化范圍,，規(guī)范準(zhǔn)入條件、運(yùn)行方式,、優(yōu)惠措施,、經(jīng)費(fèi)管理等,，更好地服務(wù)部隊(duì)、惠及官兵,。

《指導(dǎo)意見》明確,，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)后，將國(guó)家賦予任務(wù),、軍隊(duì)有能力完成的,，軍隊(duì)特有或優(yōu)勢(shì)明顯、國(guó)家建設(shè)確有需要的,，以及軍隊(duì)引進(jìn)社會(huì)力量服務(wù)官兵的項(xiàng)目,，納入軍民融合發(fā)展體系。對(duì)需納入軍民融合發(fā)展體系的行業(yè)項(xiàng)目,，由軍地有關(guān)部門研究提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件,、準(zhǔn)入程序、審批權(quán)限,、運(yùn)行管理等政策辦法,，實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線政策規(guī)定,。對(duì)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)后空余房地產(chǎn),、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地、大型招待接待資產(chǎn),，全部由中央軍委集中管理,、統(tǒng)籌調(diào)控。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)是軍隊(duì),、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方黨委和政府的共同責(zé)任,。各有關(guān)方面要高度重視,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,，黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)，對(duì)復(fù)雜敏感項(xiàng)目要親自上手,、一抓到底,。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，適時(shí)開展專項(xiàng)巡視和審計(jì),，查處違紀(jì)違法問題,。要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保如期圓滿完成軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)任務(wù),。