《指導(dǎo)意見》明確，對復(fù)雜敏感項目,，區(qū)分不同情況,，主要采取委托管理、資產(chǎn)置換,、保障社會化等方式進行處理,，國家和地方政府在政策上給予支持,。對已融入駐地城市發(fā)展規(guī)劃，直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展和民生穩(wěn)定,，合同協(xié)議期限較長,、承租戶投資大，有潛在軍事利用價值,，確實難以關(guān)停收回的項目,，可以實行委托管理。對獨立坐落或者能夠與在用營區(qū)相對分離,，軍事利用價值不高,，已經(jīng)形成事實轉(zhuǎn)讓的項目，由中央軍委審批確定后,，可以采取置換等方式處理,。對部隊營區(qū)內(nèi)引進社會力量服務(wù)官兵工作、生活的房地產(chǎn)租賃項目,，納入保障社會化范圍,，規(guī)范準入條件、運行方式,、優(yōu)惠措施,、經(jīng)費管理等，更好地服務(wù)部隊,、惠及官兵,。

《指導(dǎo)意見》明確，軍隊全面停止有償服務(wù)后,，將國家賦予任務(wù),、軍隊有能力完成的，軍隊特有或優(yōu)勢明顯,、國家建設(shè)確有需要的,，以及軍隊引進社會力量服務(wù)官兵的項目，納入軍民融合發(fā)展體系,。對需納入軍民融合發(fā)展體系的行業(yè)項目,，由軍地有關(guān)部門研究提出有關(guān)標準條件、準入程序,、審批權(quán)限,、運行管理等政策辦法,，實行規(guī)范管理,，嚴格落實收支兩條線政策規(guī)定。對軍隊全面停止有償服務(wù)后空余房地產(chǎn),、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地,、大型招待接待資產(chǎn)，全部由中央軍委集中管理、統(tǒng)籌調(diào)控,。

《指導(dǎo)意見》強調(diào),，軍隊全面停止有償服務(wù)是軍隊、中央和國家機關(guān),、地方黨委和政府的共同責任,。各有關(guān)方面要高度重視，牢固樹立“四個意識”,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,，黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要敢于擔當、勇于負責,，對復(fù)雜敏感項目要親自上手,、一抓到底。要嚴肅工作紀律,，適時開展專項巡視和審計,，查處違紀違法問題。要以嚴實作風推動工作高標準落實,，確保如期圓滿完成軍隊全面停止有償服務(wù)任務(wù),。