原標(biāo)題：觀察|中印的差距到底有多大,？大國博弈,，從來不只是在沙場！

“印度政治與經(jīng)濟界領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在會為經(jīng)濟增長率超過中國而高興,。不過,，在全面分析中印經(jīng)濟后，兩國存在的巨大差距正讓印度高層感到心寒,?！?/p>

文|詹得雄新華社世界問題研究中心研究員

1一個“不可思議”的國家

印度是一個很獨特的國家，在外人看來,，簡直是一個謎,。

印度在宣傳旅游的材料中形容自己是“不可思議”（incredible）的國家，相當(dāng)傳神,。

從人種上來說，印度主要人口屬于雅利安人,，是西方很多民族的祖先,，同時它地處東西方要沖，具有鮮明的東方文化特色,。

1947年,，在英國殖民主義者退出印度后，它又一下子從封建土邦,、殖民地跨進了西方議會民主,，成了一鍋“夾生飯”。

當(dāng)時,，丘吉爾曾預(yù)言只要英國人一走,，這個國家就要垮臺，因為印度有太多的民族,、太多的語言,、太多的宗教、太多的土邦……,，很難生活在一起,。

然而，新獨立的印度共和國雖然內(nèi)部紛爭不斷,、議會吵鬧不休,，卻已經(jīng)真真切切地挺過了70多年，從目前看來,，這個擁有世界上最多貧困人口的國家還會這樣存在和發(fā)展下去,。

印度給人的印象是先進與落后,、科學(xué)與迷信、哲理與偏執(zhí),、秩序與混亂,、法治與專權(quán)、誠實與欺詐,、忍耐與抗?fàn)?、慈悲與槍殺奇妙地交織在一起。

在這個“充滿香料味和耍蛇人”的國家,，有人苦練瑜伽,，可以一只手舉起40年不放下來；同時,，他們也在探索太空,，宇航員在蘇聯(lián)的航天器上練瑜伽。

西方恭維它是“世界上最大的民主國家”,，但今年初莫迪在達沃斯大談印度的進步與機遇時,，國際貨幣基金組織主席拉加德頗為不屑地說：為什么不說說印度女童的生存狀況？

2中印兩國有什么不同,？

其實,，西方并不是不知道印度的實際情況，

他們只是太需要樹立一個新興“民主國家”樣本,，從而證明中國的道路走不通,。

對此，印度心知肚明,，利用這種左右逢源的外交環(huán)境來為自己爭取最大的利益,。同時，它也小心翼翼地避免過分惹惱中國——印中友好也可以成為印度應(yīng)付西方的一張王牌,。

中印兩國有什么不同,？

可以打一個比方：革命的中國用鐵掃帚打掃了舊社會的污泥濁水，好畫最新最美的圖畫,；而改良的印度繼承了舊的爛泥塘，試圖在上面蓋起大廈來,。

印度有太多的歷史負(fù)擔(dān)：種姓制度,、歧視婦女、宗教分歧,、貧富鴻溝等等,，

這些要靠漫長歲月的進步來慢慢磨平，而老百姓則在宗教自慰中期待來日和來世,。

印度也嘗試過暴力革命（納薩爾巴里運動）,，但失敗了,。

印度不會爆炸，也不會飛速發(fā)展,，但總在慢慢地進步,。

在印度讀書繼而在尼赫魯大學(xué)教學(xué)的印籍華人學(xué)者譚中先生最近著文《中印應(yīng)抱有比翼雙飛的愿景》，

文內(nèi)說印度是“分中有合,、站中有進,、亂中有序、噪中有諧”的國家,。

（譚中先生已退休在美國,，其親是譚云山，泰戈爾的朋友,，在泰戈爾創(chuàng)辦的國際大學(xué)中國學(xué)院教了一輩子書,。其伯父譚平山是中共早期領(lǐng)導(dǎo)人之一。）

這種說法比較符合實際,。

20多年前,，筆者曾問過一位在中國留學(xué)兩年的印度女學(xué)生，對中印對比有什么看法,。

她說：“中國是治中有亂,，印度是亂中有治?！?/p>

細細琢磨,，不無道理。

3中印發(fā)展顛覆西方理論

西方很多人對印度的期盼就象“望子成龍”一樣急切,，卻常?！芭洳粻帯薄?/p>

按照西方傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論,，印度完全應(yīng)該比中國發(fā)展得好,，可是建國時間幾乎一樣，印度經(jīng)濟規(guī)模到2018年3月底為2.6萬億美元,，而中國是12.4萬億美元,，相差幾乎5倍。

中國向印度出口的大多是成品,，而印度向中國出口的大多是原料,。

▲原糖是印度對華出口的重要產(chǎn)品,。（印度時報）

新古典經(jīng)濟學(xué)強調(diào)勞動力,、土地、資本三大生產(chǎn)要素的自由流動,。

*印度沒有戶口制度,，人口可以自由流動,；

*印度的土地是私有的，可以隨意在市場上買賣,；

*印度的私有財產(chǎn)保護完善而徹底,；

*印度的可耕地要比中國多約三分之一；

*印度勞動力充沛而年輕,，工資遠比中國的低,；

*印度金融體系要比中國自由和健全；

*英語是官方語言,，在國際交往中要比中國方便,；

*還有西方最最看重的，印度實行西方議會民主,。

按照西方的經(jīng)典理論：議會民主加私有化是經(jīng)濟發(fā)達的不二法門,。

這些，印度都有,，可是現(xiàn)實是：印度落后了,，中國卻遙遙領(lǐng)先。

2017年12月12日,，印度《經(jīng)濟時報》的文章《中國企業(yè)正如何在印度貿(mào)易后院擊敗印度》說：

“僅在10年內(nèi),，中國就已打造出眾多世界級跨國公司，這些從‘山寨’西方產(chǎn)品起家的中國企業(yè)正與國際巨頭競爭,。如今印度正處于這些中國跨國公司十字瞄準(zhǔn)線中,。印企有理由為此擔(dān)心，因為它們不是中國制造商的對手,?！?/p>

2018年3月3日，《財富印度》刊文說：

“印度政治與經(jīng)濟界領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在會為經(jīng)濟增長率超過中國而高興,。不過,，在全面分析中印經(jīng)濟后，兩國存在的巨大差距正讓印度高層感到心寒,?！?/p>

“如果技術(shù)創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)和不同的融資方法將是明天游戲規(guī)則的改變者,，那么印度還需要做出更大努力才能趕上中國,。可問題是,，兩國的差距還在拉大,?！?/p>

這真是個謎,，用西方傳統(tǒng)的經(jīng)典理論解釋不了,。

有些經(jīng)濟學(xué)家說，

應(yīng)從中國的事實中總結(jié),、提煉出新的理論,，才能解釋這一切。

4印度問題到底出在哪,？

也許奧妙就在“有形的手”上——“

國家力量”能根據(jù)人民整體和長期利益,，根據(jù)實際情況，及時,、有效,、合理地制定和推行政策，完善管理和內(nèi)部激勵機制,，從而使市場最大限度地發(fā)揮積極的作用,。

說白了就是共產(chǎn)黨堅強、統(tǒng)一,、英明的領(lǐng)導(dǎo),，實現(xiàn)善治。

這一點,，西方看到了,，但還不愿意承認(rèn)。

印度獨立后,，尼赫魯要建設(shè)一個“社會主義類型”的國家,，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立了中央計劃委員會，涉及國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)只能公營,，其余的交給私營,，但建有“許可證”制度。

▲尼赫魯

這為官員權(quán)力尋租打開了方便之門,。

1991年印度開始經(jīng)濟改革,，國大黨在曼莫漢·辛格的實際領(lǐng)導(dǎo)下扭轉(zhuǎn)了緩慢的“印度斯坦速度”，走上了快速發(fā)展的道路,。

但是,，在經(jīng)過初步的發(fā)展后，印度政治與經(jīng)濟體制中固有弊病逐漸顯現(xiàn),，拖了改革的后腿,，一度滯緩不前。

另外,，

印度的文官制度具有很強的獨立性和惰性,，他們在實際上管理著國家，本能地抵制任何改革，以免動了他們的奶酪和灰色收入,。

這也是外國人為什么總覺得在印度辦事難的主要原因之一,。

印度企業(yè)家對政府不抱很大希望，他們諷刺說：印度經(jīng)濟是在政府睡覺的時候發(fā)展的,。

因此,，今天人們看到的印度是一個很想快速發(fā)展但又羈絆很多、很想同超級大國平起平坐但又力不從心,、很想恢復(fù)印度教當(dāng)年輝煌又必須考慮眾多穆斯林人口的古老文明大國,。

5從“印度的廣東”起步

這時，莫迪擔(dān)任首席部長的古吉拉特邦以閃亮的制造業(yè)中心吸引了全國的目光,，它的出口額占到了全印出口額的22%,，被喻為“印度的廣東”。

莫迪的主要措施大致是：

重視改善基礎(chǔ)設(shè)施,、簡化投資審批手續(xù),、為大型工業(yè)項目落戶提供政策便利、推動政務(wù)電子化,、減少官員腐敗機會等,。

▲資料圖片：2017年12月26日,，印度總理莫迪回到家鄉(xiāng)古吉拉特邦參加新一屆政府機構(gòu)人員宣誓就職儀式。

他的政績被稱為“古吉拉特邦模式”（古邦模式）,。

2014年印度大選,，印度人民黨果斷地放棄了黨內(nèi)另一位有威望的老前輩，把莫迪推選為總理候選人,，期待他把“古邦模式”推廣全國,。

莫迪不負(fù)眾望，以比尼赫魯還要高的得票率當(dāng)選總理,，這也說明人民太渴望大刀闊斧的改革了,，他們急需一位能把事情辦成的強人。

莫迪躊躇滿志,，一上臺就撤消了象征中央經(jīng)濟集權(quán)的國家計劃委員會,，代之以國家轉(zhuǎn)型委員會。（前者由總理和重要的內(nèi)閣部長組成,，有實權(quán),，可以決定具體項目；后者則由總理和來自各邦的首席部長組成,，成了“離總理最近的智囊團”,，并不決定具體項目。）

這是一項松綁的重大改革，目的是賦予各邦更大的自主權(quán),，創(chuàng)建一種新型的聯(lián)邦體制,。

憲法規(guī)定印度實行聯(lián)邦制：中央與地方各自有排他性的管轄權(quán)。

中央享有國防,、外交、外貿(mào),、關(guān)稅,、證券與期貨交易、營業(yè)稅等96項排他立法權(quán),；邦級議會則在農(nóng)業(yè),、土地、礦山等61項上享有排他管轄權(quán),，另有包括教育,、公共保健、電力以及可能引起邦級爭議的47項事務(wù),，屬于中央與地方共管,。

莫迪打算實現(xiàn)的新型聯(lián)邦體制要體現(xiàn)“

一個國家、一種渴望,、一樣決心

”的精神,。

除此之外，莫迪宣稱已廢止了1178項過時的條例,，其中最引人注目的是取消了2013年公司法中對開辦私人有限公司的最低資本限制和相關(guān)的公證要求,，簡化了開辦企業(yè)的手續(xù)，也降低了成本,。

6有了些可以驕傲的資本

近些年,，印度顯得有些驕傲，確實有了些資本,。

印度獨立后前40年的平均經(jīng)濟增長率是3%,，但1991年至今的平均增長率為6%。

據(jù)印度官方公布的數(shù)字,，去年第四季度經(jīng)濟同比增長率為7.2%,。而與此同時中國的增長率為6.8%。

▲印度的經(jīng)濟增速正在逐漸超過中國，圖為印度建筑工人在一棟大樓前施工,。（路透社）

印度媒體為此興奮了一陣,，說印度在經(jīng)歷了廢大額現(xiàn)鈔和全國統(tǒng)一稅率改革之后，增長率重又超過中國，名列世界第一,。

當(dāng)然,，印度媒體也有潑涼水的，說如果印度要達到中國6.8%的增長率的絕對值,，則增長率必須達到40%才夠,。

還有一點不能忘記，這幾年國際油價低迷,，給石油基本依靠進口的印度送了個大禮,，最近油價達到80美元一桶，給他帶來新的困難,。

不管怎樣,，印度有理由為自己感到驕傲，因為看看同為金磚國家的巴西,、南非和俄羅斯,，這些年它們的增長率實在遜色得多。

經(jīng)過這些努力,，印度在世界經(jīng)濟論壇開展的“全球競爭力排名”的位次,，已從2014年的第71名上升到2016年的第39名，在印度投資難的聲譽已有所改善,。

未來,，印度要深化改革，面臨三大問題：

土地,、勞動力和稅制改革,。

一個企業(yè)要創(chuàng)立和發(fā)展，必須要土地,，要根據(jù)需要自由招聘和解雇雇員,，還要一個全國統(tǒng)一的合理稅負(fù)。

莫迪上臺后大刀闊斧地推出了這三項改革,，經(jīng)歷很長時間辯論,，一項也沒有在議會通過，所以人們說“莫迪的雄心撞上了民主墻”,。

去年好不容易稅制改革法案獲得通過,，這是他的一大成績，但在各邦的實行中也引起了很多新的問題,。

現(xiàn)在,，莫迪政府已停止了中央一級在勞工和土地問題上的改革，把權(quán)力下放到各個邦去自行處理,，這實際上是放棄了最難的改革,，寄希望于各邦去慢慢磨合,。

7“我們同中國沒有緊張關(guān)系”

幾千年來，高聳的喜馬拉雅山脈讓兩國各自有了生存空間,，大家和平相處,，民間不斷有友好來往。

魯迅先生年輕時,，在《破惡聲論》中寫道：

“印度則交通自古,，貽我大祥，思想信仰道德文藝,，無不蒙貺,，雖兄弟眷屬，何以加之,？”

在中國抗日戰(zhàn)爭時期，印度國大黨派出醫(yī)療隊幫助中國,。即使在1962年邊界沖突后,，印度在“一個中國”問題上沒有動搖，依然支持中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,。

細觀兩國關(guān)系,，引起緊張的往往是邊界小沖突和爭端。

▲資料圖片：2017年6月18日，印度邊防部隊越界進入中國領(lǐng)土,。（新華社）

印度是個議會制國家,，缺乏強有力的中央權(quán)威。

由于反對派在議會里鼓噪通過了“寸土不讓”的決議,，捆死了尼赫魯?shù)氖帜_,，逼得他的表態(tài)越來越強硬，否則有可能下臺,。

周總理親赴印度做工作,，尼赫魯有點被說服，但難以平息反對派謀求政黨私利的狂熱,。

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,，充滿了不確定性。

如果中國和印度能有一個良好的關(guān)系,，世界1/4以上的人口共同和平發(fā)展,，則兩國幸甚，世界幸甚,。

近年來,，印度一度想表現(xiàn)得強硬一些,，但又面臨很多挑戰(zhàn)，內(nèi)心的不安和焦躁往往表露在民粹主義的輿論當(dāng)中,，常常令觀察者迷惑不解,。

同時，人們也能聽到一些理智的聲音：

“印度洋不是印度的洋,?！?/p>

“一個國家對鄰國享有排他性特權(quán)的時代一去不復(fù)返了?！?/p>

“大嗓門卻拿著小棍子決不是好戰(zhàn)略,。”

“我們要虛心學(xué)習(xí)中國”,。

印度國防部長最近說：“我們同中國之間沒有緊張關(guān)系,。”

如今印度理性的聲音要比以前多一些,，存在做工作的空間,。

8真正的亞洲世紀(jì)

一個繁榮、和平的印度,，將為亞洲的復(fù)興作出貢獻,。

正如鄧小平說過：只有中印兩國都發(fā)展起來了，才會有真正的“亞洲世紀(jì)”,。

印度對“一帶一路”的抵觸,，一方面是利益，另一方面是面子上過不去（印度也有香料之路）,。

至于印度與南亞鄰國的關(guān)系,，鄰國的人說：中國是好朋友，但印度是親戚,。

印度已制訂了雄心勃勃的國家發(fā)展規(guī)劃,，要在2047年獲得獨立100周年時成為“偉大的印度”。

印度民族也是個偉大的民族?，F(xiàn)在世界500強的企業(yè)中,，印度裔的CEO就有10位，包括谷歌的CEO桑達爾·皮查伊,。美國硅谷中印度裔的研究人員和經(jīng)理人員超過華裔,。1930年諾貝爾物理學(xué)獎獲利者是印裔科學(xué)家文卡塔·拉曼。

▲谷歌CEO桑達爾·皮查伊

可以設(shè)想,，一旦印度國內(nèi)治理達到較好水平,，這批精英會大大推動印度國內(nèi)的經(jīng)濟和科技發(fā)展，在將來某個時候突然發(fā)力,。

今年1月,，莫迪在達沃斯論壇上說：

“今天我們在世界上面對著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。我們當(dāng)中顯而易見有很多不同意見，甚至在一個家庭當(dāng)中也會出現(xiàn)不同意見,，有不同意見是非常自然的,，但是我們有家庭的觀念，家庭就意味著當(dāng)我們面對一種嚴(yán)重挑戰(zhàn)的時候,，所有的家庭成員要團結(jié),，團結(jié)起來應(yīng)對挑戰(zhàn)。家庭的各個成員都是利益攸關(guān)方,，我們都有共同的利益,。”

但愿這種理念與“人類命運共同體”一道,，為解開當(dāng)今世界向何處去之謎,，找到一個完美的答案。

這種前景是值得爭取的,，也是有可能實現(xiàn)的,。

當(dāng)然，無論關(guān)系多好,，要記住中國人的一句老話：“害人之心不可有,，防人之心不可無,?！?/p>

這種古老的智慧沒有過時。