原標(biāo)題：觀察|中印的差距到底有多大？大國(guó)博弈，從來(lái)不只是在沙場(chǎng),！

“印度政治與經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)中國(guó)而高興。不過(guò),，在全面分析中印經(jīng)濟(jì)后,，兩國(guó)存在的巨大差距正讓印度高層感到心寒,?！?/p>

文|詹得雄新華社世界問(wèn)題研究中心研究員

1一個(gè)“不可思議”的國(guó)家

印度是一個(gè)很獨(dú)特的國(guó)家,，在外人看來(lái)，簡(jiǎn)直是一個(gè)謎,。

印度在宣傳旅游的材料中形容自己是“不可思議”（incredible）的國(guó)家,，相當(dāng)傳神。

從人種上來(lái)說(shuō),，印度主要人口屬于雅利安人,，是西方很多民族的祖先，同時(shí)它地處東西方要沖,，具有鮮明的東方文化特色,。

1947年，在英國(guó)殖民主義者退出印度后,，它又一下子從封建土邦、殖民地跨進(jìn)了西方議會(huì)民主,，成了一鍋“夾生飯”,。

當(dāng)時(shí)，丘吉爾曾預(yù)言只要英國(guó)人一走,，這個(gè)國(guó)家就要垮臺(tái),，因?yàn)橛《扔刑嗟拿褡濉⑻嗟恼Z(yǔ)言,、太多的宗教,、太多的土邦……，很難生活在一起,。

然而,，新獨(dú)立的印度共和國(guó)雖然內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷、議會(huì)吵鬧不休,，卻已經(jīng)真真切切地挺過(guò)了70多年,，從目前看來(lái)，這個(gè)擁有世界上最多貧困人口的國(guó)家還會(huì)這樣存在和發(fā)展下去,。

印度給人的印象是先進(jìn)與落后,、科學(xué)與迷信、哲理與偏執(zhí),、秩序與混亂,、法治與專權(quán)、誠(chéng)實(shí)與欺詐,、忍耐與抗?fàn)?、慈悲與槍殺奇妙地交織在一起。

在這個(gè)“充滿香料味和耍蛇人”的國(guó)家,，有人苦練瑜伽,，可以一只手舉起40年不放下來(lái)；同時(shí),，他們也在探索太空,，宇航員在蘇聯(lián)的航天器上練瑜伽。

西方恭維它是“世界上最大的民主國(guó)家”,，但今年初莫迪在達(dá)沃斯大談?dòng)《鹊倪M(jìn)步與機(jī)遇時(shí),，國(guó)際貨幣基金組織主席拉加德頗為不屑地說(shuō)：為什么不說(shuō)說(shuō)印度女童的生存狀況,？

2中印兩國(guó)有什么不同？

其實(shí),，西方并不是不知道印度的實(shí)際情況,，

他們只是太需要樹(shù)立一個(gè)新興“民主國(guó)家”樣本，從而證明中國(guó)的道路走不通,。

對(duì)此,，印度心知肚明，利用這種左右逢源的外交環(huán)境來(lái)為自己爭(zhēng)取最大的利益,。同時(shí),，它也小心翼翼地避免過(guò)分惹惱中國(guó)——印中友好也可以成為印度應(yīng)付西方的一張王牌。

中印兩國(guó)有什么不同,？

可以打一個(gè)比方：革命的中國(guó)用鐵掃帚打掃了舊社會(huì)的污泥濁水,，好畫(huà)最新最美的圖畫(huà)；而改良的印度繼承了舊的爛泥塘,，試圖在上面蓋起大廈來(lái),。

印度有太多的歷史負(fù)擔(dān)：種姓制度、歧視婦女,、宗教分歧,、貧富鴻溝等等，

這些要靠漫長(zhǎng)歲月的進(jìn)步來(lái)慢慢磨平,，而老百姓則在宗教自慰中期待來(lái)日和來(lái)世,。

印度也嘗試過(guò)暴力革命（納薩爾巴里運(yùn)動(dòng)），但失敗了,。

印度不會(huì)爆炸,，也不會(huì)飛速發(fā)展，但總在慢慢地進(jìn)步,。

在印度讀書(shū)繼而在尼赫魯大學(xué)教學(xué)的印籍華人學(xué)者譚中先生最近著文《中印應(yīng)抱有比翼雙飛的愿景》,，

文內(nèi)說(shuō)印度是“分中有合、站中有進(jìn),、亂中有序,、噪中有諧”的國(guó)家。

（譚中先生已退休在美國(guó),，其親是譚云山,，泰戈?duì)柕呐笥眩谔└隊(duì)杽?chuàng)辦的國(guó)際大學(xué)中國(guó)學(xué)院教了一輩子書(shū),。其伯父譚平山是中共早期領(lǐng)導(dǎo)人之一,。）

這種說(shuō)法比較符合實(shí)際。

20多年前,，筆者曾問(wèn)過(guò)一位在中國(guó)留學(xué)兩年的印度女學(xué)生,，對(duì)中印對(duì)比有什么看法,。

她說(shuō)：“中國(guó)是治中有亂，印度是亂中有治,?！?/p>

細(xì)細(xì)琢磨，不無(wú)道理,。

3中印發(fā)展顛覆西方理論

西方很多人對(duì)印度的期盼就象“望子成龍”一樣急切,，卻常常“怒其不爭(zhēng)”,。

按照西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，印度完全應(yīng)該比中國(guó)發(fā)展得好，可是建國(guó)時(shí)間幾乎一樣,，印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2018年3月底為2.6萬(wàn)億美元,，而中國(guó)是12.4萬(wàn)億美元,，相差幾乎5倍,。

中國(guó)向印度出口的大多是成品，而印度向中國(guó)出口的大多是原料,。

▲原糖是印度對(duì)華出口的重要產(chǎn)品。（印度時(shí)報(bào)）

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力,、土地,、資本三大生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

*印度沒(méi)有戶口制度,，人口可以自由流動(dòng),；

*印度的土地是私有的，可以隨意在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài),；

*印度的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)完善而徹底,；

*印度的可耕地要比中國(guó)多約三分之一；

*印度勞動(dòng)力充沛而年輕,，工資遠(yuǎn)比中國(guó)的低,；

*印度金融體系要比中國(guó)自由和健全；

*英語(yǔ)是官方語(yǔ)言,，在國(guó)際交往中要比中國(guó)方便,；

*還有西方最最看重的，印度實(shí)行西方議會(huì)民主,。

按照西方的經(jīng)典理論：議會(huì)民主加私有化是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的不二法門(mén),。

這些，印度都有,，可是現(xiàn)實(shí)是：印度落后了,，中國(guó)卻遙遙領(lǐng)先,。

2017年12月12日，印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章《中國(guó)企業(yè)正如何在印度貿(mào)易后院擊敗印度》說(shuō)：

“僅在10年內(nèi),，中國(guó)就已打造出眾多世界級(jí)跨國(guó)公司,，這些從‘山寨’西方產(chǎn)品起家的中國(guó)企業(yè)正與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)。如今印度正處于這些中國(guó)跨國(guó)公司十字瞄準(zhǔn)線中,。印企有理由為此擔(dān)心,，因?yàn)樗鼈儾皇侵袊?guó)制造商的對(duì)手?！?/p>

2018年3月3日,，《財(cái)富印度》刊文說(shuō)：

“印度政治與經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)中國(guó)而高興。不過(guò),，在全面分析中印經(jīng)濟(jì)后,，兩國(guó)存在的巨大差距正讓印度高層感到心寒?！?/p>

“如果技術(shù)創(chuàng)新,、新業(yè)態(tài)和不同的融資方法將是明天游戲規(guī)則的改變者，那么印度還需要做出更大努力才能趕上中國(guó),?？蓡?wèn)題是，兩國(guó)的差距還在拉大,?！?/p>

這真是個(gè)謎，用西方傳統(tǒng)的經(jīng)典理論解釋不了,。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō),，

應(yīng)從中國(guó)的事實(shí)中總結(jié)、提煉出新的理論,，才能解釋這一切,。

4印度問(wèn)題到底出在哪？

也許奧妙就在“有形的手”上——“

國(guó)家力量”能根據(jù)人民整體和長(zhǎng)期利益,，根據(jù)實(shí)際情況,，及時(shí)、有效,、合理地制定和推行政策,，完善管理和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，從而使市場(chǎng)最大限度地發(fā)揮積極的作用,。

說(shuō)白了就是共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng),、統(tǒng)一、英明的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)善治,。

這一點(diǎn),，西方看到了，但還不愿意承認(rèn),。

印度獨(dú)立后,，尼赫魯要建設(shè)一個(gè)“社會(huì)主義類(lèi)型”的國(guó)家，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立了中央計(jì)劃委員會(huì),，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)只能公營(yíng),，其余的交給私營(yíng)，但建有“許可證”制度,。

▲尼赫魯

這為官員權(quán)力尋租打開(kāi)了方便之門(mén),。

1991年印度開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)大黨在曼莫漢·辛格的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)下扭轉(zhuǎn)了緩慢的“印度斯坦速度”,，走上了快速發(fā)展的道路,。

但是，在經(jīng)過(guò)初步的發(fā)展后,，印度政治與經(jīng)濟(jì)體制中固有弊病逐漸顯現(xiàn),，拖了改革的后腿，一度滯緩不前,。

另外,，

印度的文官制度具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和惰性,，他們?cè)趯?shí)際上管理著國(guó)家,，本能地抵制任何改革，以免動(dòng)了他們的奶酪和灰色收入,。

這也是外國(guó)人為什么總覺(jué)得在印度辦事難的主要原因之一,。

印度企業(yè)家對(duì)政府不抱很大希望，他們諷刺說(shuō)：印度經(jīng)濟(jì)是在政府睡覺(jué)的時(shí)候發(fā)展的,。

因此,，今天人們看到的印度是一個(gè)很想快速發(fā)展但又羈絆很多、很想同超級(jí)大國(guó)平起平坐但又力不從心,、很想恢復(fù)印度教當(dāng)年輝煌又必須考慮眾多穆斯林人口的古老文明大國(guó),。

5從“印度的廣東”起步

這時(shí)，莫迪擔(dān)任首席部長(zhǎng)的古吉拉特邦以閃亮的制造業(yè)中心吸引了全國(guó)的目光,，它的出口額占到了全印出口額的22%,，被喻為“印度的廣東”。

莫迪的主要措施大致是：

重視改善基礎(chǔ)設(shè)施,、簡(jiǎn)化投資審批手續(xù),、為大型工業(yè)項(xiàng)目落戶提供政策便利、推動(dòng)政務(wù)電子化、減少官員腐敗機(jī)會(huì)等,。

▲資料圖片：2017年12月26日,，印度總理莫迪回到家鄉(xiāng)古吉拉特邦參加新一屆政府機(jī)構(gòu)人員宣誓就職儀式,。

他的政績(jī)被稱為“古吉拉特邦模式”（古邦模式）。

2014年印度大選,，印度人民黨果斷地放棄了黨內(nèi)另一位有威望的老前輩,，把莫迪推選為總理候選人，期待他把“古邦模式”推廣全國(guó),。

莫迪不負(fù)眾望,，以比尼赫魯還要高的得票率當(dāng)選總理，這也說(shuō)明人民太渴望大刀闊斧的改革了,，他們急需一位能把事情辦成的強(qiáng)人,。

莫迪躊躇滿志，一上臺(tái)就撤消了象征中央經(jīng)濟(jì)集權(quán)的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì),，代之以國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì),。（前者由總理和重要的內(nèi)閣部長(zhǎng)組成，有實(shí)權(quán),，可以決定具體項(xiàng)目,；后者則由總理和來(lái)自各邦的首席部長(zhǎng)組成，成了“離總理最近的智囊團(tuán)”,，并不決定具體項(xiàng)目,。）

這是一項(xiàng)松綁的重大改革，目的是賦予各邦更大的自主權(quán),，創(chuàng)建一種新型的聯(lián)邦體制,。

憲法規(guī)定印度實(shí)行聯(lián)邦制：中央與地方各自有排他性的管轄權(quán)。

中央享有國(guó)防,、外交,、外貿(mào)、關(guān)稅,、證券與期貨交易,、營(yíng)業(yè)稅等96項(xiàng)排他立法權(quán)；邦級(jí)議會(huì)則在農(nóng)業(yè),、土地,、礦山等61項(xiàng)上享有排他管轄權(quán)，另有包括教育,、公共保健,、電力以及可能引起邦級(jí)爭(zhēng)議的47項(xiàng)事務(wù),，屬于中央與地方共管。

莫迪打算實(shí)現(xiàn)的新型聯(lián)邦體制要體現(xiàn)“

一個(gè)國(guó)家,、一種渴望,、一樣決心

”的精神。

除此之外,，莫迪宣稱已廢止了1178項(xiàng)過(guò)時(shí)的條例,，其中最引人注目的是取消了2013年公司法中對(duì)開(kāi)辦私人有限公司的最低資本限制和相關(guān)的公證要求，簡(jiǎn)化了開(kāi)辦企業(yè)的手續(xù),，也降低了成本,。

6有了些可以驕傲的資本

近些年，印度顯得有些驕傲,，確實(shí)有了些資本,。

印度獨(dú)立后前40年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是3%，但1991年至今的平均增長(zhǎng)率為6%,。

據(jù)印度官方公布的數(shù)字,，去年第四季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)率為7.2%。而與此同時(shí)中國(guó)的增長(zhǎng)率為6.8%,。

▲印度的經(jīng)濟(jì)增速正在逐漸超過(guò)中國(guó),，圖為印度建筑工人在一棟大樓前施工,。（路透社）

印度媒體為此興奮了一陣，說(shuō)印度在經(jīng)歷了廢大額現(xiàn)鈔和全國(guó)統(tǒng)一稅率改革之后,，增長(zhǎng)率重又超過(guò)中國(guó),，名列世界第一。

當(dāng)然,，印度媒體也有潑涼水的,，說(shuō)如果印度要達(dá)到中國(guó)6.8%的增長(zhǎng)率的絕對(duì)值,，則增長(zhǎng)率必須達(dá)到40%才夠,。

還有一點(diǎn)不能忘記，這幾年國(guó)際油價(jià)低迷,，給石油基本依靠進(jìn)口的印度送了個(gè)大禮,，最近油價(jià)達(dá)到80美元一桶，給他帶來(lái)新的困難,。

不管怎樣,，印度有理由為自己感到驕傲，因?yàn)榭纯赐瑸榻鸫u國(guó)家的巴西,、南非和俄羅斯,，這些年它們的增長(zhǎng)率實(shí)在遜色得多。

經(jīng)過(guò)這些努力，印度在世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)展的“全球競(jìng)爭(zhēng)力排名”的位次,，已從2014年的第71名上升到2016年的第39名,，在印度投資難的聲譽(yù)已有所改善。

未來(lái),，印度要深化改革,，面臨三大問(wèn)題：

土地、勞動(dòng)力和稅制改革,。

一個(gè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)立和發(fā)展,，必須要土地，要根據(jù)需要自由招聘和解雇雇員,，還要一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的合理稅負(fù),。

莫迪上臺(tái)后大刀闊斧地推出了這三項(xiàng)改革，經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間辯論,，一項(xiàng)也沒(méi)有在議會(huì)通過(guò),，所以人們說(shuō)“莫迪的雄心撞上了民主墻”。

去年好不容易稅制改革法案獲得通過(guò),，這是他的一大成績(jī),，但在各邦的實(shí)行中也引起了很多新的問(wèn)題。

現(xiàn)在,，莫迪政府已停止了中央一級(jí)在勞工和土地問(wèn)題上的改革,，把權(quán)力下放到各個(gè)邦去自行處理，這實(shí)際上是放棄了最難的改革,，寄希望于各邦去慢慢磨合,。

7“我們同中國(guó)沒(méi)有緊張關(guān)系”

幾千年來(lái)，高聳的喜馬拉雅山脈讓兩國(guó)各自有了生存空間,，大家和平相處,，民間不斷有友好來(lái)往。

魯迅先生年輕時(shí),，在《破惡聲論》中寫(xiě)道：

“印度則交通自古,，貽我大祥，思想信仰道德文藝,，無(wú)不蒙貺,，雖兄弟眷屬，何以加之,？”

在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，印度國(guó)大黨派出醫(yī)療隊(duì)幫助中國(guó)。即使在1962年邊界沖突后,，印度在“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題上沒(méi)有動(dòng)搖,，依然支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,。

細(xì)觀兩國(guó)關(guān)系，引起緊張的往往是邊界小沖突和爭(zhēng)端,。

▲資料圖片：2017年6月18日,，印度邊防部隊(duì)越界進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土,。（新華社）

印度是個(gè)議會(huì)制國(guó)家，缺乏強(qiáng)有力的中央權(quán)威,。

由于反對(duì)派在議會(huì)里鼓噪通過(guò)了“寸土不讓”的決議,，捆死了尼赫魯?shù)氖帜_，逼得他的表態(tài)越來(lái)越強(qiáng)硬,，否則有可能下臺(tái),。

周總理親赴印度做工作，尼赫魯有點(diǎn)被說(shuō)服,，但難以平息反對(duì)派謀求政黨私利的狂熱,。

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，充滿了不確定性,。

如果中國(guó)和印度能有一個(gè)良好的關(guān)系,，世界1/4以上的人口共同和平發(fā)展，則兩國(guó)幸甚,，世界幸甚,。

近年來(lái)，印度一度想表現(xiàn)得強(qiáng)硬一些,，但又面臨很多挑戰(zhàn),，內(nèi)心的不安和焦躁往往表露在民粹主義的輿論當(dāng)中，常常令觀察者迷惑不解,。

同時(shí),，人們也能聽(tīng)到一些理智的聲音：

“印度洋不是印度的洋?！?/p>

“一個(gè)國(guó)家對(duì)鄰國(guó)享有排他性特權(quán)的時(shí)代一去不復(fù)返了,。”

“大嗓門(mén)卻拿著小棍子決不是好戰(zhàn)略,?！?/p>

“我們要虛心學(xué)習(xí)中國(guó)”。

印度國(guó)防部長(zhǎng)最近說(shuō)：“我們同中國(guó)之間沒(méi)有緊張關(guān)系,。”

如今印度理性的聲音要比以前多一些,，存在做工作的空間,。

8真正的亞洲世紀(jì)

一個(gè)繁榮,、和平的印度，將為亞洲的復(fù)興作出貢獻(xiàn),。

正如鄧小平說(shuō)過(guò)：只有中印兩國(guó)都發(fā)展起來(lái)了,，才會(huì)有真正的“亞洲世紀(jì)”。

印度對(duì)“一帶一路”的抵觸,，一方面是利益,，另一方面是面子上過(guò)不去（印度也有香料之路）。

至于印度與南亞鄰國(guó)的關(guān)系,，鄰國(guó)的人說(shuō)：中國(guó)是好朋友,，但印度是親戚。

印度已制訂了雄心勃勃的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,，要在2047年獲得獨(dú)立100周年時(shí)成為“偉大的印度”,。

印度民族也是個(gè)偉大的民族。現(xiàn)在世界500強(qiáng)的企業(yè)中,，印度裔的CEO就有10位,，包括谷歌的CEO桑達(dá)爾·皮查伊。美國(guó)硅谷中印度裔的研究人員和經(jīng)理人員超過(guò)華裔,。1930年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲利者是印裔科學(xué)家文卡塔·拉曼,。

▲谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊

可以設(shè)想，一旦印度國(guó)內(nèi)治理達(dá)到較好水平,，這批精英會(huì)大大推動(dòng)印度國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展,，在將來(lái)某個(gè)時(shí)候突然發(fā)力。

今年1月,，莫迪在達(dá)沃斯論壇上說(shuō)：

“今天我們?cè)谑澜缟厦鎸?duì)著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。我們當(dāng)中顯而易見(jiàn)有很多不同意見(jiàn)，甚至在一個(gè)家庭當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)不同意見(jiàn),，有不同意見(jiàn)是非常自然的,，但是我們有家庭的觀念，家庭就意味著當(dāng)我們面對(duì)一種嚴(yán)重挑戰(zhàn)的時(shí)候,，所有的家庭成員要團(tuán)結(jié),，團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。家庭的各個(gè)成員都是利益攸關(guān)方,，我們都有共同的利益,。”

但愿這種理念與“人類(lèi)命運(yùn)共同體”一道,，為解開(kāi)當(dāng)今世界向何處去之謎,，找到一個(gè)完美的答案。

這種前景是值得爭(zhēng)取的,，也是有可能實(shí)現(xiàn)的,。

當(dāng)然,，無(wú)論關(guān)系多好，要記住中國(guó)人的一句老話：“害人之心不可有,，防人之心不可無(wú),。”

這種古老的智慧沒(méi)有過(guò)時(shí),。