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誰(shuí)把萬(wàn)噸污染物倒入母親河,?系列跨省傾倒案背后

2018-06-28 07:45:50    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

誰(shuí)把萬(wàn)噸污染物倒入母親河,?系列跨省傾倒案背后

漫畫(huà):黑色產(chǎn)業(yè)鏈新華社發(fā)朱慧卿作

新華社北京6月27日電 題:誰(shuí)把萬(wàn)噸污染物倒入母親河,?——公安機(jī)關(guān)偵破系列固廢跨省傾倒長(zhǎng)江案的背后

新華社記者熊豐、姜?jiǎng)?/p>

為降低成本,不法企業(yè)把危險(xiǎn)廢物層層轉(zhuǎn)包給無(wú)處理資質(zhì)的中間商;為非法牟利,中間商操縱跨省轉(zhuǎn)移,,肆意將危險(xiǎn)廢物、一般固廢等傾倒在長(zhǎng)江水域中、掩埋在灘涂堤壩上……以鄰為壑,、異地排污,,哺育滋養(yǎng)中華民族的母親河竟成為不法分子跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)污染的大通道。

今年以來(lái),,公安部部署長(zhǎng)江流域11省市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊整治長(zhǎng)江流域污染環(huán)境違法犯罪行動(dòng),,已偵破刑事案件150起,抓獲犯罪嫌疑人510名,。

數(shù)量龐大,、危害驚人,跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)垃圾來(lái)自何方,?

2017年7月22日,,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局銅陵派出所接到舉報(bào)稱(chēng),有人將危險(xiǎn)廢物和固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒至銅陵江邊灘涂,、大堤,。當(dāng)時(shí)正值汛期,現(xiàn)場(chǎng)已被淹沒(méi),。洪水稍退,,民警現(xiàn)場(chǎng)勘查提取到紅褐色土壤,后經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物,。隨后,,公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹椋椤埃保啊ぃ保病蔽廴经h(huán)境案,。

在江灘發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)廢物后,,民警從陸路運(yùn)輸尋根源,調(diào)查得知貨主是通過(guò)某物流平臺(tái)與司機(jī)直接建立聯(lián)系,。經(jīng)反復(fù)摸排,,警方鎖定,直接參與跨省運(yùn)輸疑似危險(xiǎn)廢物的司機(jī)朱某與張某,,兩人一致交代,,“貨物”來(lái)源于浙江省嘉善縣的寶勛精密螺絲有限公司。

2017年11月7日,,民警趕到嘉善縣,在廢物堆場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)大量與傾倒在銅陵江灘的“污泥”及包裝袋一樣的物質(zhì),,墻上還標(biāo)明“危險(xiǎn)廢物”的字樣,。案情逐漸明朗:2016年開(kāi)始,嘉善縣這家精密螺絲有限公司一直將酸洗污泥交由無(wú)處置資質(zhì)的中間商聯(lián)系處置,。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,2017年5月,浙江籍犯罪嫌疑人涂某東、李某紅在未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)備,、未取得危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下,,伙同浙江嘉善寶勛精密螺絲有限公司姜某清、銅陵籍犯罪嫌疑人汪某平,,非法將62.88噸酸洗污泥從嘉善運(yùn)到安徽,,傾倒在長(zhǎng)江堤壩內(nèi)。

2009年嘉善縣環(huán)保局出具的關(guān)于寶勛公司的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)中,,記者看到,,該公司廢水處理污泥屬于危險(xiǎn)固廢,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求,,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理,,危險(xiǎn)廢物與一般固廢分類(lèi)處置。

然而,,寶勛公司在明知犯罪嫌疑人李某紅不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,,將酸洗污泥交給李某紅等人處置。在未開(kāi)具危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下,,從2016年7月27日至2017年5月21日,,通過(guò)犯罪嫌疑人李某紅,涂某東,、劉某桂聯(lián)系當(dāng)?shù)亟邮辗?,在江蘇和安徽銅陵共非法傾倒處置酸洗污泥達(dá)1085.83噸。

層層轉(zhuǎn)包,、環(huán)環(huán)漁利,,跨省傾倒產(chǎn)業(yè)鏈如何形成?

2013年以來(lái),,安徽省公安機(jī)關(guān)偵辦跨省非法轉(zhuǎn)移,、傾倒、處置固體廢物污染環(huán)境案件涉及固廢量為4萬(wàn)余噸,,其中陸運(yùn)占28.6%,,水運(yùn)占71.4%。

警方查明,,當(dāng)前在蘇浙滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),,在一般固廢、危廢處置能力飽和的情況下,,出現(xiàn)了許多“環(huán)保服務(wù)公司”,,假借廢物利用之名,行非法轉(zhuǎn)移傾倒之實(shí),。同時(shí),,一些企業(yè)為降低處理成本,罔顧環(huán)保責(zé)任,形成了一條跨省非法轉(zhuǎn)移,、傾倒的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。

“浙江嘉善寶勛精密螺絲有限公司與杭州一家公司簽訂了危廢處理協(xié)議,每噸處理價(jià)為1550元,。為了‘節(jié)約’成本,,他們找到了這些中間商按每噸約300元的費(fèi)用,來(lái)處理這批污泥,?!薄埃保啊ぃ保病卑笇?zhuān)案組民警徐廣偉介紹。

“最開(kāi)始是我每個(gè)月8500元打包,,幫寶勛公司處置酸洗污泥,,后來(lái)劉某桂跟寶勛公司簽訂了合同,處置酸洗污泥改為300元每噸了,?!遍L(zhǎng)期以處置廢物為業(yè)的犯罪嫌疑人李某紅向警方交代。

警方介紹,,沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá),,固體廢物產(chǎn)生數(shù)量驚人,但正規(guī)企業(yè)處理能力不足,,一些固廢甚至危廢便走入“旁門(mén)”,。源頭企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)當(dāng)?shù)亍碍h(huán)保服務(wù)公司”低價(jià)轉(zhuǎn)包,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布廢物運(yùn)輸信息,?!碍h(huán)保服務(wù)公司”負(fù)責(zé)人再轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)亟邮杖耍\(yùn)輸車(chē)或運(yùn)輸船按偽造的轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單上的接收地,,向江蘇,、安徽、江西,、湖北等地非法轉(zhuǎn)移傾倒,、處置危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物等。

非法傾倒固廢卸貨快,、價(jià)格高,,受到少數(shù)不法船主的“青睞”。在長(zhǎng)江上曾被查獲攔截的一位船主說(shuō),,他平常運(yùn)廢鋼等散貨比較多,,尾泥是第一趟,他看中了尾泥運(yùn)輸時(shí)間短,、價(jià)格高等特點(diǎn),因?yàn)閺U鋼一噸26元,尾泥一噸要多3元,,而且聯(lián)系人承諾到了碼頭就能卸掉,,其他貨物有的要等1個(gè)多月。

記者在一些傾倒現(xiàn)場(chǎng)看到,,這些固廢被直接傾倒江灘或抵岸轉(zhuǎn)陸路運(yùn)輸,,傾倒在干涸的魚(yú)塘、深溝,、深坑等廢棄地,。辦案民警介紹,直接傾倒江灘的,,多數(shù)選擇在汛期,,長(zhǎng)江水流量大,利用夜間傾倒,,廢物稀釋,、滅失快,不易被發(fā)現(xiàn),。抵岸轉(zhuǎn)陸路傾倒的,,則主要集中在冬季夜間?!耙话銇?lái)自江浙的固體廢物,,上面要用3米土覆蓋,上面還要栽樹(shù),?!必?fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟邮盏姆缸锵右扇送裟掣镎f(shuō)。

犯罪隱蔽,、點(diǎn)多面廣,,公安機(jī)關(guān)將持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊

記者走訪了解到,公安機(jī)關(guān)此次查處的上萬(wàn)噸工業(yè)垃圾,,涉及江蘇,、浙江、上海,、安徽四省份的嘉興,、無(wú)錫、蘇州,、銅陵,、蕪湖、馬鞍山,、合肥,、蚌埠等八市若干污染源,、傾倒點(diǎn)和接收點(diǎn)。

據(jù)辦案民警介紹,,此類(lèi)犯罪沿江各省份均有發(fā)生,,尤其是中下游發(fā)達(dá)省份發(fā)案較多,但目前也呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,、由東線向西線轉(zhuǎn)移的特征,。主要犯罪地多集中在省界、市界,、縣界等區(qū)域,。污染源以化工、造紙,、醫(yī)藥,、印染、采礦,、冶煉,、垃圾處理等重點(diǎn)行業(yè)為主,一些企業(yè)日均非法排污數(shù)十噸,,非法排放的污染物超標(biāo)成百上千倍,、重金屬等有毒物質(zhì)含量奇高,嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境,。

此外,,非法“產(chǎn)業(yè)鏈”由運(yùn)輸、接收,、傾倒等環(huán)節(jié)組成,,每個(gè)環(huán)節(jié)分工明確,有的貨主,、運(yùn)貨人,、接貨人甚至互不見(jiàn)面,聯(lián)絡(luò)主要靠移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),,給查處增加困難,。在江浙等地,有的不法分子對(duì)污染源,、接收點(diǎn),、傾倒點(diǎn)“了如指掌”,幾個(gè)中間人分頭聯(lián)系污泥源頭企業(yè),、收貨方,,再聯(lián)系車(chē)、船和卸貨地點(diǎn),,有組織地向欠發(fā)達(dá)地區(qū)“轉(zhuǎn)移”,。

曾滯留在長(zhǎng)江銅陵段上運(yùn)輸固體廢物的船主告訴記者,,這些污泥在貨物裝載地要“拼裝”,一條船上可能有多家企業(yè)的工業(yè)垃圾,,并“看風(fēng)頭”與接貨方聯(lián)系,,隨時(shí)更換接收點(diǎn)?!澳睦锊榈貌痪o就往哪里去?!币晃淮髡f(shuō),,他的900噸污泥裝了兩天多,就是這家企業(yè)幾噸,,那家企業(yè)幾噸,,拼滿了就走。

“中間人往往通過(guò)電話聯(lián)系就可以隨時(shí)變換接收地,,哪里風(fēng)險(xiǎn)小,、方便卸就運(yùn)到哪里卸?!毙鞆V偉說(shuō),,有的船舶在長(zhǎng)江上漂泊時(shí)間少則1周,多則達(dá)1月有余,,甚至更長(zhǎng)時(shí)間,,直至傾倒完為止。另外,,為追求利益最大化并逃避打擊,,中間人通常將危險(xiǎn)廢物和一般廢物混裝,給警方取證帶來(lái)難度,。

警方還查明,,2017年5月底,犯罪嫌疑人李某紅,、涂某東伙同犯罪嫌疑人汪某平,、汪某革等人通過(guò)長(zhǎng)江水路運(yùn)輸313.28噸膠木非法傾倒在長(zhǎng)江銅陵段上江村江邊。經(jīng)深入摸排,,在此還曾傾倒了3船共計(jì)2525.89噸固體廢物,。通過(guò)溯源查證,該批污泥來(lái)自江蘇吳江地區(qū)9家源頭企業(yè),。

記者在銅陵市義安區(qū)上江村長(zhǎng)江江灘傾倒點(diǎn)看到,,有個(gè)水塘被工業(yè)垃圾填埋得只剩下一小塊,旁邊白色工業(yè)垃圾隨處可見(jiàn),,到處散發(fā)刺鼻的污泥味,。辦案民警告訴記者,,此處已查實(shí)傾倒的固體廢物2700余噸。由于汛期會(huì)被江水淹沒(méi),,堆放在此的固體廢物數(shù)量,,遠(yuǎn)超已查實(shí)的數(shù)量。

記者了解到,,公安部近期會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查,,對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決予以依法打擊,針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議,。推動(dòng)將船舶、運(yùn)輸人員信息納入監(jiān)控平臺(tái),,充分依托物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處可疑船舶和可疑活動(dòng),。強(qiáng)化執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng),、固化完善環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制,及時(shí)研究解決罪名適用,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法疑難問(wèn)題,,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,安徽“10·12”系列案件,,是一起典型的非法處置傾倒固體廢物污染環(huán)境的案件。在公安部統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,各相關(guān)省份公安機(jī)關(guān)同步聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)力破案攻堅(jiān),有效斬?cái)嗔朔缸锢骀湕l,,有力打擊震懾了長(zhǎng)江流域污染環(huán)境違法犯罪,。下一步,公安部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)深化打擊整治工作,,形成有力震懾,,嚴(yán)防違法犯罪反彈。同時(shí),,緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,積極主動(dòng)作為,,堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)環(huán)境犯罪“零容忍”,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、建成美麗中國(guó)保駕護(hù)航,。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)
關(guān)鍵詞:污染
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